瀘州校園保潔合同范本1.甲方（買(mǎi)方/出租方/委托方）：

甲方名稱(chēng)：瀘州XX大學(xué)后勤管理處

甲方地址：四川省瀘州市XX區(qū)XX路XX號(hào)

甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人：張三

甲方聯(lián)系方式：028-XXXXXXXX

2.乙方（賣(mài)方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱(chēng)：瀘州XX保潔服務(wù)有限公司

乙方地址：四川省瀘州市XX區(qū)XX街XX號(hào)

乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人：李四

乙方聯(lián)系方式：0830-YYYYYYY

###合同簡(jiǎn)介

本合同由甲方瀘州XX大學(xué)后勤管理處與乙方瀘州XX保潔服務(wù)有限公司簽訂，基于甲方對(duì)校園環(huán)境維護(hù)的長(zhǎng)期需求及乙方在保潔服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力，雙方經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成合作意向。甲方作為瀘州市XX大學(xué)的行政及教學(xué)單位，為確保校園環(huán)境的清潔、衛(wèi)生與安全，委托乙方提供專(zhuān)業(yè)的校園保潔服務(wù)；乙方作為具備合法資質(zhì)的保潔服務(wù)企業(yè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為甲方提供全面、高效的校園保潔服務(wù)。雙方基于平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，就校園保潔服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用及履行方式等事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵守。

本合同旨在通過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化的保潔服務(wù)，提升校園整體環(huán)境質(zhì)量，保障師生工作、學(xué)習(xí)及生活的正常秩序，同時(shí)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，確保服務(wù)過(guò)程的順利開(kāi)展與有效監(jiān)督。雙方均確認(rèn)已充分了解本合同條款，并承諾嚴(yán)格履行各自責(zé)任，共同維護(hù)校園環(huán)境的整潔與安全。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的是為了確保瀘州XX大學(xué)校園環(huán)境的清潔、衛(wèi)生與安全，提升校園整體形象，為師生提供良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。服務(wù)范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.校園公共區(qū)域的道路、廣場(chǎng)、庭院的清掃保潔；

2.教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、食堂、宿舍等建筑內(nèi)部及外圍的日常清潔；

3.公共衛(wèi)生間、垃圾桶、垃圾站點(diǎn)的清潔與維護(hù)；

4.樓宇內(nèi)扶手、門(mén)窗、樓梯等設(shè)施的定期擦拭與消毒；

5.桌椅、設(shè)備、設(shè)施表面的清潔保養(yǎng)；

6.校園綠化區(qū)域的垃圾清理及雜物清理；

7.應(yīng)對(duì)突發(fā)性污漬、泄漏等事件的應(yīng)急清潔服務(wù)；

8.垃圾的分類(lèi)收集、暫存及按規(guī)定清運(yùn)；

9.定期對(duì)校園公共區(qū)域進(jìn)行消毒處理，預(yù)防疾病傳播；

10.配合甲方進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)清潔活動(dòng)（如開(kāi)學(xué)季、期末清整等）。乙方需按照國(guó)家及地方相關(guān)保潔標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甲方要求，全面履行上述服務(wù)內(nèi)容，確保校園環(huán)境符合衛(wèi)生及安全規(guī)范。

第二條定義

1.校園保潔服務(wù)：指乙方根據(jù)本合同約定，為甲方提供校園內(nèi)部及外圍的清潔、維護(hù)及相關(guān)輔助服務(wù)。

2.保潔標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家及四川省相關(guān)保潔行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甲方具體要求的清潔質(zhì)量與效果。

3.服務(wù)期限：指本合同約定的乙方提供保潔服務(wù)的起止時(shí)間。

4.突發(fā)事件：指非乙方日常責(zé)任范圍內(nèi)，突然發(fā)生的需要立即處理的污染或污損情況。

5.檢查記錄：指甲方對(duì)乙方服務(wù)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，作為考核及支付依據(jù)。

6.應(yīng)急響應(yīng)：指乙方在接到甲方通知后，立即人員及設(shè)備處理突發(fā)清潔需求的行動(dòng)。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

###1.甲方的權(quán)力與義務(wù)

(1)甲方有權(quán)對(duì)乙方的保潔服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并要求乙方按照合同約定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

(2)甲方有權(quán)根據(jù)校園實(shí)際需求，提出合理的保潔范圍調(diào)整或標(biāo)準(zhǔn)變更，并提前30日書(shū)面通知乙方；

(3)甲方應(yīng)提供必要的場(chǎng)地及設(shè)施支持，包括清潔工具存放點(diǎn)、垃圾臨時(shí)堆放區(qū)等，并保障乙方人員安全通行；

(4)甲方需指定專(zhuān)人對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)行日常巡檢，并保留檢查記錄作為考核依據(jù)；

(5)甲方應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付保潔服務(wù)費(fèi)用，不得無(wú)故拖欠或克扣；

(6)甲方需配合乙方處理突發(fā)清潔事件，及時(shí)提供相關(guān)資源（如清潔藥劑、臨時(shí)隔離設(shè)施等）；

(7)甲方應(yīng)定期（至少每季度一次）校方代表對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果書(shū)面反饋乙方；

(8)甲方需對(duì)乙方人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)及保密教育，確保其遵守校園管理規(guī)定；

(9)甲方變更服務(wù)需求或終止合同時(shí)，應(yīng)提前60日書(shū)面通知乙方，并結(jié)清所有應(yīng)付費(fèi)用。

###2.乙方的權(quán)力與義務(wù)

(1)乙方有權(quán)按照合同約定收取保潔服務(wù)費(fèi)用，并要求甲方提供必要的合作條件；

(2)乙方應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)的保潔團(tuán)隊(duì)，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔設(shè)備、藥劑及防護(hù)用品，確保服務(wù)質(zhì)量；

(3)乙方需制定詳細(xì)的保潔作業(yè)計(jì)劃，明確各區(qū)域清掃頻次、作業(yè)時(shí)間及負(fù)責(zé)人，并報(bào)送甲方備案；

(4)乙方人員應(yīng)著統(tǒng)一制服，佩戴工牌，遵守校園規(guī)章制度，維護(hù)師生形象；

(5)乙方應(yīng)建立服務(wù)日志制度，詳細(xì)記錄每日工作內(nèi)容、檢查問(wèn)題及整改情況，主動(dòng)接受甲方監(jiān)督；

(6)乙方需嚴(yán)格按照垃圾分類(lèi)要求處理校園垃圾，并按時(shí)聯(lián)系指定垃圾清運(yùn)單位；

(7)遇突發(fā)清潔事件時(shí)，乙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)配資源在最短時(shí)間內(nèi)完成處置，并報(bào)告甲方；

(8)乙方應(yīng)定期（至少每半年一次）對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能及安全知識(shí)培訓(xùn)，確保持證上崗；

(9)乙方需承擔(dān)自身人員的工傷保險(xiǎn)及意外傷害責(zé)任，購(gòu)買(mǎi)足額責(zé)任險(xiǎn)以防范服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；

(10)乙方不得將合同項(xiàng)下的服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，所有服務(wù)人員均需直接隸屬于乙方管理；

(11)乙方應(yīng)妥善保管校園設(shè)施設(shè)備，因操作不當(dāng)造成的損壞需承擔(dān)賠償責(zé)任；

(12)乙方需建立客戶投訴處理機(jī)制，48小時(shí)內(nèi)回應(yīng)甲方反饋問(wèn)題并限期整改；

(13)乙方應(yīng)配合甲方進(jìn)行第三方審計(jì)或評(píng)估，提供完整的服務(wù)數(shù)據(jù)及證明材料；

(14)合同終止后，乙方需將所有清潔工具、設(shè)備及甲方提供的資產(chǎn)完整交還，并清理作業(yè)區(qū)域。

第四條價(jià)格與支付條件

1.服務(wù)費(fèi)用：乙方提供本合同約定的校園保潔服務(wù)，月服務(wù)費(fèi)總額為人民幣XXXX元（大寫(xiě)：XXXX元整）。該費(fèi)用已包含但不限于人工成本、清潔物資、設(shè)備折舊、運(yùn)輸費(fèi)用及稅費(fèi)等。具體費(fèi)用構(gòu)成可根據(jù)服務(wù)范圍調(diào)整及甲方需求變化，由雙方協(xié)商后書(shū)面補(bǔ)充。

2.支付方式：甲方應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。乙方需提供等額發(fā)票，甲方憑發(fā)票進(jìn)行賬務(wù)處理。轉(zhuǎn)賬賬戶信息如下：

開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行瀘州XX支行

戶名：瀘州XX保潔服務(wù)有限公司

賬號(hào)：YYYYYYYYYYYYYYYYYY

3.支付時(shí)間：甲方應(yīng)于每月10日前，支付上一自然月的服務(wù)費(fèi)用。首期費(fèi)用于合同生效次月起支付，每月10日為固定支付日。如遇節(jié)假日或周末，則順延至下一個(gè)工作日支付。甲方逾期支付超過(guò)15日的，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付當(dāng)期應(yīng)付費(fèi)用0.1%的滯納金，逾期超過(guò)30日，乙方有權(quán)暫停服務(wù)直至款項(xiàng)付清。

4.費(fèi)用調(diào)整：若因政策變化、物價(jià)上漲（如清潔藥劑價(jià)格漲幅超過(guò)10%）或服務(wù)范圍實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大導(dǎo)致乙方成本增加，經(jīng)雙方書(shū)面確認(rèn)后，可調(diào)整月服務(wù)費(fèi)。調(diào)整幅度不超過(guò)原合同費(fèi)用的5%，且需提前三個(gè)月通知對(duì)方。甲方拒絕調(diào)整的，乙方有權(quán)解除合同并要求賠償。

第五條履行期限

1.合同有效期：本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為三年，自202X年X月X日至202X年X月X日。合同期滿前三個(gè)月，如雙方無(wú)書(shū)面異議，可自動(dòng)續(xù)期一年，續(xù)期條款參照原合同執(zhí)行。

2.服務(wù)期限：乙方應(yīng)自合同生效日起，連續(xù)為甲方提供不間斷的校園保潔服務(wù)，每日服務(wù)時(shí)間為6小時(shí)，具體時(shí)段為早6:00至12:00，晚18:00至24:00，周末及節(jié)假日服務(wù)時(shí)間由雙方協(xié)商確定。

3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

-每月1日-5日為乙方月度自查期，需提交上月服務(wù)總結(jié)及改進(jìn)方案；

-每季度末20日，甲方校方代表對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)行季度評(píng)估，結(jié)果納入年度考核；

-每年12月31日前，雙方需完成年度服務(wù)總結(jié)及下一年度服務(wù)計(jì)劃確認(rèn)；

-如遇重大校園活動(dòng)（如校慶、運(yùn)動(dòng)會(huì)等），乙方需提前15日提交專(zhuān)項(xiàng)保障方案，并增派人員執(zhí)行。

第六條違約責(zé)任

###一、甲方違約責(zé)任

1.未按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用：除按第四條約定支付滯納金外，若因甲方原因?qū)е乱曳劫Y金周轉(zhuǎn)困難，影響服務(wù)連續(xù)性，乙方有權(quán)暫停部分或全部服務(wù)，責(zé)任期間產(chǎn)生的校園環(huán)境問(wèn)題由甲方承擔(dān)。滯納金上限為當(dāng)期應(yīng)付費(fèi)用的50%，超過(guò)部分乙方有權(quán)解除合同并要求全額賠償。

2.無(wú)故變更或終止合同：如甲方單方面提前終止合同（未滿一年），需向乙方支付相當(dāng)于兩個(gè)月服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（按原合同總金額的30%計(jì)算），并結(jié)清所有應(yīng)付未付款項(xiàng)。若因甲方原因?qū)е乱曳饺藛T安置、設(shè)備轉(zhuǎn)移產(chǎn)生額外成本，需另行賠償。

3.未提供必要配合：如甲方未按時(shí)提供清潔工具存放點(diǎn)、垃圾清運(yùn)通道或拒絕配合應(yīng)急處理，導(dǎo)致乙方服務(wù)受阻，每發(fā)生一次，甲方需向乙方支付5000元違約金，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外清潔費(fèi)用。

4.指使乙方違規(guī)操作：若因甲方明示要求乙方違反安全規(guī)范（如違規(guī)使用清潔藥劑），造成人員傷亡或設(shè)施損壞，全部責(zé)任由甲方承擔(dān)，乙方有權(quán)解除合同并追究賠償。

###二、乙方違約責(zé)任

1.服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)：如因乙方原因?qū)е滦@公共區(qū)域出現(xiàn)衛(wèi)生死角（連續(xù)三天未清理）、垃圾堆積（超過(guò)2處）、消毒不合格（經(jīng)第三方檢測(cè)超標(biāo)）等問(wèn)題，甲方有權(quán)要求乙方立即整改，并按問(wèn)題嚴(yán)重程度處以500-5000元罰款。連續(xù)三個(gè)月內(nèi)同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生超過(guò)2次，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償上月服務(wù)費(fèi)30%作為違約金。

2.服務(wù)中斷或人員脫崗：如因乙方管理不善導(dǎo)致保潔人員連續(xù)24小時(shí)缺崗（非不可抗力或甲方原因），或服務(wù)中斷超過(guò)48小時(shí)，乙方需向甲方支付相當(dāng)于當(dāng)月服務(wù)費(fèi)20%的違約金，并承擔(dān)校園環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。

3.違反安全責(zé)任：乙方人員因操作不當(dāng)造成師生人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，需承擔(dān)全部賠償責(zé)任（包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、賠償金等），且甲方有權(quán)解除合同，違約金按合同總金額的50%計(jì)算。

4.未履行保密義務(wù)：若乙方泄露甲方校園管理或師生信息，造成不良影響，乙方需向甲方支付10萬(wàn)元違約金，并承擔(dān)全部聲譽(yù)損失責(zé)任。

5.設(shè)備管理不善：乙方自備清潔設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)導(dǎo)致故障，或損壞甲方提供設(shè)施（如垃圾桶、清潔車(chē)等），需按原價(jià)雙倍賠償，且甲方有權(quán)更換指定品牌設(shè)備，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

6.應(yīng)急響應(yīng)遲緩：對(duì)于突發(fā)性污漬、泄漏等事件，乙方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）處置，或處置效果不達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一次，乙方向甲方支付3000元違約金，并承擔(dān)額外清潔成本。

###三、違約金上限與累加規(guī)則

1.單項(xiàng)違約金累計(jì)不超過(guò)合同總金額的30%；

2.若乙方同時(shí)存在多項(xiàng)違約行為，甲方有權(quán)合并計(jì)算違約金，但總額不超過(guò)合同總金額的50%；

3.違約金支付不影響甲方要求乙方繼續(xù)履行合同或采取補(bǔ)救措施的權(quán)利，也不影響甲方追究其他法律責(zé)任（如行政處罰、刑事責(zé)任等）。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指雙方在簽訂合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨）、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府行為（如法律法規(guī)變更、征收征用）、大規(guī)模傳染病疫情（如瘟疫）以及因社會(huì)公共事務(wù)管理造成的停水、停電、交通中斷等情形。

2.通知義務(wù)：發(fā)生不可抗力事件時(shí)，受影響方應(yīng)在事件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方，并提供事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及可能影響的范圍等初步證據(jù)。雙方應(yīng)在不可抗力影響期間，協(xié)商采取合理措施減少損失。

3.責(zé)任免除：如因不可抗力導(dǎo)致合同部分或全部不能履行，受影響方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力消除后10日內(nèi)書(shū)面告知對(duì)方恢復(fù)履行的時(shí)間及條件。若不可抗力持續(xù)超過(guò)30日，雙方可協(xié)商解除合同，已產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用按實(shí)際履行比例結(jié)算，雙方互不追責(zé)。

4.舉證責(zé)任：主張不可抗力免責(zé)的一方，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明文件（如氣象局災(zāi)害報(bào)告、政府公告等）。若因不可抗力產(chǎn)生的額外費(fèi)用（如應(yīng)急清潔費(fèi)、人員遣散費(fèi)），由雙方根據(jù)實(shí)際損失及受益比例分擔(dān)。

5.不可抗力與違約競(jìng)合：若不可抗力事件被證明是由一方過(guò)錯(cuò)（如乙方未及時(shí)加固設(shè)備導(dǎo)致水災(zāi)擴(kuò)大部分）引發(fā)，則該方仍需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條爭(zhēng)議解決

1.協(xié)商解決：雙方因本合同產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商期間，任何一方不得采取單方面中斷服務(wù)、扣款或法律行動(dòng)，且協(xié)商內(nèi)容不得損害守約方合法權(quán)益。協(xié)商應(yīng)書(shū)面記錄，達(dá)成一致的，由雙方授權(quán)代表簽字確認(rèn)，作為合同附件。

2.調(diào)解程序：如協(xié)商未果，雙方應(yīng)在協(xié)商失敗后15日內(nèi)，共同向?yàn)o州市合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員可提出調(diào)解方案供雙方參考，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字后具有法律約束力，但調(diào)解不成不影響后續(xù)爭(zhēng)議解決方式的選擇。

3.仲裁或訴訟：

-優(yōu)先仲裁：除雙方另有書(shū)面約定外，任何一方均有權(quán)在爭(zhēng)議發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)，向四川省瀘州市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)仲裁法》，仲裁裁決為終局裁決，對(duì)雙方均有約束力。

-訴訟選擇：若雙方未約定仲裁，或仲裁協(xié)議無(wú)效，任何一方可向合同履行地（瀘州市XX區(qū)人民法院）提起訴訟。訴訟期間，非經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得擅自變更爭(zhēng)議標(biāo)的或放棄部分權(quán)利。

4.證據(jù)規(guī)則：爭(zhēng)議解決過(guò)程中，雙方應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則提供真實(shí)、完整的證據(jù)材料。電子數(shù)據(jù)（如服務(wù)日志、監(jiān)控錄像）需經(jīng)公證或雙方確認(rèn)，方為有效證據(jù)。

5.爭(zhēng)議前置：對(duì)于涉及服務(wù)質(zhì)量認(rèn)定的爭(zhēng)議，仲裁或訴訟前必須完成甲方的最終評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告作為爭(zhēng)議解決的重要依據(jù)，但不得作為最終判決依據(jù)。

6.法律適用：本爭(zhēng)議解決條款適用中華人民共和國(guó)法律，與合同其他條款構(gòu)成整體，獨(dú)立存在。

第九條其他條款

1.通知方式：本合同項(xiàng)下的所有通知、文件、證據(jù)等均應(yīng)采用書(shū)面形式，可郵寄（掛號(hào)信或快遞）、傳真或電子郵件送達(dá)。郵寄地址以本合同首部載明的地址為準(zhǔn)，任何一方變更地址應(yīng)提前15日書(shū)面通知對(duì)方。以電子郵件方式發(fā)送的，需確認(rèn)對(duì)方電子郵箱地址有效，回執(zhí)視為送達(dá)。

2.合同變更：對(duì)本合同任何條款的修改或補(bǔ)充，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力?？陬^約定或單方作出的變更不發(fā)生法律效力。

3.保密義務(wù)：雙方應(yīng)對(duì)履行本合同過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密（包括但不限于服務(wù)方案、價(jià)格體系、客戶信息、技術(shù)工藝等）承擔(dān)保密責(zé)任，非經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限為合同有效期內(nèi)及合同終止后2年，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4.不可轉(zhuǎn)讓性：除非經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將本合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三方，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，原合同關(guān)系繼續(xù)存在。

5.法律適用與解釋?zhuān)罕竞贤m用中華人民共和國(guó)法律解釋?zhuān)魏螤?zhēng)議均以合同文本為主，補(bǔ)充協(xié)議、往來(lái)函件等為輔。若條款內(nèi)容有歧義，以最后簽署方解釋為準(zhǔn)。

6.不可分割性：本合同各條款為相互依存的整體，任何條款的無(wú)效不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)確保合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。

7.情勢(shì)變更：如遇履行合同所依賴(lài)的社會(huì)政策、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變