煙花爆竹安全隱患整改方案一、整改背景煙花爆竹在帶給人們歡樂喜慶氛圍的同時(shí)，也因其易燃易爆的特性帶來了諸多安全隱患。近年來，全國各地因煙花爆竹引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。這些事故不僅源于煙花爆竹本身的危險(xiǎn)性，還與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的不規(guī)范操作密切相關(guān)。為了有效防范和遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，保障公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全隱患整改方案。二、整改目標(biāo)通過全面深入的安全隱患排查和整改工作，建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制，消除各類安全隱患，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，確保煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：1.生產(chǎn)企業(yè)全面達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合安全要求，從業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全事故。2.經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，合法合規(guī)經(jīng)營，儲(chǔ)存場所符合安全條件，防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保煙花爆竹運(yùn)輸安全，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸等事故。4.燃放活動(dòng)安全有序進(jìn)行，減少因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、人身傷害等事故，保障公共安全和環(huán)境質(zhì)量。三、整改范圍本次安全隱患整改范圍涵蓋煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的全鏈條，具體包括：1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：包括各類煙花爆竹生產(chǎn)廠家、作坊等。2.煙花爆竹經(jīng)營單位：包括批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)等。3.煙花爆竹儲(chǔ)存場所：包括生產(chǎn)企業(yè)倉庫、批發(fā)企業(yè)倉庫、零售網(wǎng)點(diǎn)臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)等。4.煙花爆竹運(yùn)輸單位和車輛：包括從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)、運(yùn)輸車輛等。5.煙花爆竹燃放場所：包括各類大型慶典活動(dòng)燃放現(xiàn)場、居民燃放區(qū)域等。四、整改內(nèi)容與措施（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.安全管理制度檢查與完善對生產(chǎn)企業(yè)的安全管理制度進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全操作規(guī)程制定與執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育制度落實(shí)情況等。對于制度不完善或執(zhí)行不到位的企業(yè)，責(zé)令限期整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)檔案，記錄安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，為安全管理提供依據(jù)。2.生產(chǎn)工藝與設(shè)備安全檢查檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，是否存在違規(guī)使用違禁藥物、超量裝藥等行為。對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，防護(hù)裝置齊全有效。對于不符合安全要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，責(zé)令企業(yè)立即停止使用，并進(jìn)行改造或更換。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.從業(yè)人員安全培訓(xùn)與管理加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。要求企業(yè)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。建立從業(yè)人員安全管理檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核情況和違章行為，對違章人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)1.經(jīng)營資質(zhì)審查對煙花爆竹經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行全面審查，檢查是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。對于無證經(jīng)營的單位，依法予以取締；對于超范圍經(jīng)營的單位，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，吊銷其經(jīng)營許可證。加強(qiáng)對經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，定期檢查經(jīng)營許可證的有效期和經(jīng)營范圍，確保經(jīng)營單位合法合規(guī)經(jīng)營。2.儲(chǔ)存場所安全檢查檢查經(jīng)營單位的儲(chǔ)存場所是否符合安全要求，包括倉庫的選址、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、通風(fēng)條件等。要求儲(chǔ)存場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。對于不符合安全條件的儲(chǔ)存場所，責(zé)令經(jīng)營單位立即停止使用，并進(jìn)行整改。加強(qiáng)對儲(chǔ)存場所的日常管理，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存數(shù)量，不得超量儲(chǔ)存。3.產(chǎn)品質(zhì)量檢查加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，防止不合格產(chǎn)品流入市場。檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)、藥物含量、燃放效果等。要求經(jīng)營單位建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。對于銷售不合格產(chǎn)品的經(jīng)營單位，依法予以處罰，并責(zé)令其召回不合格產(chǎn)品。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)1.運(yùn)輸資質(zhì)審查對從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v的運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行審查，檢查是否具備相應(yīng)的運(yùn)輸許可證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。對于無資質(zhì)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v，依法予以查處。要求運(yùn)輸單位和車輛嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，不得超載、超速、疲勞駕駛。2.運(yùn)輸車輛安全檢查對運(yùn)輸煙花爆竹的車輛進(jìn)行安全檢查，檢查車輛的安全性能、消防設(shè)備、防護(hù)裝置等是否符合要求。要求運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛狀態(tài)和位置。對于不符合安全要求的運(yùn)輸車輛，責(zé)令運(yùn)輸單位立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.運(yùn)輸過程安全監(jiān)管加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管，建立運(yùn)輸安全信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸車輛的行駛軌跡和運(yùn)輸情況。要求運(yùn)輸單位制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件，運(yùn)輸單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（四）燃放環(huán)節(jié)1.燃放活動(dòng)審批管理加強(qiáng)對大型煙花爆竹燃放活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格審查燃放活動(dòng)的安全方案和應(yīng)急預(yù)案。要求燃放活動(dòng)主辦單位制定詳細(xì)的燃放計(jì)劃，明確燃放時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和安全措施。對于不符合安全要求的燃放活動(dòng)，不予審批。加強(qiáng)對燃放活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)管，確保燃放活動(dòng)按照審批方案進(jìn)行。2.居民燃放安全宣傳教育通過多種渠道，加強(qiáng)對居民燃放煙花爆竹的安全宣傳教育，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳內(nèi)容包括煙花爆竹的安全燃放知識(shí)、禁放區(qū)域和時(shí)間規(guī)定等。在春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，張貼安全標(biāo)語，營造良好的安全燃放氛圍。3.禁放區(qū)域管理明確煙花爆竹禁放區(qū)域和時(shí)間，加強(qiáng)對禁放區(qū)域的管理。在禁放區(qū)域設(shè)置明顯的禁放標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止和查處違規(guī)燃放行為。對于違規(guī)燃放的個(gè)人，依法予以處罰。同時(shí)，鼓勵(lì)居民對違規(guī)燃放行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、整改步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立煙花爆竹安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的整改工作方案，明確整改目標(biāo)、整改范圍、整改內(nèi)容和整改步驟。3.召開動(dòng)員大會(huì)，對整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提高各相關(guān)單位和人員的認(rèn)識(shí)，確保整改工作順利開展。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放單位按照整改方案的要求，開展全面的自查自糾工作。2.對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記造冊，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。3.各單位將自查自糾情況和整改方案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。（三）集中整改階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放單位的自查自糾情況進(jìn)行檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.對整改難度較大的安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改工作按時(shí)完成。4.加強(qiáng)對整改工作的跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改情況，對整改不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各相關(guān)部門對整改完成的單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。2.對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制。3.將整改工作情況報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的煙花爆竹安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)整改工作的順利開展。（二）強(qiáng)化宣傳教育充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。通過宣傳教育，營造全社會(huì)關(guān)注煙花爆竹安全的良好氛圍。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查各相關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放過程中的違法行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法責(zé)令整改；對拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人，要依法予以處罰；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督和考核，確保執(zhí)法檢查工作的公正、公平、嚴(yán)格。（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理完善煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要求煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（五）建立長效機(jī)制加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度等。加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)的整體安全水平。建立煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放的全過程監(jiān)管，提高安全管理的信息化水平。七、責(zé)任追究對在煙花爆竹安全隱患整改工作中存在不作為、亂作為等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生