環(huán)衛(wèi)公司行政采購招標(biāo)制度

一、總則1.適用范圍本制度適用于環(huán)衛(wèi)公司全體涉及行政采購招標(biāo)相關(guān)工作的員工，以及參與公司行政采購招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商。2.目的為規(guī)范公司行政采購招標(biāo)行為，提高采購質(zhì)量和效率，降低采購成本，確保采購過程公平、公正、公開，同時(shí)維護(hù)公司利益，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡發(fā)展，特制定本制度。3.遵循原則采購招標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，采購招標(biāo)活動(dòng)要充分體現(xiàn)公司的企業(yè)文化和經(jīng)營理念，注重人文關(guān)懷，保障各方合法權(quán)益。二、采購招標(biāo)組織與職責(zé)1.采購招標(biāo)小組成立專門的采購招標(biāo)小組，成員包括公司行政部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員。小組負(fù)責(zé)采購招標(biāo)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督等工作。采購招標(biāo)小組實(shí)行扁平化管理，減少?zèng)Q策層級(jí)，提高工作效率。小組成員需具備專業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德，能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)。2.各成員職責(zé)行政部門負(fù)責(zé)采購需求的匯總與整理，制定采購計(jì)劃，并組織招標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核、資金支付和財(cái)務(wù)監(jiān)督；技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核，并提供技術(shù)支持。三、采購需求與計(jì)劃1.需求提出公司各部門根據(jù)工作實(shí)際需要，提出行政采購需求。需求應(yīng)明確采購物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、使用時(shí)間等詳細(xì)信息。需求提出需遵循公司的經(jīng)營理念，充分考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，避免過度采購或不合理采購。2.需求審核采購招標(biāo)小組對(duì)各部門提出的采購需求進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括需求的合理性、必要性、預(yù)算的準(zhǔn)確性等。審核過程中，要充分考慮公司的整體運(yùn)營情況和資源配置，確保采購需求符合公司發(fā)展戰(zhàn)略。3.采購計(jì)劃制定根據(jù)審核通過的采購需求，行政部門制定詳細(xì)的采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額、采購時(shí)間、采購方式等內(nèi)容。采購計(jì)劃需報(bào)公司管理層審批后執(zhí)行，以確保采購活動(dòng)與公司整體規(guī)劃相一致。四、采購招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)對(duì)于采購金額較大、具有廣泛市場競爭的項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式。通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)確保信息的充分公開，保障所有潛在供應(yīng)商平等獲取招標(biāo)信息的權(quán)利。2.邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特定要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在供應(yīng)商可供選擇的項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。采購招標(biāo)小組向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)需嚴(yán)格篩選邀請(qǐng)對(duì)象，確保其具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。3.競爭性談判對(duì)于采購項(xiàng)目需求緊急、需要盡快確定供應(yīng)商的情況，可采用競爭性談判方式。采購招標(biāo)小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等特殊情況，可采用單一來源采購方式。采用單一來源采購需提供充分的理由，并經(jīng)公司管理層審批。五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。優(yōu)先選擇具有良好社會(huì)聲譽(yù)、能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)且價(jià)格合理的供應(yīng)商，同時(shí)注重供應(yīng)商的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任履行情況，以符合公司的企業(yè)文化和社會(huì)效益要求。2.供應(yīng)商入庫經(jīng)評(píng)估合格的供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商庫。供應(yīng)商庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)于不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)清理出庫。3.供應(yīng)商合作與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在合作過程中，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，鼓勵(lì)供應(yīng)商提出創(chuàng)新性的解決方案，共同提升采購效益。六、采購招標(biāo)流程1.招標(biāo)公告發(fā)布采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目基本信息、采購需求、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)符合法律法規(guī)要求，確保潛在供應(yīng)商有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件編制與發(fā)放采購招標(biāo)小組根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確、清晰，避免產(chǎn)生歧義。招標(biāo)文件編制完成后，向潛在供應(yīng)商發(fā)放。3.投標(biāo)文件接收與開標(biāo)在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾宣布投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)記錄存檔，確保開標(biāo)活動(dòng)的公開、透明。4.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)采購招標(biāo)小組組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。公司管理層根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。5.合同簽訂與執(zhí)行中標(biāo)供應(yīng)商確定后，公司與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。合同簽訂應(yīng)遵循法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在合同執(zhí)行過程中，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督和管理，確保供應(yīng)商按照合同約定提供產(chǎn)品或服務(wù)。七、財(cái)務(wù)管理與預(yù)算控制1.預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購計(jì)劃，結(jié)合市場價(jià)格信息，編制采購預(yù)算。采購預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確合理，充分考慮各種可能的費(fèi)用支出。預(yù)算編制過程中，要與各部門充分溝通，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.資金支付采購項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，財(cái)務(wù)部門按照合同約定進(jìn)行資金支付。資金支付需嚴(yán)格審核相關(guān)憑證，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金支付的內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.成本控制在采購招標(biāo)過程中，要注重成本控制。通過合理選擇采購方式、優(yōu)化采購流程、與供應(yīng)商進(jìn)行談判等措施，降低采購成本。同時(shí)，對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行成本核算和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高采購效益。八、信息管理與保密1.信息收集與整理采購招標(biāo)過程中產(chǎn)生的各類信息，包括采購需求、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等，由行政部門負(fù)責(zé)收集和整理。信息收集要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保信息的真實(shí)性和可靠性。2.信息存儲(chǔ)與利用對(duì)收集整理的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立信息數(shù)據(jù)庫。信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)便于查詢和使用，為公司的采購決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，要注重信息的安全管理，防止信息泄露。3.保密制度參與采購招標(biāo)活動(dòng)的所有人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。對(duì)涉及公司商業(yè)秘密、供應(yīng)商信息等敏感信息予以保密，不得向無關(guān)人員泄露。違反保密制度的人員將按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理1.安全生產(chǎn)要求采購的物品或服務(wù)應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求。對(duì)于涉及安全的設(shè)備、物資等，要確保其質(zhì)量合格，具備相應(yīng)的安全保障措施。在采購合同中明確供應(yīng)商的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求供應(yīng)商提供必要的安全技術(shù)資料和售后服務(wù)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)采購招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)包括供應(yīng)商違約、質(zhì)量問題、價(jià)格波動(dòng)、法律糾紛等。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。十、績效考核與激勵(lì)1.績效考核指標(biāo)建立采購招標(biāo)工作績效考核體系，對(duì)采購招標(biāo)小組及相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核?？冃Э己酥笜?biāo)包括采購成本控制、采購質(zhì)量、采購進(jìn)度、供應(yīng)商滿意度等方面?？冃Э己藨?yīng)客觀、公正、公平，充分體現(xiàn)員工的工作業(yè)績和貢獻(xiàn)。2.激勵(lì)措施根據(jù)績效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。同時(shí)，對(duì)績效考核不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其提高工作能力和績效水平。通過績效考核與激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，提高采購招標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。十一、人文關(guān)懷與企業(yè)文化建設(shè)1.人文關(guān)懷措施在采購招標(biāo)工作中，注重對(duì)員工的人文關(guān)懷。合理安排工作任務(wù)和工作時(shí)間，避免員工過度勞累。關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展，提供培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。同時(shí)，關(guān)注員工的身心健康，營造良好的工作氛圍。2.企業(yè)文化融入將公司的企業(yè)文化融入采購招標(biāo)工作中。在采購決策過程中，充分考慮公司的價(jià)值觀和經(jīng)營理念，選擇符合公司文化的供應(yīng)商和合作伙伴。通過采購招標(biāo)活動(dòng)，傳播公