茂名工地?fù)P塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)茂名市建筑工地?fù)P塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于茂名市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆除工程及其他相關(guān)工程施工活動(dòng)中揚(yáng)塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭控制，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生，對(duì)已產(chǎn)生的揚(yáng)塵及時(shí)進(jìn)行治理。2.誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)。施工單位是揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)。3.科學(xué)監(jiān)管，綜合治理。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵的日常監(jiān)管，同時(shí)注重與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成治理合力。（四）管理職責(zé)1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并及時(shí)足額支付給施工單位。在工程發(fā)包時(shí)，明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并在合同中予以約定。監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治不力的行為及時(shí)督促整改。2.施工單位建立健全揚(yáng)塵污染防治管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行硬化處理，對(duì)裸露的場(chǎng)地和堆放的土方等采取覆蓋、綠化等防塵措施。加強(qiáng)對(duì)施工人員的揚(yáng)塵污染防治教育，提高其環(huán)保意識(shí)，督促施工人員采取有效的防塵措施。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。3.監(jiān)理單位審查施工單位提交的揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，提出審查意見(jiàn)，并監(jiān)督施工單位按照方案組織實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行日常監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。4.相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑工地?fù)P塵污染防治工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境的違法行為，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同配合。城市管理和綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地周邊道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染影響城市環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途拋灑等違法行為。二、揚(yáng)塵污染防治措施（一）圍擋設(shè)置1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)符合以下要求：房屋建筑工程：高度不低于2.5米。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：高度不低于2米。拆除工程：高度不低于1.8米。2.圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.圍擋材料應(yīng)選用硬質(zhì)材料，如彩鋼板、磚砌墻等，不得使用竹笆、安全網(wǎng)等易變形、易損壞的材料。（二）道路硬化與保潔1.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。2.硬化后的道路應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，不得有坑洼、積水等現(xiàn)象。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)道路保潔，定期對(duì)道路進(jìn)行清掃、灑水降塵，確保道路清潔。灑水降塵應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行，每天灑水次數(shù)不少于4次，干燥天氣或風(fēng)力較大時(shí)應(yīng)增加灑水次數(shù)。（三）物料堆放與覆蓋1.施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)分類堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。2.物料堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成物料流失和揚(yáng)塵污染。3.覆蓋物料的防塵網(wǎng)應(yīng)選用密目式防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不低于2000目/100平方厘米，確保覆蓋嚴(yán)密，不得有漏網(wǎng)現(xiàn)象。（四）灑水降塵1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，如灑水車、霧炮機(jī)等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.灑水降塵應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有作業(yè)區(qū)域，包括土方作業(yè)區(qū)、砂石料堆放區(qū)、建筑垃圾堆放區(qū)等。3.在土方開(kāi)挖、砂石料裝卸、建筑垃圾清運(yùn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)提前開(kāi)啟灑水降塵設(shè)備，進(jìn)行預(yù)濕降塵。（五）車輛沖洗與密閉運(yùn)輸1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，不得帶泥上路。2.車輛沖洗設(shè)施應(yīng)包括沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、沉淀池、排水設(shè)施等，沖洗設(shè)備應(yīng)具備足夠的水壓和水量，能夠滿足車輛沖洗要求。3.運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的車輛，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸措施，確保物料不泄漏、不拋灑。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)輸軌跡和行駛速度。（六）土方作業(yè)與建筑垃圾管理1.土方作業(yè)應(yīng)采取分段作業(yè)、分段覆蓋的方式進(jìn)行，減少土方暴露時(shí)間。在土方開(kāi)挖、回填過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋，覆蓋材料可選用防塵網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)等。2.建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸至指定的建筑垃圾處理場(chǎng)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置建筑垃圾堆放區(qū)，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。建筑垃圾堆放區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持場(chǎng)地整潔。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)綠化1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉、樹(shù)木等植物，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化率。2.綠化植物應(yīng)選擇適合本地生長(zhǎng)、具有較強(qiáng)吸附揚(yáng)塵能力的品種，如楊樹(shù)、柳樹(shù)、槐樹(shù)等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響施工安全和施工進(jìn)度。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位的違法行為。2.日常巡查應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋設(shè)置、道路硬化、物料堆放、灑水降塵、車輛沖洗、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況。3.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查方案進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果客觀、公正。3.對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。2.聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)針對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治中的突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊揚(yáng)塵污染違法行為。3.聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，各部門應(yīng)各司其職，密切配合，及時(shí)溝通信息，共享執(zhí)法資源，確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利開(kāi)展。（四）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立建筑工地?fù)P塵污染防治投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)建筑工地?fù)P塵污染問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。四、法律責(zé)任（一）施工單位違法行為及處罰1.施工單位未按照本辦法規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。2.施工單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)置圍擋、道路硬化、物料堆放覆蓋、灑水降塵、車輛沖洗等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，或者設(shè)施未正常運(yùn)行的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。3.施工單位運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途拋灑的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。4.施工單位將建筑垃圾、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料露天堆放，未采取覆蓋、密閉等防塵措施的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。（二）建設(shè)單位違法行為及處罰建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，或者未及時(shí)足額支付給施工單位的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。（三）監(jiān)理單位違法行為及處罰監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治