生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度一、適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救援以及調(diào)查處理工作。無論是在生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場還是其他作業(yè)場所，只要涉及到生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致的安全事故，均需按照本制度執(zhí)行。二、事故報告（一）報告責(zé)任1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。這個報告要及時、準(zhǔn)確，不能有絲毫延誤。比如車間工人發(fā)現(xiàn)設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致有人受傷，就得馬上把情況告訴車間主任或者工廠負(fù)責(zé)人。2、單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。這是規(guī)定的時間要求，必須嚴(yán)格遵守。3、情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況，包括單位的名稱、地址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍等基本信息。比如說單位是做電子元件生產(chǎn)的，就得把這個情況說清楚。2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。要精確到具體的年月日時分，地點要詳細(xì)到具體的車間、樓層、工位等。3、事故的簡要經(jīng)過，就是從事故開始發(fā)生到初步情況的一個大概描述。比如是怎么起火的，火勢蔓延過程等。4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。傷亡人數(shù)要盡快核實準(zhǔn)確上報，經(jīng)濟(jì)損失也得有個大概的估算。5、已經(jīng)采取的措施，比如現(xiàn)場有沒有進(jìn)行急救，有沒有組織人員疏散等。三、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1、本單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且要與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。預(yù)案要根據(jù)單位的實際生產(chǎn)情況來制定，包括可能發(fā)生的事故類型、救援措施等。2、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資儲備以及應(yīng)急救援的程序和措施等內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)要明確各個部門和人員的職責(zé)，器材設(shè)備物資要有詳細(xì)的清單和管理辦法，救援程序要清晰明了。（二）應(yīng)急救援組織與培訓(xùn)1、建立應(yīng)急救援組織，或者指定兼職的應(yīng)急救援人員。救援組織要定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援工作。兼職救援人員也要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的救援技能。2、對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括事故逃生方法、急救知識、消防器材使用等。培訓(xùn)要定期進(jìn)行，讓員工時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援實施1、事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作。首先要確?，F(xiàn)場人員的安全，迅速疏散無關(guān)人員，避免造成更多傷亡。2、及時通知應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門，如消防、醫(yī)院等。救援隊伍要按照預(yù)案要求，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展救援行動。3、采取有效的措施，控制事故的擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。比如滅火、搶險、搶修設(shè)備等。四、調(diào)查處理（一）事故調(diào)查組組成1、一般事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。2、較大事故由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組成部門類似一般事故，但級別更高。3、重大事故由省級人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4、特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）事故調(diào)查職責(zé)1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。要全面、細(xì)致地調(diào)查，不放過任何一個細(xì)節(jié)，把事故的來龍去脈搞清楚。2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，以及相關(guān)人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。3、提出對事故責(zé)任者的處理建議。對于那些對事故負(fù)有責(zé)任的人員，要提出合理的處理意見，包括行政處罰、刑事處罰等。4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。通過分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防止類似事故再次發(fā)生的具體措施。5、提交事故調(diào)查報告。報告要內(nèi)容完整、邏輯清晰，結(jié)論準(zhǔn)確。（三）事故處理1、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。2、事故調(diào)查報告經(jīng)批復(fù)后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的內(nèi)容，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。處理結(jié)果要公開透明，起到警示作用。3、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。整改措施要切實可行，并且要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實情況。五、獎懲規(guī)定（一）獎勵1、對在事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。比如及時準(zhǔn)確報告事故，避免事故擴(kuò)大，或者在救援過程中表現(xiàn)英勇的人員，都應(yīng)該得到獎勵。2、獎勵可以包括榮譽證書、獎金、晉升機(jī)會等，以此激勵大家在面對生產(chǎn)安全事故時積極履行職責(zé)。（二）處罰1、對于遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位和個人，依法給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。2、對在事故調(diào)查處理期間擅離職守、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移與事故有關(guān)的資金、財產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料等行為，也要依法進(jìn)行處罰。3、對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的處罰要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，不能姑息遷就，確保生產(chǎn)安全事故能夠得到嚴(yán)肅對待，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六、附則1、本制度自發(fā)布之日起施行。2、本制度由本單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如果遇到問題或者需要對制度進(jìn)行修改完善，都由安