2025年行政管理專升本考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出）1.行政管理活動(dòng)的核心目標(biāo)是（）A.提高行政效率B.實(shí)現(xiàn)公共利益C.優(yōu)化資源配置D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定答案：B解析：行政管理作為公共管理的重要組成部分，其根本宗旨是服務(wù)于公共利益，所有行政行為的最終指向都是公共利益的實(shí)現(xiàn)，其他目標(biāo)（如效率、資源配置）是實(shí)現(xiàn)這一核心的手段。2.下列屬于行政組織動(dòng)態(tài)特性的是（）A.人員編制B.權(quán)責(zé)體系C.運(yùn)行機(jī)制D.機(jī)構(gòu)設(shè)置答案：C解析：行政組織的動(dòng)態(tài)特性強(qiáng)調(diào)組織的運(yùn)行過(guò)程，包括決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等機(jī)制；而人員編制、權(quán)責(zé)體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置屬于靜態(tài)的結(jié)構(gòu)要素。3.某區(qū)政府為解決冬季供暖問(wèn)題，通過(guò)公開招標(biāo)引入第三方企業(yè)參與供暖服務(wù)，這體現(xiàn)了行政管理的（）A.經(jīng)濟(jì)職能B.社會(huì)職能C.政治職能D.文化職能答案：B解析：供暖服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇，政府通過(guò)引入社會(huì)力量提供公共產(chǎn)品，是履行社會(huì)職能（即提供公共服務(wù)、保障民生）的體現(xiàn)。4.西蒙提出的“有限理性決策模式”認(rèn)為，決策者在決策時(shí)主要受（）限制A.信息完全性與計(jì)算能力B.信息不完全性與計(jì)算能力C.信息完全性與價(jià)值偏好D.信息不完全性與價(jià)值偏好答案：B解析：西蒙認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中的決策者由于信息獲取的有限性、認(rèn)知能力的限制，無(wú)法達(dá)到“完全理性”，只能在有限信息和計(jì)算能力范圍內(nèi)追求“滿意解”。5.根據(jù)《公務(wù)員法》，下列屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是（）A.獲得工資報(bào)酬B.參加培訓(xùn)C.保守國(guó)家秘密和工作秘密D.提出申訴和控告答案：C解析：《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員義務(wù)包括遵守紀(jì)律、保守秘密、依法履職等；A、B、D屬于公務(wù)員權(quán)利。6.公共政策評(píng)估中，“是否解決了預(yù)期的社會(huì)問(wèn)題”屬于（）標(biāo)準(zhǔn)A.效果B.效率C.效益D.回應(yīng)性答案：A解析：效果評(píng)估關(guān)注政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，即是否解決了問(wèn)題；效率關(guān)注投入產(chǎn)出比；效益關(guān)注政策的長(zhǎng)期影響；回應(yīng)性關(guān)注政策對(duì)公眾需求的滿足程度。7.行政溝通中，“領(lǐng)導(dǎo)向下屬傳達(dá)會(huì)議精神”屬于（）A.上行溝通B.下行溝通C.平行溝通D.非正式溝通答案：B解析：下行溝通是上級(jí)向下級(jí)傳遞信息的過(guò)程，如命令、指示、政策傳達(dá)等。8.新公共服務(wù)理論的核心觀點(diǎn)是（）A.政府應(yīng)像企業(yè)一樣運(yùn)作B.公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品C.效率是行政管理的最高準(zhǔn)則D.市場(chǎng)機(jī)制可以完全替代政府職能答案：B解析：新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的核心是服務(wù)而非掌舵，公共利益應(yīng)通過(guò)公民參與共同實(shí)現(xiàn)，而非單純依賴市場(chǎng)或效率導(dǎo)向。9.某街道辦在老舊小區(qū)改造中，因未提前公示施工方案引發(fā)居民抗議，這反映了行政執(zhí)行中的（）問(wèn)題A.溝通不暢B.資源不足C.目標(biāo)偏差D.監(jiān)督缺失答案：A解析：未提前公示導(dǎo)致信息未有效傳遞給利益相關(guān)方，屬于行政執(zhí)行中溝通環(huán)節(jié)的缺失。10.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)通常指（）A.管理幅度B.管理層級(jí)C.部門劃分D.權(quán)責(zé)分配答案：B解析：縱向結(jié)構(gòu)指組織的層級(jí)設(shè)置（如中央-省-市-縣-鄉(xiāng)），橫向結(jié)構(gòu)指同級(jí)部門的劃分（如發(fā)改委、教育局）。11.下列不屬于行政監(jiān)督內(nèi)部體系的是（）A.審計(jì)監(jiān)督B.監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督C.上級(jí)政府監(jiān)督D.行政復(fù)議答案：B解析：監(jiān)察委員會(huì)是獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，屬于外部監(jiān)督；審計(jì)、上級(jí)監(jiān)督、行政復(fù)議屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。12.公共危機(jī)管理的第一原則是（）A.科學(xué)性原則B.協(xié)同性原則C.時(shí)間性原則D.合法性原則答案：C解析：公共危機(jī)具有突發(fā)性和危害性，需在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，因此時(shí)間性（快速反應(yīng)）是首要原則。13.行政倫理的核心價(jià)值是（）A.公正B.效率C.民主D.廉潔答案：A解析：行政倫理要求行政主體在行使權(quán)力時(shí)公平對(duì)待所有公民，避免偏私，公正是其核心價(jià)值。14.我國(guó)行政改革的目標(biāo)是（）A.強(qiáng)化政府管制B.建設(shè)服務(wù)型政府C.擴(kuò)大行政權(quán)力D.減少公共服務(wù)供給答案：B解析：當(dāng)前我國(guó)行政改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，從“管理型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”，提高公共服務(wù)能力。15.政策議程建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）A.問(wèn)題察覺(jué)B.問(wèn)題界定C.問(wèn)題陳述D.問(wèn)題進(jìn)入決策程序答案：D解析：政策議程建立的最終標(biāo)志是社會(huì)問(wèn)題被納入政府決策范圍，進(jìn)入正式討論和處理程序。16.行政協(xié)調(diào)的主要對(duì)象是（）A.行政人員B.行政目標(biāo)C.行政資源D.行政沖突答案：D解析：行政協(xié)調(diào)的目的是解決行政系統(tǒng)內(nèi)部或與外部的矛盾和沖突，確保行動(dòng)一致。17.下列屬于非正式組織積極作用的是（）A.傳播謠言B.抵制變革C.增強(qiáng)成員歸屬感D.削弱正式權(quán)威答案：C解析：非正式組織通過(guò)情感聯(lián)系增強(qiáng)成員的歸屬感和凝聚力，其他選項(xiàng)屬于消極作用。18.行政文化的核心是（）A.行政道德B.行政價(jià)值觀念C.行政傳統(tǒng)D.行政習(xí)慣答案：B解析：行政價(jià)值觀念是行政文化的核心，決定了行政主體的行為準(zhǔn)則和價(jià)值判斷。19.電子政務(wù)的本質(zhì)是（）A.技術(shù)應(yīng)用B.流程再造C.信息共享D.提高效率答案：B解析：電子政務(wù)不僅是技術(shù)工具的使用，更重要的是通過(guò)信息技術(shù)推動(dòng)行政流程的優(yōu)化和政府職能的轉(zhuǎn)變。20.行政績(jī)效評(píng)估的核心是（）A.確定評(píng)估指標(biāo)B.收集評(píng)估數(shù)據(jù)C.分析評(píng)估結(jié)果D.改進(jìn)行政行為答案：A解析：評(píng)估指標(biāo)是衡量行政績(jī)效的關(guān)鍵，直接影響評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1.簡(jiǎn)述新公共管理理論的主要特征。答案：新公共管理理論是20世紀(jì)80年代興起的行政管理理論，主要特征包括：（1）強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化導(dǎo)向，主張將市場(chǎng)機(jī)制引入公共部門，如競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、績(jī)效管理；（2）注重結(jié)果而非過(guò)程，從“規(guī)則驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“結(jié)果驅(qū)動(dòng)”；（3）重視顧客導(dǎo)向，將公民視為“顧客”，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的回應(yīng)性；（4）引入私營(yíng)部門管理技術(shù)，如戰(zhàn)略管理、成本核算；（5）主張分權(quán)化改革，減少層級(jí)控制，賦予基層更多自主權(quán)。2.行政組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循哪些基本原則？答案：行政組織設(shè)計(jì)需遵循以下原則：（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則，組織架構(gòu)需圍繞行政目標(biāo)設(shè)置；（2）權(quán)責(zé)一致原則，職權(quán)與職責(zé)需對(duì)等，避免有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)；（3）管理幅度與層級(jí)適度原則，根據(jù)工作性質(zhì)確定合理的管理幅度（直接下屬數(shù)量）和層級(jí)（縱向深度）；（4）分工協(xié)作原則，部門間需明確分工，同時(shí)建立協(xié)調(diào)機(jī)制；（5）適應(yīng)性原則，組織設(shè)計(jì)需適應(yīng)外部環(huán)境變化，保持靈活性；（6）法治原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理需符合法律法規(guī)。3.簡(jiǎn)述行政溝通的主要障礙及解決措施。答案：行政溝通的障礙包括：（1）信息失真，如傳遞過(guò)程中信息被過(guò)濾或曲解；（2）文化差異，不同部門或?qū)蛹?jí)的價(jià)值觀、語(yǔ)言習(xí)慣導(dǎo)致理解偏差；（3）渠道不暢，正式溝通渠道單一或非正式渠道過(guò)度；（4）心理障礙，如管理者的權(quán)威壓力或下屬的畏懼心理。解決措施：（1）優(yōu)化溝通渠道，建立多向、立體的溝通網(wǎng)絡(luò)；（2）提高信息質(zhì)量，明確信息內(nèi)容，減少模糊表述；（3）加強(qiáng)溝通培訓(xùn)，提升成員的傾聽、表達(dá)能力；（4）營(yíng)造開放文化，鼓勵(lì)雙向溝通，減少層級(jí)障礙；（5）利用信息技術(shù)，如政務(wù)平臺(tái)、即時(shí)通訊工具提高溝通效率。4.公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)有哪些？答案：公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）效果標(biāo)準(zhǔn)，衡量政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（如是否解決了社會(huì)問(wèn)題）；（2）效率標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估政策投入（資金、人力）與產(chǎn)出（收益）的比率；（3）效益標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注政策的長(zhǎng)期影響和社會(huì)整體福利變化；（4）公平標(biāo)準(zhǔn)，考察政策對(duì)不同群體的影響是否公平；（5）回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估政策是否符合公眾的實(shí)際需求；（6）合法性標(biāo)準(zhǔn)，檢查政策制定和執(zhí)行是否符合法律法規(guī)和程序。5.簡(jiǎn)述我國(guó)行政監(jiān)督的主要形式。答案：我國(guó)行政監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督：（1）內(nèi)部監(jiān)督：①一般監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)的層級(jí)監(jiān)督）；②專門監(jiān)督（審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)改革前的行政監(jiān)察）；③行政復(fù)議（公民、法人對(duì)具體行政行為不服的申訴）。（2）外部監(jiān)督：①立法監(jiān)督（人大對(duì)政府的監(jiān)督）；②司法監(jiān)督（法院、檢察院通過(guò)行政訴訟監(jiān)督）；③政黨監(jiān)督（共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查和民主黨派的參政監(jiān)督）；④社會(huì)監(jiān)督（公民、媒體、社會(huì)組織的輿論監(jiān)督）。三、案例分析題（本大題共1小題，20分）【案例】2024年，某縣為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)，選定A村作為試點(diǎn)，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化廣場(chǎng)和旅游民宿。項(xiàng)目啟動(dòng)后，出現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）村民反映產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃未征求意見(jiàn)，部分耕地被占用但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低；（2）文化廣場(chǎng)施工因與村小學(xué)用地重疊，導(dǎo)致工程暫停；（3）旅游民宿建設(shè)資金僅到位40%，施工方因欠款停工；（4）鎮(zhèn)政府派往A村的駐村干部頻繁更換，政策銜接困難。問(wèn)題：結(jié)合行政管理相關(guān)理論，分析案例中暴露的行政執(zhí)行問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。答案：案例中暴露的行政執(zhí)行問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：1.政策執(zhí)行前的溝通與參與不足。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃未征求村民意見(jiàn)，違反了公共政策的民主參與原則。根據(jù)新公共服務(wù)理論，政府應(yīng)鼓勵(lì)公民參與決策，確保政策符合實(shí)際需求。未充分溝通導(dǎo)致村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，引發(fā)抵觸情緒。2.政策執(zhí)行中的資源協(xié)調(diào)不力。文化廣場(chǎng)與小學(xué)用地重疊，反映出前期調(diào)研不充分，部門間信息共享缺失；民宿建設(shè)資金到位率低，說(shuō)明財(cái)政部門與項(xiàng)目單位的協(xié)調(diào)存在漏洞，資源保障不足。3.政策執(zhí)行的穩(wěn)定性缺失。駐村干部頻繁更換，導(dǎo)致政策執(zhí)行的連續(xù)性被破壞。行政執(zhí)行需要穩(wěn)定的執(zhí)行主體，人員頻繁變動(dòng)會(huì)增加溝通成本，降低執(zhí)行效率。改進(jìn)建議：（1）強(qiáng)化政策執(zhí)行的民主參與。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，通過(guò)村民代表會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集意見(jiàn)，尤其是涉及土地征用、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等敏感問(wèn)題，需與村民達(dá)成共識(shí)，減少執(zhí)行阻力。（2）完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局等部門組成的聯(lián)合工作組，在項(xiàng)目立項(xiàng)前進(jìn)行多部門會(huì)審，避免用地沖突；財(cái)政部門需明確資金撥付時(shí)間表，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。（3）加強(qiáng)執(zhí)行主體的穩(wěn)定性管理。對(duì)駐村干部實(shí)行任期責(zé)任制，原則上項(xiàng)目周期內(nèi)不更換；建立工作交接清單制度，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性。（4）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤小組，定期檢查施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資金短缺、用地沖突等問(wèn)題，避免問(wèn)題積累導(dǎo)致工程停滯。四、論述題（本大題共1小題，30分）論述數(shù)字政府建設(shè)對(duì)行政管理的影響。答案：數(shù)字政府建設(shè)是以信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)政府治理數(shù)字化、智能化的系統(tǒng)性工程，對(duì)行政管理的影響深遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在以下方面：1.行政效率的革命性提升。傳統(tǒng)行政流程中，審批、備案等事項(xiàng)需線下多級(jí)流轉(zhuǎn)，耗時(shí)較長(zhǎng)。數(shù)字政府通過(guò)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程在線辦理。例如，企業(yè)注冊(cè)可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成材料提交、審核、發(fā)證，時(shí)間從weeks縮短至days甚至hours。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用還能自動(dòng)匹配政策條款，減少人工核查成本，顯著提高行政效率。2.服務(wù)模式從“管理導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“用戶導(dǎo)向”。數(shù)字政府強(qiáng)調(diào)以用戶為中心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識(shí)別公眾需求。例如，通過(guò)政務(wù)APP的用戶行為分析，可發(fā)現(xiàn)老年人高頻辦理的業(yè)務(wù)（如社保認(rèn)證），進(jìn)而開發(fā)“刷臉認(rèn)證”“上門服務(wù)”等適老化功能；企業(yè)端可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)推送定制化政策（如小微企業(yè)稅收優(yōu)惠），實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”而非“企業(yè)找政策”，服務(wù)更加精準(zhǔn)、貼心。3.行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的扁平化重構(gòu)。傳統(tǒng)科層制下，信息傳遞需經(jīng)過(guò)多層級(jí)，容易導(dǎo)致信息失真和決策滯后。數(shù)字政府通過(guò)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，基層部門可直接向高層傳遞數(shù)據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)。例如，疫情防控中，社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)端實(shí)時(shí)上報(bào)涉疫人員信息，省級(jí)指揮中心可直接調(diào)度資源，決策鏈條縮短，權(quán)力結(jié)構(gòu)從“金字塔”向“扁平化”轉(zhuǎn)變。4.行政監(jiān)督的透明化與精準(zhǔn)化。數(shù)字政府的“留痕”特性使行政行為全程可追溯。例如，財(cái)政資金使用可通過(guò)電子臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)控，每一筆支出的時(shí)間、對(duì)象、金額清晰可查，減少了挪用、截留等腐敗風(fēng)險(xiǎn)；公共資源交易通過(guò)電子平臺(tái)公開招標(biāo)，避免了人為干預(yù)，提升了透明度。同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析可識(shí)別異常行為（如短時(shí)間內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼），實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)警”轉(zhuǎn)變。5.新挑戰(zhàn)與倫理問(wèn)