農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實踐與探索

一在電商發(fā)展大會農(nóng)村電子商務(wù)論壇上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，企業(yè)家朋友們：

非常榮幸參加這次農(nóng)村電子商務(wù)論壇。

作為一名基層縣政府負(fù)責(zé)人，下面我就農(nóng)村

電子商務(wù)發(fā)展在XX的實踐與探索同大家作

一交流，供大家參考。

XX縣耕地面積119.14萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)

值和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列、全國百強(qiáng),

是全國糧食、生豬、油料、桑蠶、油橄欖生

產(chǎn)基地，中國XX之鄉(xiāng)，中國XX之鄉(xiāng)。2023

年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值592.02億元，社

會消費品零售總額320.97億元，完成固定資

產(chǎn)投資182.55億元，地方公共財政收入17.2

億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23754元，

農(nóng)民人均純收入10171元。榮獲全國糧食生

產(chǎn)先進(jìn)單位（連續(xù)8年）、全國文明縣城、

中國金融生態(tài)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣

等多項殊榮。

近年來，在國家大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以

及信息消費的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也在加

速向三四線城市以及農(nóng)村滲透，促使一個新

的藍(lán)海市場農(nóng)村電子商務(wù)市場加速形

成。XX縣以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目

建設(shè)為契機(jī)，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展新機(jī)

遇，積極應(yīng)對電子商務(wù)模式對傳統(tǒng)經(jīng)營模式

的沖擊和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)電子商務(wù)在全社會

多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，充分借力電

子商務(wù)助推我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以期探尋一

條農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展之路。我們的主

要做法是：

一、做大平臺支撐，夯實電商載體

一是加快建設(shè)電商集聚區(qū)。依托縣科技

型中小企業(yè)孵化中心打造的云端XX363電

子商務(wù)網(wǎng)的服務(wù)平臺，創(chuàng)建XX省中小企業(yè)

創(chuàng)業(yè)示范基地、XX縣電子商務(wù)孵化基地、

XX縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新基地。目前，已有53家電商企業(yè)和中小

企業(yè)及電商配套企業(yè)集中入駐，集聚發(fā)展。

本地電商平臺“云端XX363”“XX購物網(wǎng)”“購

物吧”“惠當(dāng)家”等已經(jīng)測試上線，電商綜合服

務(wù)平臺“XX在線”、“掌上XX”運轉(zhuǎn)良好，重

慶等多地商務(wù)部門及多批客商前來考察學(xué)

習(xí)。

二是實現(xiàn)“2+N”平臺互通。以省級平臺

“XX農(nóng)網(wǎng)”“XX州購”和自主平臺“云端

XX363”為基礎(chǔ)，融合“郵樂網(wǎng)”“融e購”“和

小寶''"天虎云商”等知名電商平臺，共推“XX

州購”XX產(chǎn)品特色館，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建

設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)“天天量販”“易田電子”“百惠

通”等中小商貿(mào)流通企業(yè)由實體市場采購向

網(wǎng)絡(luò)采購發(fā)展?！癤X州購”名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品特

色館入駐省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺“XX農(nóng)網(wǎng)”后,

上線試運營一個月，實現(xiàn)交易2436萬元。

三是大力發(fā)展B2B、B2C、C2c模式。

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)入駐“XX農(nóng)

網(wǎng)，，“XX州購”電商平臺，同時也可依托其他

第三方平臺直接開設(shè)全網(wǎng)旗艦店，試水開展

線上線下互動的020模式，依托電子商務(wù)

大平臺打通企業(yè)與消費者之間的供需對接。

我縣民營企業(yè)自建的“云端XX363”電子商

務(wù)綜合服務(wù)平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”定制農(nóng)業(yè)，

在試運行中己實現(xiàn)“定制農(nóng)業(yè)”銷售1273萬

元，為農(nóng)民直接增收達(dá)10萬元。通過網(wǎng)上

注冊對接，現(xiàn)已成為成都XX商會、重慶

XX商會、縣內(nèi)酒店等120余家單位、個人

的“定制農(nóng)業(yè)''供貨方，為農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展

開辟出了一片新天地。

四是組織農(nóng)資企業(yè)入駐“XX州購”，為

農(nóng)民提供一站式服務(wù)。針對我縣農(nóng)資總體需

求量大、個體需求多而分散的特點，利用鎮(zhèn)

村級電商網(wǎng)點發(fā)展農(nóng)村團(tuán)購。既在一定程度

上解決農(nóng)村個體的分散性的弱點，又最大限

度地降低了農(nóng)資購買成本。

五是以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，大力推廣移動

電商和微商模式。引導(dǎo)本地傳統(tǒng)企業(yè)加大電

商運用，線上展示、線上線下交易；生鮮農(nóng)

產(chǎn)品及水果則更多地通過“XX州購”B2B交

易批發(fā)平臺，線上品牌傳播、線下批發(fā)銷售。

同時,開發(fā)使用“XX州購”專用APP,依托

我縣豐富的人力資源，利用QQ、微信朋友

圈，隨時完成信息的收集與發(fā)布，既形成了

與PC的互補(bǔ)，又節(jié)約了網(wǎng)點建設(shè)資金，超

越時間和空間，讓“一切盡在掌握”。

二、做優(yōu)地方特色，實施品牌戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。XX縣是百萬

人口大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列、全國百強(qiáng)，是

全國糧食、生豬、油料、桑蠶、油橄欖生產(chǎn)

基地，中國“XX之鄉(xiāng)”，中國“XX之鄉(xiāng)”,鴕

鳥系列產(chǎn)品、臺沃蟲草鴨、富硒黑花生、XX

奇花生、金鼓條粉、潼XX豆豉等特色產(chǎn)品

深受省內(nèi)外消費者歡迎。其中，XX和XX

獲得國家“地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品”稱號。近年來,

XX代代為本農(nóng)業(yè)科技有限公司在花園鎮(zhèn)、

老馬鄉(xiāng)和里程鄉(xiāng)建立的“涪城XX”種植基地,

臺沃農(nóng)業(yè)科技有限公司在石安鎮(zhèn)和景福鎮(zhèn)

建立的生態(tài)水稻種養(yǎng)基地，以及XX州云商

公司在協(xié)和鄉(xiāng)打造的綠色生態(tài)種養(yǎng)基地帶

動了我縣名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品提檔升級。同時，

引導(dǎo)專合社、家庭農(nóng)莊、種植大戶等農(nóng)產(chǎn)品

生產(chǎn)者和加工企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方

式逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、個性

化定制等，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，為我縣農(nóng)村

電商構(gòu)建完善的產(chǎn)品支撐體系。

二是突出品牌化戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動。未來

農(nóng)村電商需要通過自主創(chuàng)新，打造自己的品

牌，積極引導(dǎo)個體走特色化、差異化道路，

主動率先求變、上檔次，打造“人無我有，

人有我優(yōu)”的品種和質(zhì)量，“人優(yōu)我專，人專

我精”的產(chǎn)品和服務(wù)，以及“人優(yōu)我新，人新

我創(chuàng)”的主動差異化思路。培育精品。我們

主動融入“品牌電商化，電商品牌化”的大趨

勢，積極培育一批有競爭力的骨干品牌電商,

力爭在區(qū)域競爭中占據(jù)有利地位。建立并發(fā)

揮協(xié)會的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范

市場經(jīng)營、打擊惡意競爭、確保產(chǎn)品質(zhì)量。

打造品牌。農(nóng)村電商主要取向是銷售本地農(nóng)

產(chǎn)品，為此，不僅要精心打造自己的個體知

名品牌，而且要統(tǒng)一打造具有地域特色的農(nóng)

產(chǎn)品品牌。我縣依托現(xiàn)有的涪城XX、蘇格

拉蒂橄欖油、XX州六錦、臺沃等40多個特

色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，打造“XX州上品”系列特

色農(nóng)產(chǎn)品品牌。以代代為本、臺沃農(nóng)業(yè)科技

有限公司和XX州云商公司綠色生態(tài)種養(yǎng)基

地為基礎(chǔ)，推動名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建

設(shè)，推廣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化體系，建

立農(nóng)副產(chǎn)品溯源機(jī)制，助推農(nóng)村專業(yè)合作社、

家庭農(nóng)場等實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化、

個性化生產(chǎn)，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供有效的

產(chǎn)品支撐。

三、做強(qiáng)基礎(chǔ)配套，完善服務(wù)體系

一是整合物流模式。物流問題是制約農(nóng)

村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)有的快遞企業(yè)靈

活、快捷，但服務(wù)終端在縣城，最多延伸至

鎮(zhèn)鄉(xiāng)；“萬村千鄉(xiāng)''及郵政物流覆蓋面廣，但

服務(wù)周期長、效率低。為使農(nóng)產(chǎn)品更快的進(jìn)

入流通領(lǐng)域、增加農(nóng)民收入，我們鼓勵組織

多元化的物流模式，由社會閑散貨運車輛業(yè)

主組成合作社，專門從事運銷；由經(jīng)紀(jì)人或

代理商同第三方物流簽訂合同，由專業(yè)的物

流公司從事物流業(yè)務(wù)。在現(xiàn)階段“公司十農(nóng)戶”

的模式下實行訂單或成片租賃開發(fā)的公司，

可以自營物流，也可以委托第三方來從事物

流業(yè)務(wù)；與郵政、天天量販、綠洲農(nóng)資等公

司合作，利用其現(xiàn)有物流配送體系，保證商

品在一定時間內(nèi)到達(dá)用戶手中；通過建立物

流協(xié)會，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物流配送中心作

為電商物流基地，通過“XX農(nóng)網(wǎng)”平臺實現(xiàn)

信息交換；整合“萬村千鄉(xiāng)”市場物流、郵政

物流及“四通一達(dá)”等快遞物流公司，開展物

流服務(wù)，打通農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城“起步一公里''、

工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，形成物流配送體

系對全縣村級網(wǎng)點的全覆蓋。另外專業(yè)物流

公司在建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的同時，積極在鮮

活農(nóng)產(chǎn)品的運儲方面進(jìn)行探索，進(jìn)一步完善

我縣農(nóng)產(chǎn)品物流體系，同時解決農(nóng)村剩余勞

動力的就業(yè)問題。

二是注重市場導(dǎo)向。既解決了小農(nóng)戶的

銷售問題，又可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。絕大

多數(shù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以市場需求為導(dǎo)

向，更多的是一種習(xí)慣性生產(chǎn)行為。這種習(xí)

慣性行為常因不了解市場，造成供需矛盾，

給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的風(fēng)險。農(nóng)村電子商務(wù)

的應(yīng)用在于能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者準(zhǔn)確、實時了

解市場動態(tài)信息，了解市場需求狀況，為農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)者降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，合理組織生產(chǎn),

以避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效

益不穩(wěn)定，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。同時形成合

理的結(jié)算體系，積極與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行

和郵政儲蓄銀行合作，確保產(chǎn)值、稅收和統(tǒng)

計屬地化。

三是科學(xué)布局網(wǎng)點。以電商網(wǎng)點的“成

活率”為核心，積極開展“全企入網(wǎng)、全民觸

網(wǎng)''工程建設(shè)，依托“萬村千鄉(xiāng)''市場工程，將

我縣電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)與廣客源、

移動、電信、郵政等便民服務(wù)網(wǎng)點和知名農(nóng)

副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及新型農(nóng)村專合組織、

家庭農(nóng)場等進(jìn)行整合，實行多行業(yè)整合、多

業(yè)態(tài)疊加選點，規(guī)劃確定的396個電商服務(wù)

網(wǎng)點已建成并陸續(xù)投入運營。通過科學(xué)規(guī)劃

布局，達(dá)到了電商網(wǎng)點“建成一個、成活一

個、示范一片''的效果。

四、做實要素保障，營造發(fā)展環(huán)境

一是注重營造氛圍，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。編

制《XX縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

(2020—2025)》，推動我縣電商產(chǎn)業(yè)合理

化、規(guī)范化發(fā)展。成立由縣委書記、縣長為

組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在機(jī)構(gòu)改革

中單設(shè)商務(wù)局的同時，專門設(shè)立電商辦，配

備事業(yè)編制8名，具體從事電子商務(wù)工作,

確保了電子商務(wù)有專門機(jī)構(gòu)和人員。成立農(nóng)

產(chǎn)品協(xié)會、電商協(xié)會和電商物流協(xié)會。利用

會議、網(wǎng)絡(luò)媒體、有線電視、村通廣播、戶

外廣告、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加強(qiáng)電子

商務(wù)發(fā)展政策措施宣傳。出臺了《XX縣關(guān)

于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實施意見》和《XX

縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，縣財政每

年安排不少于1000萬元電子商務(wù)發(fā)展專項

資金，縣級相關(guān)部門也制定了扶持我縣電商

發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策。借助XX縣入選全國

首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣契機(jī)，對評

上“電商示范企業(yè)”“示范網(wǎng)店”“電商創(chuàng)業(yè)先

進(jìn)個人”的給予支持獎勵。

二是注重發(fā)展后勁，強(qiáng)化人