建筑工程施工安全管理方案詳解一、總則（一）編制目的為規(guī)范建筑工程施工安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)項(xiàng)目安全、高效推進(jìn)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程特點(diǎn)，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于建筑工程施工全過程（從開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收），覆蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位等所有參建方，以及分包單位、勞務(wù)隊(duì)伍等相關(guān)責(zé)任主體。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全作為項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查等手段，消除事故隱患。2.主體責(zé)任，全員參與：明確各參建方安全責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員自律”的安全管理體系。3.風(fēng)險(xiǎn)管控，閉環(huán)管理：建立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理”雙控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控及隱患整改的全流程閉環(huán)。4.科技支撐，精準(zhǔn)管理：利用智慧工地、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升安全管理的信息化、智能化水平。二、組織架構(gòu)與責(zé)任體系（一）建設(shè)單位安全責(zé)任1.依法辦理安全監(jiān)督手續(xù)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料。2.協(xié)調(diào)參建方落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。3.組織編制工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（二）施工單位安全責(zé)任1.設(shè)立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員（按建筑面積或作業(yè)人數(shù)配備，如1萬平方米以下不少于1人，1-5萬平方米不少于2人）。2.項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面落實(shí)安全管理制度；安全總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督安全措施執(zhí)行；專職安全員負(fù)責(zé)日常檢查、隱患整改。3.對(duì)分包單位實(shí)行安全資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任。（三）監(jiān)理單位安全責(zé)任1.審查施工單位的安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案及特種作業(yè)人員資質(zhì)。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求整改，拒不整改的下達(dá)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。（四）其他參建單位安全責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位：在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出防范措施。2.勘察單位：提供準(zhǔn)確的勘察報(bào)告，對(duì)可能影響施工安全的地質(zhì)條件提出建議。三、安全管理制度體系（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全職責(zé)。2.定期考核責(zé)任落實(shí)情況，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)未履行責(zé)任的人員嚴(yán)肅追責(zé)。（二）安全例會(huì)制度1.項(xiàng)目每周召開安全例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)安全要求，分析現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，解決突出問題。2.企業(yè)每月召開安全會(huì)議，總結(jié)月度安全工作，部署下月重點(diǎn)任務(wù)。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.三級(jí)安全教育：公司級(jí)：培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全基本知識(shí)（不少于16學(xué)時(shí)）；項(xiàng)目級(jí)：培訓(xùn)項(xiàng)目安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急措施（不少于12學(xué)時(shí)）；班組級(jí)：培訓(xùn)崗位操作流程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、事故案例（不少于8學(xué)時(shí)）。2.繼續(xù)教育：每年組織在崗人員學(xué)習(xí)新法規(guī)、新技能（不少于24學(xué)時(shí)）。3.特種作業(yè)培訓(xùn)：特種作業(yè)人員（如塔吊司機(jī)、電工、焊工）必須取得特種作業(yè)操作證，定期復(fù)審（每3年1次）。（四）安全技術(shù)交底制度1.施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)、作業(yè)人員進(jìn)行書面交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等。2.交底雙方簽字確認(rèn)，交底記錄留存至工程竣工。（五）安全檢查與隱患排查治理制度1.檢查類型：日常檢查：班組每日開工前檢查（防護(hù)設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、人員狀態(tài)）；周檢查：項(xiàng)目安全部每周組織（覆蓋所有作業(yè)面，重點(diǎn)檢查“四口五臨邊”、臨時(shí)用電）；月檢查：項(xiàng)目經(jīng)理每月組織（綜合檢查安全管理、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、資料歸檔）；專項(xiàng)檢查：針對(duì)雨季防汛、冬季防凍、大型設(shè)備安裝等特定風(fēng)險(xiǎn)開展。2.隱患治理：建立《安全隱患排查治理臺(tái)賬》，記錄隱患名稱、部位、等級(jí)、整改責(zé)任人、期限及措施；一般隱患立即整改，重大隱患停工整改，整改后由安全總監(jiān)驗(yàn)收，確保閉環(huán)。（六）特種作業(yè)人員管理制度1.建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，登記姓名、證件編號(hào)、作業(yè)類型、復(fù)審日期。2.嚴(yán)禁無資質(zhì)人員從事特種作業(yè)，嚴(yán)禁證件過期人員上崗。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.大型設(shè)備（如塔吊、施工電梯）必須經(jīng)第三方檢測(cè)合格后方可使用，定期維護(hù)保養(yǎng)（每月1次）。2.小型機(jī)具（如電焊機(jī)、切割機(jī)）使用前檢查絕緣性能，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。（八）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套），并監(jiān)督正確使用。2.定期檢查防護(hù)用品狀態(tài)，損壞或失效的及時(shí)更換。（九）安全費(fèi)用管理制度1.安全費(fèi)用按工程造價(jià)的一定比例提?。ㄈ绶课萁ㄖこ虨?.0%），專款專用，用于安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資等。2.建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位監(jiān)督。四、施工安全專項(xiàng)管理（一）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理1.對(duì)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案。2.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（如深基坑、高支模），需組織專家論證，論證通過后方可實(shí)施。（二）基坑工程安全管理1.編制基坑支護(hù)、降水、監(jiān)測(cè)方案，設(shè)置臨邊防護(hù)（高度不低于1.2米，設(shè)置警示標(biāo)志）。2.定期監(jiān)測(cè)基坑變形（如沉降、位移），監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時(shí)，立即停止施工，采取加固措施。（三）模板工程及支撐體系安全管理1.支撐體系采用鋼管腳手架時(shí)，立桿間距、水平桿步距符合方案要求，嚴(yán)禁超載。2.模板拆除前，檢查混凝土強(qiáng)度（達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%方可拆除），拆除時(shí)由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁高空拋物。（四）起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理1.吊裝作業(yè)前，檢查起重機(jī)性能、鋼絲繩狀態(tài)，劃定警戒區(qū)域，設(shè)專人指揮。2.大型設(shè)備安裝拆卸時(shí)，由具備資質(zhì)的單位實(shí)施，編制專項(xiàng)方案，安裝后經(jīng)檢測(cè)合格方可使用。（五）腳手架工程安全管理1.腳手架搭設(shè)前，編制方案，明確立桿、橫桿、剪刀撐的設(shè)置要求。2.腳手架外側(cè)掛密目安全網(wǎng)（阻燃型，網(wǎng)目密度不低于2000目/100平方厘米），作業(yè)層鋪設(shè)腳手板（滿鋪、固定）。（六）高處作業(yè)安全管理1.墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的作業(yè)，必須系安全帶（高掛低用），設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)。2.臨邊、洞口（如樓梯口、電梯井口）設(shè)置防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿、蓋板），標(biāo)注警示標(biāo)志。（七）臨時(shí)用電安全管理1.采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”系統(tǒng)，TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)（工作零線與保護(hù)零線分開）。2.配電箱、開關(guān)箱安裝符合標(biāo)準(zhǔn)（離地高度不低于1.2米，防雨防塵），嚴(yán)禁私拉亂接電線。（八）動(dòng)火作業(yè)安全管理1.動(dòng)火作業(yè)前，辦理動(dòng)火許可證，清理周圍易燃物，配備滅火器（如干粉滅火器、消防水帶）。2.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火源后方可離開。（九）施工機(jī)械與機(jī)具安全管理1.施工電梯、物料提升機(jī)安裝防墜器（每半年檢測(cè)1次），入口處設(shè)置防護(hù)門。2.電焊機(jī)使用時(shí)，接地良好，二次線采用防水橡皮護(hù)套電纜，長(zhǎng)度不超過30米。（十）季節(jié)性與特殊環(huán)境施工安全管理1.夏季施工：采取防暑降溫措施（如搭設(shè)遮陽棚、發(fā)放清涼飲料），避免中午高溫時(shí)段作業(yè)。2.冬季施工：做好防凍、防滑措施（如清理施工現(xiàn)場(chǎng)積雪、鋪設(shè)防滑墊），嚴(yán)禁使用明火取暖。3.雨季施工：做好防汛準(zhǔn)備（如設(shè)置排水溝、儲(chǔ)備沙袋），暫停露天高處作業(yè)。五、應(yīng)急管理體系（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.編制綜合應(yīng)急預(yù)案（覆蓋項(xiàng)目所有可能的事故類型）、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如基坑坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)）、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（如塔吊倒塌、腳手架垮塌）。2.應(yīng)急預(yù)案報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案，定期修訂（每3年1次，或當(dāng)法律法規(guī)變化、項(xiàng)目環(huán)境變化時(shí)及時(shí)修訂）。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍（由項(xiàng)目管理人員、作業(yè)人員組成），配備急救員（持有急救證）。2.與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、救援機(jī)構(gòu)簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)流程。（三）應(yīng)急物資配備1.配備應(yīng)急物資（如急救箱、擔(dān)架、滅火器、防汛沙袋、應(yīng)急照明），存放于指定地點(diǎn)，定期檢查（每月1次）。2.建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人。（四）應(yīng)急演練與評(píng)估1.每半年組織1次綜合應(yīng)急演練，每季度組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練（如火災(zāi)演練、觸電演練）。2.演練后評(píng)估效果，總結(jié)存在的問題，修訂應(yīng)急預(yù)案。（五）應(yīng)急處置流程1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.兼職應(yīng)急隊(duì)伍開展初期救援（如疏散人員、止血、滅火），同時(shí)撥打119、120等救援電話。3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門調(diào)查，及時(shí)上報(bào)事故情況（1小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門）。六、安全監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.施工單位每月開展安全自評(píng)（依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ____），評(píng)分低于70分的項(xiàng)目立即整改。2.監(jiān)理單位每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行檢查，下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位整改，整改結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。（二）外部監(jiān)督配合1.接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供安全資料。2.配合第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查，對(duì)評(píng)估提出的問題及時(shí)整改。（三）隱患整改閉環(huán)管理1.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格按照“定責(zé)任人、定措施、定期限”的要求整改。2.整改完成后，由安全總監(jiān)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后在臺(tái)賬中標(biāo)記“已整改”，確保隱患“零遺留”。（四）事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究責(zé)任，納入企業(yè)信用記錄。（五）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制1.每月召開安全分析會(huì)，總結(jié)安全管理中的問題，提出改進(jìn)措施。2.采用PDCA循環(huán)（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理），不斷完善安全管理制度、優(yōu)化施工工藝，提升安全管理水平。七、附則（一）方案修訂本方案由施工單位安全管理部門負(fù)責(zé)修訂，當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化，或項(xiàng)目施工工藝、環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)修訂。（二）解釋權(quán)本方案的解釋