節(jié)能減排檢查內(nèi)容、要點(diǎn)和方

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節(jié)能減排檢查考核基本要求

總體說明：

（1）節(jié)能減排考核采取扣分制，計(jì)分采取百分制。對節(jié)能減排管理辦法中規(guī)

定的一類、二類、三類企業(yè)考核節(jié)能減排目標(biāo)和節(jié)能減排管理，其中節(jié)能減排目

標(biāo)40分，節(jié)能減排管理60分；對管理辦法中規(guī)定的一般類企業(yè)考核節(jié)能減排管

理，為100分。

（2）對一類企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核為年度萬元產(chǎn)值/營業(yè)收入能耗（可比

價(jià)）以及二氧化硫排放量，同比20%的，扣40分；萬元產(chǎn)值/營業(yè)收入能耗（可

比價(jià)）同比幅度（設(shè)定為X%）為的，扣20分;二氧化硫排放量同比幅

度（設(shè)定為Y%）為-3冰Y%<0%的，扣20分；萬元產(chǎn)值/營業(yè)收入能耗（可比價(jià)）

同比幅度二氧化硫排放量同比幅度<-3%,不扣分。

（3）對二、三類企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核年度萬元營業(yè)收入能耗（可比

價(jià)），同比20%的，扣40分;同比幅度（設(shè)定為X%）為-4%<X%<0%的,扣20

分；同比W-4%,不扣分。

（4）節(jié)能減排管理考核按照不同類別和類型E勺單位節(jié)能減排管埋要求和內(nèi)

容，設(shè)置相應(yīng)的管理檢查考核表，滿分為100分。設(shè)有項(xiàng)目部（二級單位）的企

業(yè)節(jié)能減排管理考核分?jǐn)?shù)由總部管理考核分?jǐn)?shù)和項(xiàng)目部（二級單位）管理考核分

數(shù)兩部分構(gòu)成，總部占30%比例，項(xiàng)目部（二級單位）占70%的比例。項(xiàng)目告

（二級單位）管理考核分?jǐn)?shù)由被考核的項(xiàng)目部（二級單位）得分算術(shù)平均計(jì)入。

沒有或未對其二級單位檢查考核單位的管理考核只計(jì)算總部考核得分。

（5）根據(jù)節(jié)能減排管理辦法，一類企業(yè)考核基數(shù)為1.1,二類企業(yè)考核基數(shù)

為1.06,三類企業(yè)考核基數(shù)為1.03,一般類企業(yè)考核基數(shù)為L0。

（6）節(jié)能減排管理考核分為各單位總部、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)項(xiàng)目部節(jié)能減排管

理考核計(jì)分表（以下統(tǒng)稱“管理型單位考核計(jì)分表”）和裝備制造企業(yè)、發(fā)電企

業(yè)、建筑施工項(xiàng)目部、總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部節(jié)能減排管理考核計(jì)分表（以

下統(tǒng)稱“作業(yè)現(xiàn)場型單位考核計(jì)分表”）。

（7）管理型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作

部署及目標(biāo)分解、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、資金投入及使用、檢查考核、檔案管理

等8項(xiàng)內(nèi)容；現(xiàn)場作業(yè)型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建

設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、專項(xiàng)措施、宣傳培訓(xùn)、能耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺賬、

資金投入及使用、檔案管理等8項(xiàng)內(nèi)容。

（8）公司上年度檢查存在的問題未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。

（9）一類、二類、三類企業(yè)考核結(jié)果二（節(jié)能減排目標(biāo)分?jǐn)?shù)+節(jié)能減排管理考

核分?jǐn)?shù)義0.6）X考核基數(shù)，一般類企業(yè)考核結(jié)果;節(jié)能減排管理考核分?jǐn)?shù)X考核

基數(shù)，考核結(jié)果超過1C0分的按100分計(jì)算。

一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.備查文件或資料：成立領(lǐng)導(dǎo)小組的正式文件。

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2.工作內(nèi)容及要求：領(lǐng)導(dǎo)小組的組長為各級單位行政一把手，副組長為分管

領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為節(jié)能減排工作有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在節(jié)

能減排歸口管理部門，該部門負(fù)責(zé)人為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃

節(jié)能減排工作，處置重大節(jié)能減排事項(xiàng)，辦公室職責(zé)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對節(jié)能

減排工作的部署和安排，節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組可以與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)健康

領(lǐng)導(dǎo)小組在一個(gè)文件中共同成立，也可單獨(dú)成立。

（二）歸口管理

1.備杳文件或資料：成員企業(yè)兩級總部、項(xiàng)目部明確歸口部門的文件及歸口

部門管理職責(zé)。

2.工作內(nèi)容及要求：根據(jù)《關(guān)于建立健全安全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)的通知》（中電

建股安環(huán)（2014）9號）要求，將職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作統(tǒng)一

納入安全環(huán)保管理部門，與安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理。

（三）管理人員和崗位職責(zé)。

1.備查文件或資料：部門人員分工及崗位職責(zé)的正式文件。

2.工作內(nèi)容及要求：管理人員要熟悉上級單位管理工作要求，掌握本單位或

項(xiàng)目主要耗能設(shè)施和設(shè)備，熟悉本單位或項(xiàng)目節(jié)能減排專項(xiàng)措施。鹵位職責(zé)包括

落實(shí)上級管理機(jī)構(gòu)文件和工作要求，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署及安排，做好日常

節(jié)能減排管理及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作等。

二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系

（一）管理制度

1.備查文件或資料：管理制度的發(fā)布文件和正文。

2.工作內(nèi)容及要求：管理制度要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、工

作目標(biāo)、管理機(jī)制及職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。管理制度要具備針對

性，要與本單位的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理架構(gòu)相匹配，涉及到重點(diǎn)耗能設(shè)備及作業(yè)工序

（如施工機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)、作業(yè)車輛、鍋爐、照明、保溫、取暖等），要根據(jù)

作業(yè)流程和生產(chǎn)安排，制定節(jié)能降耗管理內(nèi)容和要求。涉及到污染物排放（二氧

化硫、氮氧化物、煙塵、氨氮、SS、CODs等），要制定減少污染物產(chǎn)生和排放的

管理內(nèi)容和要求?？睖y設(shè)計(jì)和裝備制造產(chǎn)品要符合國家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策要

求，采用清潔生產(chǎn)工藝降低能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生，倡導(dǎo)使用新材料、新

工藝的節(jié)能減排設(shè)計(jì)理念。管理制度要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和工作內(nèi)容要

嚴(yán)格執(zhí)行，并形成管理痕跡。

（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度

1.備查文件或資料：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度的發(fā)布文件和正文。

2.工作內(nèi)容及要求：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度要具備完整性，包含統(tǒng)計(jì)監(jiān)測基本要求、

統(tǒng)計(jì)臺賬要求、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度要具備針對性，一類、二

類、三類企業(yè)及所屬下級單位、項(xiàng)目部要根據(jù)上級單位要求，制定本單位能耗及

污染物排放的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送要求。一類、二類、三類企業(yè)所屬下級單位、項(xiàng)

目部要梳理主要能源消耗項(xiàng)（如煤炭、電力、汽油、柴油、煤油、天然氣、熱力

等）及能源消耗對象、工序，梳理主要污染物排放類型及排放源，明晰能源消耗

及污染物排放統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、方法、周期，數(shù)據(jù)記錄，憑證歸檔；明確統(tǒng)計(jì)臺賬使

用、保管、交接等。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和工作內(nèi)容要嚴(yán)

格執(zhí)行，并形成管理痕跡。一般類企業(yè)不需要制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。

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（三）考核制度

1.備查文件或資料：考核制度的發(fā)布文件和正文。

2.工作內(nèi)容及要求：考核制度要具備完整性，包含考核依據(jù)、原則、對象、

方法、內(nèi)容及程序等?？己酥贫纫邆溽槍π裕鶕?jù)本單位的管理構(gòu)架和要

求，把節(jié)能減排同安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)考核同時(shí)部署、同時(shí)進(jìn)行，考

核制度要具備可操作性，規(guī)定考核工作要嚴(yán)格落實(shí)，并形成考核記錄。

三、工作部署及目標(biāo)分解

1.備查文件或資料：「作計(jì)劃的發(fā)布文件和正文，節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書.

2.工作內(nèi)容和要求：工作計(jì)劃包含年度工作指標(biāo)，年度重點(diǎn)工作內(nèi)容、起止

時(shí)間、取得的效果，年度資金計(jì)劃等內(nèi)容。股份公司要求一類、二類、三類企業(yè)

“十三五”期間年度萬元營業(yè)收入能耗（可比價(jià)）同比下降4%,年度二氧化硫排

放量同比下降3機(jī)管理型單位根據(jù)上述指標(biāo)目標(biāo)，結(jié)合所屬下級單位、項(xiàng)目部能

耗及污染物排放量的占比、項(xiàng)目工期、作業(yè)現(xiàn)場管控條件等因素，酌情分解指

標(biāo)，簽訂節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書。作業(yè)現(xiàn)場型單位根據(jù)各工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、車間等的

作業(yè)內(nèi)容（如模具生產(chǎn)車間主要能源消耗是電力，砂石生產(chǎn)工區(qū)主要能耗是電

力、柴油，鍋爐房主要能耗是煤等），針對消耗的能源和排放的污染物類型，制

定節(jié)能減排分項(xiàng)指標(biāo)要求，并簽訂責(zé)任書。節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書可以納入安仝生

產(chǎn)責(zé)任書共同簽訂，也可以單獨(dú)簽訂。一般類企業(yè)可不簽訂年度節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)

任書。

四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

1.備查文件或資料：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表及報(bào)告文本。

2.工作內(nèi)容和要求：嚴(yán)格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對能

耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測、匯總、分析。一、二、三類企業(yè)定期報(bào)

送季度節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表和季度總結(jié)分析報(bào)告，一般類企業(yè)定期報(bào)送年度節(jié)

能減排總結(jié)分析報(bào)告。節(jié)能減排報(bào)告包括節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況、對同比增

減幅度超過10嘲勺節(jié)能減排主要指標(biāo)分析原囚、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措

施制定及落實(shí)情況、節(jié)能減排重要科研成果、各級政府有關(guān)部門對本企業(yè)年度考

核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)情況、節(jié)能減排成效及存在的問題、下個(gè)報(bào)告期節(jié)能

減排工作計(jì)劃、節(jié)能減排有關(guān)的其他工作內(nèi)容。

五、能耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺賬

1.備查文件或資料?：統(tǒng)計(jì)臺賬賬本，能源消費(fèi)憑證和財(cái)務(wù)憑據(jù)。

2.工作內(nèi)容和要求：根據(jù)主要能源消耗和污染物排放類型建立統(tǒng)計(jì)臺賬。統(tǒng)

計(jì)臺帳具備真實(shí)、準(zhǔn)確和可追溯性，能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬包括能源消耗類型、能源

消耗量，并附購進(jìn)和調(diào)出能源的財(cái)務(wù)憑據(jù)、能源垢算單及其他能源消費(fèi)結(jié)算憑

證，做到賬物相符。污染物排放統(tǒng)計(jì)臺賬包拈主要污染物類型（具備用計(jì)量的點(diǎn)

源排放，如砂石廢水、二氧化硫等）、污染物排放濃度、污染物排放量。統(tǒng)計(jì)臺

賬要按時(shí)登記，規(guī)范記錄，必要時(shí)可附加文字說明，做到臺帳數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表、

原始記錄相互銜接一致，不涉及污染物排放的單位不建立污染排放統(tǒng)計(jì)臺賬，一

般類企業(yè)不需要建立能源消耗臺賬和污染物排放臺賬。

六、專項(xiàng)措施

1.備查文件或資料：重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能減排專項(xiàng)措施方案文本，重點(diǎn)耗能設(shè)

備運(yùn)行操作記錄，現(xiàn)場作業(yè)設(shè)施及設(shè)備合規(guī)性檢查。

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2.工作內(nèi)容和要求：作業(yè)現(xiàn)場要根據(jù)梳理的重要耗能設(shè)備及作業(yè)工序（如施

工機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)、作業(yè)車輛、鍋爐、照明、保溫、取暖等）及主要污染物排

放源（二氧化硫、氮氧化物、煙塵、氨氮、SS、CODu等），逐項(xiàng)制定節(jié)能減排專

項(xiàng)措施，內(nèi)容包括操作管理要求、運(yùn)行控制要求等。鑒于重點(diǎn)耗能設(shè)施和設(shè)備在

不同工況條件下的最優(yōu)運(yùn)行參數(shù)不同，正式使用之前，對設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行最優(yōu)能

耗調(diào)試，將運(yùn)行參數(shù)編入專項(xiàng)措施，并做好日常操作運(yùn)行記錄。耗能設(shè)施和設(shè)備

要符合國家及行業(yè)技術(shù)裝備政策要求，禁止使用淘汰類產(chǎn)品。

七、宣傳培訓(xùn)

（一）宣傳工作

1.備查文件或資料：部署和安排宣傳工作的正式文件、宣傳工作的影像資

料、宣傳工作總結(jié)。

2.工作內(nèi)點(diǎn)和要求：至少于每年6月的節(jié)能減排宣傳周開展宣傳工作。宣傳

工作要體現(xiàn)出企業(yè)節(jié)能減排意識以及節(jié)能減排工作亮點(diǎn)、成果，彰顯企業(yè)保護(hù)環(huán)

境、引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展經(jīng)營理念和社會(huì)責(zé)任。宣傳的主要形式有標(biāo)語、標(biāo)識

牌、展板、電子屏、知識問答、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)方式等。

（二）培訓(xùn)工作

1.備查文件或資料；部署和安排培訓(xùn)工作的正式文件、簽到表、培訓(xùn)教材、

培訓(xùn)效果總結(jié)等。

“2.工容和要求：要逐級開展節(jié)能減排培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作分為管理人員

培訓(xùn)和主要耗能設(shè)施及設(shè)備操作人員培訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)內(nèi)容主要是國家及地方

有關(guān)節(jié)能減排法律法規(guī)，各級管理機(jī)構(gòu)節(jié)能減排管理工作要求等；操作人員培訓(xùn)

內(nèi)容主要是主要耗能設(shè)施和設(shè)備操作規(guī)程、專項(xiàng)措施和注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)記錄包

括簽到表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)效果總結(jié)等。

八、資金投入及使用

（一）資金投入

1.備查文件或資料：蓋章或正式發(fā)文確認(rèn)的年度資金預(yù)算明細(xì)表。

2.工作內(nèi)容和要求：年度資金預(yù)算包含管理投入（含培訓(xùn)投入、宣傳投入、

考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)投入及其他管理投入）和措施投入（技術(shù)創(chuàng)新科研投入、設(shè)備更

新及改造投入、其他措施落實(shí)投入）。

（二）資金使用

1.備查文件或資料：資金使用臺賬。

2.工作內(nèi)容和要求：資金使用臺賬包含資金使用日期、內(nèi)容、金額、使用人

簽名、審批人簽名等，節(jié)能減排資金要用到與節(jié)能減排管理有關(guān)的事務(wù)，做到專

款專用。

九、檢查考核

1.備查文件或資料：對下屬企業(yè)、項(xiàng)目部的檢查及考核記錄。

2.工作內(nèi)容和要求：對下屬企業(yè)、項(xiàng)目部的節(jié)能減排檢查考核工作與安全生

產(chǎn)檢查考核同時(shí)部署、同時(shí)開展，并形成檢查考核記錄，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問

題要求受檢單位限時(shí)整改，并對整改情況進(jìn)行閉合。

十、檔案管理

1.備查文件或資料：節(jié)能減排管理工作的資料和文件目錄、文本等。

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2.工作內(nèi)容和要求：檔案管理要求資料和文件歸檔的完整性，收集和歸類的

邏輯性，查詢和使用的便捷性。

環(huán)境保護(hù)考核檢查基本要求

總體說明：

（1）環(huán)境保護(hù)考核采取扣分制，計(jì)分采取百分制。其中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)40分，環(huán)境保護(hù)

管理60分。

（2）各單位發(fā)生1起一般突發(fā)環(huán)境事件，扣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)40分。

（3）環(huán)境保護(hù)管理考核按照不同類型單位環(huán)境保護(hù)管理要求和內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理

檢查考核表，滿分為100分。設(shè)有項(xiàng)目部（二級單位）的企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)由總部

管理考核分?jǐn)?shù)和項(xiàng)目部（二級單位）管理考核分?jǐn)?shù)兩部分構(gòu)成，總部占30%比例，項(xiàng)目部

（二級單位）占70%的比例。項(xiàng)目部（二級單位）管理考核分?jǐn)?shù)由被考核的項(xiàng)目部（二級單

位）得分算術(shù)平均計(jì)入。沒有或未對其二級單位檢杳考核單位的管理考核只計(jì)算總部考核得

分。

（4）環(huán)境保護(hù)管理考核分為各單位總部、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)

分表（以卜統(tǒng)稱“管埋型單位考核計(jì)分表”）和裝備制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目

部、總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)分表（以下統(tǒng)稱“作業(yè)現(xiàn)場型單位考核

計(jì)分表”）。

（5）管理型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)

分解、宣傳培訓(xùn)、資金投入及使用、檢查考核、年度報(bào)告、檔案管理等8項(xiàng)內(nèi)容；現(xiàn)場作業(yè)

型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、環(huán)境影

響因素識別及評價(jià)、專項(xiàng)措施、現(xiàn)場管理、宣傳培訓(xùn)、資金投入及使用、檔案管理等9項(xiàng)內(nèi)

容。

（6）公司上年度檢查存在的問題未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。

（7）各單位環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果二環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分?jǐn)?shù)+環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)X

0.6o

一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）備查文件或資料：成立領(lǐng)導(dǎo)小組的正式文件。

（2）工作內(nèi)容及要求：領(lǐng)導(dǎo)小組的組長為各級單位行政一把手，副組長為

分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)

立在環(huán)境保護(hù)歸口管理部門，該部門負(fù)責(zé)人為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)

籌規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作，處置重大環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，辦公室職責(zé)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組

對環(huán)境保護(hù)工作的部署和安排。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組可以與節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、職

業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組在一個(gè)文件中共同成立，也可單獨(dú)成立。

2、歸口管理

（1）備查文件或資料：成員企業(yè)兩級總部、項(xiàng)目部明確歸口部門的文件及歸

口部門管理職責(zé)。

（2）

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工作內(nèi)容及要求：根據(jù)《關(guān)于建立健全安全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)的通知》（中電建

股安環(huán)（2014）9號）要求，將職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作統(tǒng)一納

入安全環(huán)保管理部門，與安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理。

3、管理人員和崗位職責(zé)。

（1）備查文件或資料：部門人員分工及崗位職責(zé)的正式文件。

（2）工作內(nèi)容及要求：管理人員要熟悉上級單位管理工作要求，掌握本單位

或項(xiàng)目環(huán)境影響要素，熟悉本單位或項(xiàng)目污染物治理設(shè)施和設(shè)備。崗位職責(zé)包括

落實(shí)上級管理機(jī)構(gòu)文件和T作要求，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署及安排，做好日常

環(huán)境保護(hù)管理工作等。

二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系

1、管理制度

（1）備查文件或資料：管理制度的發(fā)布文件和正文。

（2）工作內(nèi)容及要求：管理辦法要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、

工作目標(biāo)、管理機(jī)制、職責(zé)、管理內(nèi)容、管理要求、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。管理辦

法要具備針對性，要與本單位的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理架構(gòu)相匹配，如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)管理工作內(nèi)容重點(diǎn)是明確項(xiàng)目建設(shè)前期（包括資源論證期間和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響評價(jià)）開展環(huán)境保護(hù)工作要求，項(xiàng)口建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作內(nèi)容和

工作要求。勘測設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)是勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品要符合國家及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，符合國家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策，采用清潔生產(chǎn)工藝

減少污染物的產(chǎn)生，對產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物應(yīng)提出防治措施，倡導(dǎo)使用新材料、新

工藝的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念。海外項(xiàng)目重點(diǎn)是明確按照不低于中國標(biāo)準(zhǔn)的原則開展

環(huán)境保護(hù)工作。裝備修造和電力生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)是對生產(chǎn)過程的控制要求，做到生

產(chǎn)過程中少產(chǎn)污、少排污，同時(shí)對于廢水、廢氣、廢渣、噪聲等治理設(shè)施、設(shè)備

的運(yùn)行管理要求。工程施工單位重點(diǎn)是有效落實(shí)和保障施工現(xiàn)場的環(huán)保設(shè)施、設(shè)

備的運(yùn)行管理要求，以及執(zhí)行施工合同要求。管理辦法要具備可操作性，規(guī)定的

職賁和工作內(nèi)容要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，并形成管理痕跡。

2、應(yīng)急預(yù)案

（1）備查文件或資料?：應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布文件和正文。

（2）工作內(nèi)容及要求：應(yīng)急預(yù)案要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、

事件分級、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析、應(yīng)急組織體系、工作職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、處置、

保障、宣傳、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具備針對性，要針對本單位的主要

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定，要與本單位的綜合預(yù)案和上級單位的應(yīng)急預(yù)案匹配和聯(lián)動(dòng)，應(yīng)

急預(yù)案要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和宣傳、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容要嚴(yán)格落實(shí)和落

實(shí)，并留下管理痕跡。

3、現(xiàn)場處置方案

（1）備查文件或資料：現(xiàn)場處置方案的發(fā)布文件和正文。

（2）工作內(nèi)容及要求：現(xiàn)場處置方案要具備完整性和針對性，如果作業(yè)現(xiàn)場

存在多個(gè)重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（如危險(xiǎn)廢物處理及史置、砂石廢水、燃煤鍋爐大氣

污染物排放物、液氨運(yùn)輸及使用、放射性儀器使用及保管等），每個(gè)重大環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)源要單獨(dú)編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案要簡明并具備和操作性，嚴(yán)格界定

處置過程的先后順序，最大程度保障現(xiàn)場作業(yè)人員的健康安全，最大程度減少對

環(huán)境的污染和破壞。

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三、工作部署及目標(biāo)分解

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1、備查文件或資料：工作計(jì)劃的發(fā)布文件和正文，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

2、工作內(nèi)容和要求：工作計(jì)劃包含年度工作目標(biāo)，年度重點(diǎn)工作內(nèi)容、起止

時(shí)間、取得的效果，年度資金計(jì)劃等內(nèi)容。要求逐級簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，

本級單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不得低于上級單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任書可

以納入安全生產(chǎn)責(zé)任書共同簽訂，也可以單獨(dú)簽匯。

四、環(huán)境影響因素識別、評價(jià)

1、備查文件或資料：環(huán)境影響因素識別清單、評價(jià)記錄、主要環(huán)境影響因素

清單。

2、工作內(nèi)容和要求：環(huán)境影響因素識別和評價(jià)是結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的內(nèi)容、工

序、主要設(shè)施及設(shè)備等，分析作業(yè)過程對環(huán)境影響的因素，評價(jià)環(huán)境影響因素可

能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響程度，并將可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染及生態(tài)破壞

事件的環(huán)境影響因素（如危險(xiǎn)廢物處理及處置、砂石廢水、燃煤鍋爐大氣污染物

排放物、液氨運(yùn)輸及使用、放射性儀器使用及保管等）列為主要環(huán)境影響因素，

五、專項(xiàng)措施

1、備查文件或資料：生態(tài)保護(hù)及污染物治理專項(xiàng)措施方案書、設(shè)計(jì)圖紙及審

批程序文件。生態(tài)保護(hù)及污染物治理設(shè)施和設(shè)備使用說明書或操作手冊、現(xiàn)場運(yùn)

行及處理情況、運(yùn)行維護(hù)記錄、污染排放物的進(jìn)、出濃度監(jiān)測報(bào)告等。

2、工作內(nèi)容和要求：根據(jù)環(huán)境影響因素的識別和評價(jià)結(jié)果，建設(shè)和配備生態(tài)

保護(hù)和污染物治理的設(shè)施和設(shè)備。設(shè)施和設(shè)備在建設(shè)和配備之前，要編制專項(xiàng)措

施的方案書及設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)施和設(shè)備要按專項(xiàng)措施方案書及設(shè)計(jì)圖紙要求建設(shè)和

配備，嚴(yán)禁設(shè)施和設(shè)備建成后不運(yùn)行，同時(shí)要做好日常的維護(hù)，確保設(shè)施和設(shè)備

正常運(yùn)行。要做好污染物排放的進(jìn)、出量和濃度的監(jiān)測，可自行購置儀器監(jiān)則或

委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，并出具監(jiān)測記錄和報(bào)告，檢查考核組通

過檢查監(jiān)測記錄和報(bào)告驗(yàn)證設(shè)備和設(shè)施的處理效果。

六、現(xiàn)場管理

1、備查文件或資料：作業(yè)現(xiàn)場檢查。

2、工作內(nèi)容和要求：作業(yè)現(xiàn)場要求整潔有序，污廢水利用管道或地溝收集并

處理，場內(nèi)垃圾及生產(chǎn)廢料分類收集、堆放并外運(yùn)處置或回用，裸露的地表進(jìn)行

植被綠化，工程棄渣按指定地點(diǎn)和要求規(guī)范棄渣，現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)標(biāo)語標(biāo)示牌要

設(shè)立在醒目位置，庫區(qū)的垃圾、落葉、殘枝等漂浮物要及時(shí)清運(yùn)，灰場、臨時(shí)材

料堆放場要按要求進(jìn)行圍擋和遮蓋，要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、現(xiàn)場條件采取不同頻次灑

水控制揚(yáng)塵等。生活營地、辦公區(qū)要求生活及辦公垃圾不隨地丟棄并統(tǒng)一收集，

生活污水利用管道或地溝收集并處理，廁所保持清潔，食堂衛(wèi)生符合有關(guān)要求，

耒水泥硬化的區(qū)域進(jìn)行植被綠化等。

七、宣傳培訓(xùn)

1、宣傳工作

（1）備查文件或資料：部署和安排宣傳工作的正式文件、宣傳工作的影像資

料、宣傳工作總結(jié)。

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（2）工作內(nèi)容和要求：新《環(huán)保法》第十二條規(guī)定：每年6月5日為環(huán)境

日，各企業(yè)、單位至少在此期間開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。宣傳工作要體現(xiàn)出企業(yè)

環(huán)境保護(hù)意