電子商務(wù)平臺中經(jīng)營者仿冒銷售行為的法律規(guī)制研究摘要電商平臺經(jīng)營者在平臺內(nèi)部就已經(jīng)開展多種措施來保護(hù)產(chǎn)品設(shè)計方，并確立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則為法定義務(wù)，執(zhí)行相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定。隨著一段時間的發(fā)展，目前，我國電商平臺已經(jīng)基本形成了較為完善的制度，但仍然存在著一些問題，如：電商平臺力量過大，規(guī)則內(nèi)容不夠合理，對于電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生了負(fù)面影響。本次研究重點對違規(guī)處罰規(guī)則進(jìn)行了討論，對電商平臺中消費者權(quán)益保護(hù)的投訴規(guī)則進(jìn)行了分析，并對其進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。最后，對電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行了探討，幫助相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行更好的管理。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)平臺；仿冒銷售行為；法律規(guī)制目錄TOC\o"1-3"\h\u113521問題的提出 1135742電子商務(wù)平臺內(nèi)仿冒銷售行為的具體情形 2311652.1擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識 266002.2擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、社會組織名稱、姓名 240372.3擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等 224013電子商務(wù)平臺內(nèi)仿冒銷售行為的法律調(diào)整現(xiàn)狀 3122903.1電子商務(wù)平臺的自主調(diào)整 3202723.1.1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則在電商平臺的地位 341283.1.2電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的具體內(nèi)容 3109653.1.3電商平臺建立相關(guān)規(guī)制 4223643.2司法實踐中存在的問題 5236233.2.1“違規(guī)處罰”規(guī)則中存在的問題 5278293.2.2“維權(quán)申訴”規(guī)則中存在的問題 6250333.2.3“自主監(jiān)管”規(guī)則中存在的問題 7173134提出解決的對策 8323404.1在事前杜絕仿冒行為 88294.2出現(xiàn)仿冒行為事后的處理 852235結(jié)論 101125參考文獻(xiàn) 111問題的提出這些年來，互聯(lián)網(wǎng)的普及極大地推動了中國電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息，完成商品和服務(wù)的買賣。讓消費者能夠做到足不出戶買到喜歡的商品，從而獲得更加方便的生活。但是電商快速發(fā)展的過程中，有嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。從目前的電子商務(wù)市場來看，假冒偽劣、侵權(quán)行為尤其嚴(yán)重，侵權(quán)行為嚴(yán)重侵害了權(quán)利人的版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。2014年國家工商局的隨機抽樣調(diào)查顯示，在電商平臺上銷售的產(chǎn)品中，有將近一半是假冒的，這一結(jié)果非常驚人。電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題已不可忽視，事關(guān)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出與落實，事關(guān)今后我國電子商務(wù)環(huán)境能否良性發(fā)展，事關(guān)國民對創(chuàng)新參與熱情。由于現(xiàn)階段市場競爭與模仿日益激烈，這就導(dǎo)致電子商務(wù)領(lǐng)域必須要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2019年10月2日，被告佳嘉裝公司利用尋夢公司旗下“拼多多”平臺進(jìn)駐門店“佳嘉裝母嬰”，拍攝原告擁有著作權(quán)的照片。2020年1月份和5月份，原告先后2次在拼多多知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺提起申訴，之后又多次通過線上客服及電話。2020年5月22日，原告授權(quán)律師給尋夢公司發(fā)律師函，通報該店侵權(quán)情況。但是尋夢公司并沒有及時應(yīng)對，隨后的回函請求將投訴材料再遞交給投訴平臺。原告認(rèn)定佳嘉裝公司對原告著作權(quán)構(gòu)成侵害，尋夢公司拒不提供店鋪主體信息，不刪除侵權(quán)鏈接，已違背作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任，影響了原告的維權(quán)，應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。法院在該案中認(rèn)為，原告向?qū)艄炯膩砹寺蓭熀?，模特自己也寫了書面陳述，沒有直接注明涉案照片著作權(quán)權(quán)屬，故不構(gòu)成“有效通知”。當(dāng)尋夢公司收到律師函時，撥打快遞回單中寄件人本人電話聯(lián)系方式，與一般反饋邏輯一致，后來，尋夢公司將通過拼多多知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)提出申訴的操作程序發(fā)送到寄件人郵箱，對原告律師函。與此同時尋夢公司也給涉事門店下發(fā)了一份通知，請他們進(jìn)行自檢以表明他們執(zhí)行了向第三人傳遞“通知”的做法。由此可見，尋夢公司在告知原告方時，已經(jīng)采取必要措施。故原告所發(fā)“通知”并不成立有效通知，被告尋夢公司接到“通知”之后，也有一定的反饋與答復(fù)，因此，對于擴大損失的損失，不需要由平臺的運營人來承擔(dān)連帶責(zé)任。本文在探討電商平臺所制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則問題，其中主要包括規(guī)則的設(shè)定義務(wù)，維權(quán)方式。但是研究并未進(jìn)行過多理論性分析，以確保本研究不因涉及范圍過廣，沒有了目標(biāo)。研究對象只限于目前的主流電子商務(wù)平臺和相關(guān)法規(guī)，對于一些具有爭議的電商模式，例如微商，就沒有被列入研究的范疇。2電子商務(wù)平臺內(nèi)仿冒銷售行為的具體情形2.1擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識這些標(biāo)識能夠識別來自不同的產(chǎn)品或服務(wù)，這些產(chǎn)品或服務(wù)可能是與生俱來的。商品外觀、商業(yè)外觀、廣告短語等都可以被視為商品的標(biāo)志。這些標(biāo)志與未經(jīng)登記的標(biāo)志有什么聯(lián)系？筆者認(rèn)為，商標(biāo)是區(qū)分各種產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)志，需要具備一定的鑒別能力。如果商品名稱、包裝、裝潢、外形、商業(yè)外觀、廣告短語等具有特殊的識別功能，則視為未經(jīng)登記注冊的商品。2.2擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、社會組織名稱、姓名企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會團(tuán)體的名字，如“縮寫”等，是對民事主體進(jìn)行身份識別的標(biāo)志，即對特定的貨物或服務(wù)的來源進(jìn)行了識別?！睹穹ǖ洹返?章“人格權(quán)”第3章“姓名權(quán)、名稱權(quán)”，對法人和非法人組織的名稱權(quán)利進(jìn)行了明確的界定?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇邨l對筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名、字號、名的縮寫進(jìn)行了保護(hù)，以免引起公眾混亂。而《反法》對公司名稱（包括縮寫、字號等）、社會組織（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）的保護(hù)，也規(guī)定了“有一定影響”的限制?！斗捶ā穼ι鲜鰳?biāo)志的保護(hù)范圍也包含了類似于上述標(biāo)志的識別。2.3擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等域名、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一種商業(yè)標(biāo)識，它可以鑒別出經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)主體，也可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下辨別出不同的產(chǎn)品和服務(wù)。在《反法》中，擅自使用與別人有關(guān)的域名、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁名稱、網(wǎng)頁等，均屬“擅自使用”，屬于《反法》。3電子商務(wù)平臺內(nèi)仿冒銷售行為的法律調(diào)整現(xiàn)狀3.1電子商務(wù)平臺的自主調(diào)整3.1.1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則在電商平臺的地位盡管在電子商務(wù)領(lǐng)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)具有急劇增長、責(zé)任很難分割、保護(hù)體系不健全等問題，而電商平臺知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則有其特殊的含義。一是維護(hù)各類權(quán)益人合法權(quán)益。電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，在很大程度上影響了各類權(quán)益人合法權(quán)益，在中國電商經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，建立良好的知識產(chǎn)權(quán)秩序，能夠有助于真正有價值的企業(yè)生存，對市場長期發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。特別是在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在電商平臺無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求時，有必要根據(jù)電子商務(wù)平臺在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的特殊性，為此，設(shè)計了一套特殊而又切實可行的保護(hù)制度，為了更好地對電商平臺運營活動進(jìn)行監(jiān)管，并且保障電子商務(wù)平臺生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者以及其第三方的正當(dāng)權(quán)益。二是推動并規(guī)范電商行業(yè)的活躍有序。電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國家社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，中國電商經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展至今天的繁榮景象，也只有十多年的歷史，發(fā)展水平由原來籍籍無名，發(fā)展至今天位居世界前列，電商平臺發(fā)揮著決定性承載作用，但電子商務(wù)平臺的生存和發(fā)展，一定要有一個好的制度基礎(chǔ)，它的經(jīng)營行為一定要保護(hù)有度，有章可循，不可能的話，電商平臺與電商經(jīng)濟(jì)在今后的生存與發(fā)展中，必將受到巨大沖擊。在社會信息化的今天、在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們電商平臺不只是名揚國內(nèi)，還需要擁抱未來、面對全球，竭盡所能切實維護(hù)電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)。所以對當(dāng)前我國電子商務(wù)平臺進(jìn)行研究，將能夠有助于完善電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，這對于電商平臺長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有非同尋常的重要意義。3.1.2電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的具體內(nèi)容一是原則性規(guī)定?！峨娮由虅?wù)法》第5條對網(wǎng)絡(luò)交易中的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了明確的規(guī)定，強調(diào)了經(jīng)營者要積極地承擔(dān)起保護(hù)自己的責(zé)任，并接受監(jiān)督，做好自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。我國現(xiàn)行的電子商務(wù)立法中，以電子商務(wù)為主體，其中平臺就承擔(dān)著雙方的信息溝通作用，為經(jīng)營者等出售貨物、為電子商務(wù)經(jīng)營者服務(wù)。電商平臺是電子商務(wù)的經(jīng)營者，因此要具備良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，共同維護(hù)市場秩序。二是明確的規(guī)定?！峨娮由虅?wù)法》第四十一條到四十五條對電子商務(wù)平臺進(jìn)行了具體規(guī)定，并對其履行的具體責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。一方面，41條指出，在建立知識產(chǎn)權(quán)制度的過程中，不僅要加強與權(quán)利人的合作，而且要為保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)而努力。這一規(guī)定對電商平臺具有很大的借鑒意義，其目的在于強調(diào)“平臺自治”的功能。其次，借鑒美國《美國千禧年數(shù)字版權(quán)法》的《電子商務(wù)法》第42條、43條，按照這一規(guī)律，當(dāng)權(quán)利人認(rèn)為自己的權(quán)利遭到了侵害，可以向電商平臺發(fā)出侵權(quán)公告，并提供初步的證據(jù)證明其權(quán)益受到侵害，而電商平臺應(yīng)采取切斷鏈接、刪除等必要的手段，防止損失進(jìn)一步擴大；相應(yīng)的，平臺上的操作者也可以行使反告知的權(quán)利。在此通知-必須的措施-反通知的程序中，電子商務(wù)平臺有責(zé)任傳遞通知、采取措施和發(fā)布結(jié)果，它是連接權(quán)利人和商家之間的信息傳遞橋梁，是判斷侵權(quán)行為的“裁判官”。另外，《電子商務(wù)法》還根據(jù)“避險原則”，將“紅旗原則”作為一種特殊適用，以激勵其積極履行監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)45條，電商平臺應(yīng)當(dāng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道其侵權(quán)行為，并采取必要的手段；否則，將對侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3.1.3電商平臺建立相關(guān)規(guī)制電商平臺必須對參與商家的有關(guān)電子商務(wù)行為負(fù)有監(jiān)管義務(wù)，建立公平的規(guī)則來確定參與方的義務(wù)和責(zé)任。《電子商務(wù)法》將“電子商務(wù)平臺的經(jīng)營者”作為環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制，從權(quán)、義務(wù)與責(zé)任這樣一個維度，體系化的設(shè)計與安排了它們的主體制度，體現(xiàn)了法律對電商平臺這一市場主體的共性和特殊性的考慮和尊重?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電商平臺是市場的主體，但由于其自身的特殊性，賦予其相應(yīng)的規(guī)定權(quán)，同時也從正面、負(fù)面兩個層面對其進(jìn)行規(guī)制：一方面，包含“平臺服務(wù)協(xié)議”、“交易規(guī)則”、“交易合同”、“交易規(guī)則”等；其次，基于權(quán)利和義務(wù)的一致性，電商平臺具有主動制定規(guī)則的權(quán)力，或者是被動地保護(hù)自身交易相對人的合法權(quán)益。這樣的制度安排要求電商平臺享有利益的同時，也要注意管理和運營的合法界限。它超越了理性的邊界，使其不再是意思自由的范圍，從而為在行政權(quán)力的支撐下的監(jiān)督行為提供了必要的依據(jù)和正當(dāng)性。這實際上成為了電商平臺的自治與管制的一個分水嶺，其首要的管理原則是：尊重其利益自由，保證其合法的權(quán)利；另一方面，在電子商務(wù)立法中，也規(guī)定了電商平臺的利益自由，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，損害了平臺經(jīng)營者的合法權(quán)益，損害了公平交易秩序，因此，必須對違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范，以恢復(fù)市場秩序，維護(hù)市場競爭。只有把平臺自治與國家治理相結(jié)合，才能最大限度地促進(jìn)電商平臺的健康發(fā)展，并以法律規(guī)制的手段，讓電商平臺能在公權(quán)力干預(yù)之前實現(xiàn)自我監(jiān)管和自我矯治，因此，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下，降低了經(jīng)濟(jì)管理的成本，提高了平臺的運營效率。3.2司法實踐中存在的問題3.2.1“違規(guī)處罰”規(guī)則中存在的問題首先是電商平臺“違規(guī)處罰”規(guī)則是否有效，是否落實規(guī)定中的處罰措施。這些執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的最基本內(nèi)容，既可以提前提醒商家，又可以制定規(guī)則，在賣方交易行為中起著清晰的引導(dǎo)作用，而在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件發(fā)生后，又會有什么樣的具體舉措，這直接反映了平臺對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度?！斑`規(guī)行為懲罰規(guī)則”并非是平臺為履行自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)而設(shè)置的一種制度，而是一種基于平臺上的公司規(guī)章制度，這是一種基于網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)則，只要內(nèi)容符合法律法規(guī)，不違反法律法規(guī)，與當(dāng)事人的基本權(quán)利范圍沒有任何關(guān)系。其有效性是基于使用者的同意，電商平臺由此擁有部分管理權(quán)，有權(quán)根據(jù)處罰規(guī)則，執(zhí)行對平臺中用戶不利的行為，但是這一管理權(quán)并不是建立在行政或司法機關(guān)這類公權(quán)力機關(guān)授權(quán)之上，在實施過程中，需要司法部門與其它公共權(quán)力機構(gòu)的配合。換言之，“違規(guī)處罰”的規(guī)定并不是理所當(dāng)然的、絕對有效，特別是當(dāng)用戶提倡事實上沒有讀懂和理解有關(guān)規(guī)則時，需司法機關(guān)確定電商平臺“違規(guī)處罰”細(xì)則是否有效。另一個是網(wǎng)絡(luò)交易平臺實施處罰“權(quán)力”的邊界問題。在電子商務(wù)中，電商平臺是一項非常重要的交易活動，而不能真正參與到交易中去。但是掌握了代碼，因此享有無拘無束的“絕對”權(quán)利，這一力量使得電商平臺具備了左右交易全過程的能力，以及制裁交易違法者。但是，電商平臺不是國家機關(guān)，它的權(quán)力要求以傳統(tǒng)法律規(guī)則為正當(dāng)性依據(jù)。遵循這一原則，電商平臺成員先接受平臺一攬子規(guī)則，這些規(guī)律存在著天然不確定性，有時候被當(dāng)作互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)則，有時也指在民法領(lǐng)域中充當(dāng)平等主體的當(dāng)事人之間所訂立的契約。不管是哪種情況，電商平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰權(quán)限均要對應(yīng)，也就是電商平臺僅能以違約或違反內(nèi)部規(guī)則作為懲罰違規(guī)的理由，且該處罰也要以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，不應(yīng)作出法律法規(guī)禁止的處罰。這需要對電商平臺采取與國家機關(guān)不同的懲罰，不應(yīng)作出只有行政機關(guān)才能執(zhí)行的懲罰措施，例如罰款，也不可能作出只有司法機關(guān)才能作出裁決的行動，例如，撥給別人賬戶上的款項。而且，在現(xiàn)實中，電商平臺未必有權(quán)利對不法商家進(jìn)行懲罰，也沒有權(quán)利將錢直接打到商戶的私人賬戶上。而電商平臺對違規(guī)處罰措施的認(rèn)定，其實已超越了應(yīng)擁有處罰權(quán)力界限。比如，拼多多平臺“假一賠十”條款等，其實則有罰款之特性，拼多多平臺在合同里投入了這一懲罰，使其成為合同形式，這樣，你就有了合法的根據(jù)。但是，這一規(guī)定本身就是它一攬子規(guī)定的組成部分，商家如果不認(rèn)同這一規(guī)則，則只會退出本平臺，當(dāng)平臺處于絕對主導(dǎo)地位時，商家只有選擇承受，但是，這一規(guī)則與法律的規(guī)定是否一致，在本質(zhì)上成立與否，尚無定論。又比如淘寶和支付寶這兩者都是關(guān)聯(lián)公司，在淘寶上，商家必須先驗證支付寶帳號。當(dāng)商家保證金不足，權(quán)益人虧損，淘寶對商家支付寶賬戶有凍結(jié)權(quán)，或直接撥給貨款，支付給相關(guān)權(quán)益人。3.2.2“維權(quán)申訴”規(guī)則中存在的問題由于知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容管理較為復(fù)雜，特別是糾紛處理的各項標(biāo)準(zhǔn)難以得到認(rèn)識。因此整個處置中的合法性是重點問題，需要從知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人為主的證明角度開展維權(quán)工作，將降低平臺的處置難度。通過采取此系列舉措，通過電商平臺，知識產(chǎn)權(quán)糾紛得以化解，由此，免去了成本高昂、訴訟程序冗長的困擾。而作為第三方的電商平臺，作為一個中立的第三方，擁有仲裁裁決的權(quán)力。與國家公權(quán)力機關(guān)并不相同，權(quán)力范圍又不是有嚴(yán)格法律規(guī)定的，但它是建立在內(nèi)部糾紛解決規(guī)則系列之上，以取得網(wǎng)絡(luò)交易參與方事先約定為前提，將網(wǎng)上交易平臺供應(yīng)商視為爭端的仲裁人或與其進(jìn)行和解。以上所述的爭端處理規(guī)則，是在傳統(tǒng)的法律規(guī)制基礎(chǔ)上建立起來的一攬子契約，并利用控制編碼技術(shù)來構(gòu)建自己的權(quán)利域。電子商務(wù)平臺在合同中寫入了處理爭議的規(guī)則，成為了合同的一部分。使合同建立有效，電商平臺也因此建構(gòu)了相關(guān)維權(quán)申訴規(guī)則，使自己有權(quán)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。從而解決了電商平臺內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題，作為爭議的裁判者，其作用是由一系列契約的設(shè)立所決定。爭議解決過程對成員，不論買方或賣方，都處于被動化狀態(tài)，電商平臺這時同時具備了“規(guī)則的創(chuàng)制者”的身份、“爭議的裁決者”與“裁定執(zhí)法者”的多重身份，根據(jù)自行制訂的準(zhǔn)則，單方面開始審查處理程序。二是電商平臺當(dāng)前“維權(quán)申訴規(guī)則等”存在問題?！峨娮由虅?wù)法》第四十二到四十四條分別規(guī)定了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)所有者的通告以及對其采取的刪除措施，目的在于進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的法律地位，明確其侵權(quán)責(zé)任。然而，在我國電子商務(wù)平臺的法律制度建設(shè)中，這些條款均轉(zhuǎn)化成可實際運行的程序性設(shè)計，已不囿于侵權(quán)責(zé)任限制制度或抗辯之事由，但納入電商平臺治理框架內(nèi)。但是因為條文本身比較概括，對“通知”而言、各項權(quán)利細(xì)則沒有做出詳盡的規(guī)定，同時我國也沒有對線上交易的各項法規(guī)進(jìn)行確定。僅憑平臺中的“維權(quán)申訴”機制所能夠起到的管理作用有限，特別是可借鑒的法律法規(guī)很少，容易造成矛盾雙方意見的不一致。這也就導(dǎo)致在后續(xù)的發(fā)展中填補有關(guān)細(xì)節(jié)，減少平臺間規(guī)則的分歧是工作的總想，保障法律與平臺規(guī)則之間實現(xiàn)充分貼合。3.2.3“自主監(jiān)管”規(guī)則中存在的問題按照《電子商務(wù)法》，電商平臺起碼有3種權(quán)利，一是建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則權(quán)，二是接到侵權(quán)通知書，有權(quán)對初步的侵權(quán)證據(jù)進(jìn)行審查，三針根據(jù)投訴的具體情形，有權(quán)采取必要的處置。針對上述三個問題，有些學(xué)者認(rèn)為這是一個屬于電商平臺的責(zé)任范疇，即是對網(wǎng)絡(luò)平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。然而，無論是權(quán)利還是義務(wù)，前三種電商平臺的行為都會給他方主體帶來一定的沖擊。作為私人權(quán)利主體的電商平臺，承擔(dān)著“第三人責(zé)任”的責(zé)任，當(dāng)自主權(quán)很大時，企業(yè)的本質(zhì)依然是企業(yè)，追逐利潤才是其終極目標(biāo)。如果沒有相應(yīng)的規(guī)范，必然會導(dǎo)致私人勢力的膨脹。例如，“二選一”的電子商務(wù)明顯是一種權(quán)力的濫用。而電商平臺，則是要讓商家和平臺簽訂獨家協(xié)議，這樣的行為，會讓商家和用戶的利益受到極大的傷害，也會影響到整個行業(yè)的公平競爭。同時，由于缺少對平臺的監(jiān)管，目前很多電商平臺都在制定有利于自身發(fā)展的規(guī)章制度，不斷打壓同行，形成了一超多強、壟斷的格局，嚴(yán)重干擾了市場的正常運行。4提出解決的對策4.1在事前杜絕仿冒行為一是提高商戶準(zhǔn)入要求。對企業(yè)店鋪來說，該系統(tǒng)能夠?qū)ι虘舻慕?jīng)營資質(zhì)營業(yè)范圍與其所售貨物是否相匹配進(jìn)行智能化檢測；對個人店鋪來說，承諾書的信息與身份信息一致。二是針對標(biāo)注的商標(biāo)，專利、廠家直銷和其他字樣的商品及圖書作品，在請求進(jìn)駐時，應(yīng)出具權(quán)利證明，針對商品詳情頁，系統(tǒng)+手動匹配。龐大的商品一一檢查，對電商平臺來說會有麻煩。那么在這樣一個智能數(shù)字化模式發(fā)展的今天，系統(tǒng)成熟平臺，完全能夠集成一個入駐申請系統(tǒng)，使之同時符合合規(guī)的條款，還有利于解決平臺的后續(xù)監(jiān)管。上海市知識產(chǎn)權(quán)局會同版權(quán)局、商務(wù)委于2021年6月15日出臺的《上海市電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干意見（試行）》第8條規(guī)定：“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、侵權(quán)商品和服務(wù)識別系統(tǒng)，定期梳理評估平臺內(nèi)商品和服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險?！蓖ㄟ^實例說明了該平臺能夠構(gòu)建一組數(shù)據(jù)庫的方法，確認(rèn)并注冊標(biāo)有知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)識的貨物，記載商品知識產(chǎn)權(quán)信息，對權(quán)利登記狀態(tài)，異議狀態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)追蹤。在商標(biāo)方面，對進(jìn)入時狀態(tài)表明已經(jīng)申請或者在申請中，基本商標(biāo)檢索系統(tǒng)可近似比對，對涉嫌侵權(quán)商標(biāo)使用企業(yè)，給予警告或記載檔案，以跟進(jìn)不斷地規(guī)范。另外，某些商品詳情頁面上也有“x”這樣可疑的替代字符說明，可采用系統(tǒng)+人工匹配方式，采取更加有效的智能過濾攔截等技術(shù)手段。三是加強準(zhǔn)入保證金制度建設(shè)。平臺不但應(yīng)該對《平臺協(xié)議》所規(guī)定的所有侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行明確約束，準(zhǔn)入保證金機制還應(yīng)分別涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的組成部分。商戶訪問平臺后，關(guān)于預(yù)付部分知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保證金的問題，與懲罰性賠償相結(jié)合，當(dāng)收到涉嫌侵權(quán)的通知，部分保證金可直接被凍結(jié)，當(dāng)不能快速進(jìn)行侵權(quán)下架的判斷，由平臺根據(jù)初步證據(jù)先進(jìn)行補償，并進(jìn)行反饋，對錯誤的通知，則不成立侵權(quán)，返還這筆保證金。如果確定某一商戶有侵權(quán)行為，就需要降低此類商家的信用等級，該商戶補交保證金時，可通過增加保證金支付金額的方式，讓他們自己對于相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識得到增強。4.2出現(xiàn)仿冒行為事后的處理4.2.1后續(xù)監(jiān)管模式的實質(zhì)化一是加強知識產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管的責(zé)任。首先就是要不斷完善行政部門在電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制。其次就是要切實發(fā)揮行政執(zhí)法職能，積極搭建全國一體統(tǒng)一的電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報平臺，同時接收全國投訴舉報線索，根據(jù)法律賦予管轄的原則，交由有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門辦理。按照《電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解辦法》快速程序進(jìn)行調(diào)解，迅速解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所產(chǎn)生的爭議，及時線上辦案，通知被侵害方處理的結(jié)果。并及時向知識產(chǎn)權(quán)行政部門反饋處理情況，落實各項證據(jù)材料的確定，保障職能部門能夠發(fā)揮監(jiān)管作用。最后就是需要不斷促進(jìn)與電子商務(wù)平臺溝通合作，以專項培訓(xùn)為抓手，提升電商平臺對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒問題的審查能力。二是主動創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺、云計算服務(wù)，人工智能分析等等先進(jìn)的技術(shù)，對電子商務(wù)平臺上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行認(rèn)定、檢測與源頭治理的合理應(yīng)用等等，切實加大電商平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)力度，增強保護(hù)效果。分析判定重點行業(yè)、區(qū)域電商平臺存在的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，及時將電商平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)送至本地電商平臺，降低電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的審查負(fù)擔(dān)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法征信信息管理系統(tǒng)，管理在電商平臺上設(shè)立的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件以及侵權(quán)案件各方知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄及其相關(guān)資料，對多家電子商務(wù)平臺違反知識產(chǎn)權(quán)，并達(dá)到刑事起訴要求，及時移交司法機關(guān)處理；增加重復(fù)侵權(quán)行為的懲罰力度。三是要健全行政解決糾紛機制。在電子商務(wù)平臺上的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件之后，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取積極措施予以處置，并以調(diào)解方式予以解決、懲罰和其他解決侵權(quán)糾紛的手段。為了方便當(dāng)事人對侵權(quán)問題進(jìn)行反映，行政執(zhí)法部門可以設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴中心，根據(jù)當(dāng)事雙方投訴的不同情況，采取合理，有效的解決辦法，切實維護(hù)各方知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。行政執(zhí)法部門配合電商平臺開展，加大對電商平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及電商侵權(quán)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度，形成“共管共治，源頭打擊，有的放矢”的良好保護(hù)局面。4.2.2對電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的事后監(jiān)督第一，加強政府部門對規(guī)則實施的監(jiān)督。要解決電商平臺中的知識產(chǎn)權(quán)問題，不能僅僅依靠身為市場主體的平臺經(jīng)營者，政府部門也應(yīng)當(dāng)獨當(dāng)一面，以監(jiān)管者的角色參與到電商平臺制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的過程當(dāng)中。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門，在實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已經(jīng)建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，并在具體實踐中積累了許多經(jīng)驗，將這一優(yōu)勢運用到電子商務(wù)領(lǐng)域中，會對該領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到關(guān)鍵作用。應(yīng)當(dāng)鼓勵有關(guān)部門與當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)經(jīng)營者加強聯(lián)系，建立起政府部門對平臺經(jīng)營者制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的長期監(jiān)督和指導(dǎo)關(guān)系。電商平臺可以將一些規(guī)則制定和實施中的疑難問題反饋給政府部門。各地政府也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則指導(dǎo)意見，與平臺經(jīng)營者一起構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，由政府部門來解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則中法律適用問題也具有很強的權(quán)威性。第二，完善電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的備案制度。商務(wù)部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定(試行)》規(guī)定了平臺交易規(guī)則的備案制度，并允許公眾舉報平臺經(jīng)營者制定的交易規(guī)則，主管部門可以通過向平臺經(jīng)營者提出行政指導(dǎo)建議書，督促平臺依法制定交易規(guī)則，雖然知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則屬于平臺內(nèi)交易規(guī)則的一部分，也屬于應(yīng)當(dāng)備案的內(nèi)容之一。但該規(guī)定主要是強調(diào)平臺經(jīng)營者制定規(guī)則的程序性要求，且對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的建立并無過多提及。鑒于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)性和特殊性，有關(guān)政府其實可以嘗試著再向前走一步，鼓勵平臺經(jīng)營者將其制定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則獨立出來向各地的知識產(chǎn)權(quán)行政部門提交備案,對經(jīng)過備案的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識。同時有關(guān)部門可以對備案的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則進(jìn)行主動或是經(jīng)有關(guān)人員舉報后對規(guī)則的具體條款進(jìn)行審查，不符合法律規(guī)定的，可以出具行政指導(dǎo)建議書，電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，對于拒不改正的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并向社會公布。第三，允許法院在實務(wù)中對規(guī)則效力進(jìn)行實質(zhì)性審查電商平臺制定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則屬于其交易規(guī)則的一部分，且都是以“格式條款”的形式呈現(xiàn)，平臺內(nèi)商家、消費者和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在進(jìn)入該平臺之后就認(rèn)為同意該規(guī)則并受其約束，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則不僅規(guī)范用戶和平臺經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還輻射到消費者以及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)責(zé)分配?！案袷綏l款”有效與否主要是看擬定者是否盡到的了合理的提示義務(wù)，法院在對平臺的規(guī)則有效性進(jìn)行審查時，一般會以一個理性當(dāng)事人的角度出發(fā)認(rèn)為只要平臺保證用戶能夠獲得規(guī)則的全部內(nèi)容，且對主要條款進(jìn)到了提示義務(wù)的情況下，就認(rèn)為該規(guī)則有效，哪怕該規(guī)則存在著實質(zhì)上的不合理。但是根據(jù)對各大電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則進(jìn)行研究得知，平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則往往零散于各個規(guī)則之中，很少有平臺能夠?qū)⑵鋯为氁?guī)定。那么用戶在進(jìn)入平臺之時是否實際上已經(jīng)閱讀并充分理解該規(guī)則是值得懷疑的。若嚴(yán)格按照“使用即同意”、合同自治的原則對經(jīng)由用戶點擊“同意”的平臺內(nèi)交易規(guī)則都做有效判定，而不進(jìn)行進(jìn)一步的審查，難免會損害權(quán)利人以