莒縣退役軍犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)莒縣退役軍犬管理，保障退役軍犬的合法權(quán)益，規(guī)范退役軍犬相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公共秩序和安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莒縣行政區(qū)域內(nèi)退役軍犬的管理活動(dòng)，包括退役軍犬的認(rèn)定、安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、醫(yī)療、繁育以及相關(guān)監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展退役軍犬管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則：充分保障退役軍犬的生存、健康、福利等合法權(quán)益，尊重和關(guān)愛(ài)退役軍犬。3.安全第一原則：將保障公眾安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)退役軍犬的管理，防止發(fā)生安全事故。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范退役軍犬管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理水平。（四）定義1.退役軍犬：指在軍隊(duì)、武警部隊(duì)等服役期滿，因傷病、年齡等原因不再適合繼續(xù)服役，而退出現(xiàn)役的工作犬。2.管理部門(mén)：本辦法所稱(chēng)管理部門(mén)，是指莒縣人民政府指定的負(fù)責(zé)退役軍犬管理工作的相關(guān)職能部門(mén)，包括但不限于民政、公安、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)，各部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同做好退役軍犬管理工作。二、退役軍犬認(rèn)定與安置（一）認(rèn)定條件1.服役期滿且經(jīng)軍隊(duì)獸醫(yī)部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，因傷病、年齡等原因喪失工作能力，無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行軍事任務(wù)的軍犬。2.服役期間表現(xiàn)優(yōu)秀，對(duì)國(guó)防事業(yè)有突出貢獻(xiàn)，但因特殊原因需要提前退役的軍犬。（二）認(rèn)定程序1.由軍犬所在部隊(duì)提出退役申請(qǐng)，并提交軍犬的服役記錄、健康狀況證明等相關(guān)材料。2.管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)退役的軍犬進(jìn)行評(píng)估鑒定，核實(shí)相關(guān)材料，確定是否符合退役條件。3.經(jīng)評(píng)估鑒定符合退役條件的軍犬，由管理部門(mén)出具退役軍犬認(rèn)定證明，并建立退役軍犬檔案。（三）安置方式1.原服役部隊(duì)安置：對(duì)于因傷病等原因暫時(shí)不適合移交地方的退役軍犬，可由原服役部隊(duì)繼續(xù)進(jìn)行治療和飼養(yǎng)，待其康復(fù)或具備移交條件后，再按照規(guī)定程序移交地方。2.地方接收安置：政府指定機(jī)構(gòu)接收：由莒縣人民政府指定具備條件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收退役軍犬，如民政部門(mén)所屬的救助站、動(dòng)物保護(hù)組織等。接收機(jī)構(gòu)應(yīng)與原服役部隊(duì)簽訂接收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。愛(ài)心人士領(lǐng)養(yǎng)：鼓勵(lì)符合條件的愛(ài)心人士領(lǐng)養(yǎng)退役軍犬。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)向管理部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)表，并提交個(gè)人身份證明、居住證明、飼養(yǎng)條件證明等相關(guān)材料。管理部門(mén)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織領(lǐng)養(yǎng)人與接收機(jī)構(gòu)簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確領(lǐng)養(yǎng)雙方的權(quán)利義務(wù)。三、退役軍犬飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)場(chǎng)所要求1.接收機(jī)構(gòu)或領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)提供適宜的飼養(yǎng)場(chǎng)所，確保退役軍犬有足夠的活動(dòng)空間和良好的生活環(huán)境。飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)具備通風(fēng)、采光、保暖、防潮等條件，地面應(yīng)平整、清潔，便于清掃消毒。2.飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的犬舍，犬舍應(yīng)保持干燥、清潔，定期進(jìn)行消毒。犬舍內(nèi)應(yīng)有足夠的鋪墊物，以保證退役軍犬的舒適度。3.飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如圍墻、柵欄等，防止退役軍犬走失或傷人。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意安全。（二）飲食管理1.接收機(jī)構(gòu)或領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)根據(jù)退役軍犬的年齡、體重、健康狀況等因素，合理制定飲食計(jì)劃，確保其營(yíng)養(yǎng)均衡。飲食應(yīng)包括優(yōu)質(zhì)的狗糧、適量的肉類(lèi)、蔬菜、水果等，同時(shí)應(yīng)保證充足的飲水。2.禁止給退役軍犬喂食變質(zhì)、過(guò)期、有毒有害的食物，以及刺激性強(qiáng)的食物，如辣椒、洋蔥、大蒜等。3.定期對(duì)退役軍犬的飲食情況進(jìn)行觀察和記錄，如發(fā)現(xiàn)食欲不振、嘔吐、腹瀉等異常情況，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。（三）日常護(hù)理1.定期為退役軍犬進(jìn)行體檢，建立健康檔案，及時(shí)掌握其健康狀況。體檢內(nèi)容包括身體檢查、疫苗接種、驅(qū)蟲(chóng)等。2.按照獸醫(yī)的建議，定期為退役軍犬進(jìn)行洗澡、梳理毛發(fā)、修剪指甲等護(hù)理工作，保持其身體清潔衛(wèi)生。3.注意觀察退役軍犬的行為表現(xiàn)和精神狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)與獸醫(yī)溝通，采取相應(yīng)的治療措施。（四）活動(dòng)管理1.接收機(jī)構(gòu)或領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)保證退役軍犬有足夠的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，每天至少安排一次戶(hù)外活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。戶(hù)外活動(dòng)應(yīng)選擇安全、適宜的場(chǎng)所，避免退役軍犬接觸到有害物質(zhì)和危險(xiǎn)物品。2.在戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)使用牽引繩或采取其他有效的約束措施，防止退役軍犬走失或傷人。同時(shí)，應(yīng)注意觀察周?chē)h(huán)境，確保退役軍犬的安全。3.鼓勵(lì)退役軍犬參加適當(dāng)?shù)挠?xùn)練和社交活動(dòng)，如服從訓(xùn)練、敏捷訓(xùn)練、與其他犬只互動(dòng)等，以提高其身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。四、退役軍犬訓(xùn)練與醫(yī)療（一）訓(xùn)練管理1.對(duì)于有訓(xùn)練需求的退役軍犬，接收機(jī)構(gòu)或領(lǐng)養(yǎng)人可根據(jù)其實(shí)際情況，制定個(gè)性化的訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括基本的服從訓(xùn)練、行為規(guī)范訓(xùn)練、技能訓(xùn)練等，以幫助退役軍犬更好地適應(yīng)新的生活環(huán)境。2.訓(xùn)練應(yīng)遵循科學(xué)、合理、適度的原則，避免過(guò)度訓(xùn)練對(duì)退役軍犬造成傷害。訓(xùn)練過(guò)程中，應(yīng)使用適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法和工具，如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、正面引導(dǎo)等，激發(fā)退役軍犬的訓(xùn)練積極性。3.鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)犬師或志愿者參與退役軍犬的訓(xùn)練工作，提高訓(xùn)練效果。同時(shí)，管理部門(mén)可組織開(kāi)展退役軍犬訓(xùn)練交流活動(dòng)，促進(jìn)訓(xùn)練水平的提升。（二）醫(yī)療保障1.管理部門(mén)應(yīng)建立健全退役軍犬醫(yī)療保障制度，確保退役軍犬能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。接收機(jī)構(gòu)或領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)定期帶退役軍犬到指定的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和治療，建立醫(yī)療檔案。2.獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備，為退役軍犬提供全面的醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、預(yù)防接種、驅(qū)蟲(chóng)等。3.對(duì)于患有重大疾病或疑難病癥的退役軍犬，管理部門(mén)可協(xié)調(diào)相關(guān)資源，組織專(zhuān)家會(huì)診或轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，確保其得到最佳的治療方案。4.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與退役軍犬醫(yī)療救助工作，如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金、開(kāi)展醫(yī)療救助捐贈(zèng)活動(dòng)等，為退役軍犬提供更多的醫(yī)療保障。五、退役軍犬繁育管理（一）繁育條件1.從事退役軍犬繁育活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的繁育資質(zhì)和條件。繁育場(chǎng)所應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、防潮等條件，地面應(yīng)平整、清潔，便于清掃消毒。2.繁育單位或個(gè)人應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的繁育人員，掌握相關(guān)的繁育知識(shí)和技能，熟悉動(dòng)物繁育管理規(guī)定。3.繁育單位或個(gè)人應(yīng)建立健全繁育管理制度，包括種犬選擇、配種計(jì)劃、孕期管理、幼崽護(hù)理等，確保繁育工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）繁育程序1.種犬選擇：應(yīng)選擇健康、優(yōu)秀的退役軍犬作為種犬，種犬應(yīng)具備良好的遺傳基因和繁殖性能。種犬的選擇應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)估和檢測(cè)，確保其符合繁育標(biāo)準(zhǔn)。2.配種計(jì)劃：根據(jù)種犬的生理狀況和繁殖需求，制定合理的配種計(jì)劃。配種應(yīng)選擇在適宜的時(shí)間進(jìn)行，確保受孕成功率。3.孕期管理：對(duì)懷孕的母犬進(jìn)行特殊護(hù)理，提供營(yíng)養(yǎng)豐富、易于消化的食物，定期進(jìn)行體檢和驅(qū)蟲(chóng)，確保母犬和胎兒的健康。4.幼崽護(hù)理：幼崽出生后，應(yīng)進(jìn)行精心護(hù)理，提供適宜的溫度、濕度和營(yíng)養(yǎng)，確保幼崽的成活率。幼崽應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行疫苗接種和驅(qū)蟲(chóng)，定期進(jìn)行體檢，確保其健康成長(zhǎng)。（三）繁育登記與管理1.繁育單位或個(gè)人應(yīng)建立繁育登記制度，對(duì)每只繁育的退役軍犬及其后代進(jìn)行詳細(xì)登記，包括出生日期、父母信息、健康狀況等。2.繁育單位或個(gè)人應(yīng)定期向管理部門(mén)報(bào)送繁育情況報(bào)告，包括繁育數(shù)量、幼崽去向等。管理部門(mén)應(yīng)對(duì)繁育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保繁育工作符合規(guī)定要求。3.對(duì)于繁育的退役軍犬及其后代，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理，確保其得到妥善安置和照顧。六、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)退役軍犬管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)接收機(jī)構(gòu)做好退役軍犬的接收、安置、飼養(yǎng)等工作，監(jiān)督檢查接收機(jī)構(gòu)的管理情況。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及退役軍犬的治安案件進(jìn)行處理，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所退役軍犬的管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序。對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以處罰。3.畜牧獸醫(yī)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)退役軍犬的飼養(yǎng)、醫(yī)療、繁育等活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定動(dòng)物防疫計(jì)劃，組織實(shí)施動(dòng)物疫病防控工作，確保退役軍犬的健康安全。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好退役軍犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)接收機(jī)構(gòu)、領(lǐng)養(yǎng)人及繁育單位或個(gè)人的退役軍犬管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括飼養(yǎng)場(chǎng)所、飲食管理、日常護(hù)理、訓(xùn)練醫(yī)療、繁育管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)情況等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。3.建立舉報(bào)投訴制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)投訴，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）信息管理1.管理部門(mén)應(yīng)建立退役軍犬信息管理系統(tǒng)，對(duì)退役軍犬的認(rèn)定、安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、醫(yī)療、繁育等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.接收機(jī)構(gòu)、領(lǐng)養(yǎng)人及繁育單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)將退役軍犬的相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整。3.管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)退役軍犬信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為制定退役軍犬管理政策和決策提供依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.接收機(jī)構(gòu)、領(lǐng)養(yǎng)人或繁育單位或個(gè)人未按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)管理職責(zé)的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，給退役軍犬造成傷害或死亡的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.未經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自從事退役軍犬繁育活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在[X]元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]元的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在