蘇州閉環(huán)人員管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，規(guī)范蘇州地區(qū)閉環(huán)人員管理，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)正常秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)因疫情防控、重大活動(dòng)保障、特定工作任務(wù)等需要實(shí)施閉環(huán)管理的所有人員，包括但不限于工作人員、服務(wù)保障人員、相關(guān)場(chǎng)所內(nèi)的居住人員等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)防控原則：根據(jù)不同情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)的閉環(huán)管理措施，確保防控措施科學(xué)有效，避免過(guò)度防控。2.以人為本原則：充分保障閉環(huán)人員的基本生活需求、醫(yī)療需求和心理健康，提供必要的人文關(guān)懷。3.嚴(yán)格規(guī)范原則：各項(xiàng)閉環(huán)管理措施嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到有章可循、規(guī)范操作。4.協(xié)同配合原則：各部門(mén)、各單位之間密切協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好閉環(huán)人員管理工作。二、閉環(huán)人員的界定與分類（一）閉環(huán)人員界定閉環(huán)人員是指在特定期間內(nèi)，活動(dòng)范圍相對(duì)固定，與外界相對(duì)隔離，按照規(guī)定的流程和要求進(jìn)行工作、生活的人員。（二）分類1.疫情防控閉環(huán)人員：包括確診病例、疑似病例的密切接觸者、次密切接觸者，入境人員，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）蘇人員等。2.重大活動(dòng)保障閉環(huán)人員：參與重大賽事、會(huì)議、演出等活動(dòng)保障工作的工作人員、志愿者、演職人員等。3.特定工作任務(wù)閉環(huán)人員：因執(zhí)行特殊工程項(xiàng)目、科研任務(wù)等需要實(shí)施閉環(huán)管理的人員。三、閉環(huán)管理措施（一）人員管控1.集中隔離對(duì)于需要集中隔離的閉環(huán)人員，安排至指定的集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離。集中隔離場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，配備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療保障人員。隔離人員應(yīng)單人單間居住，遵守隔離場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定，不得擅自離開(kāi)房間。工作人員應(yīng)做好每日健康監(jiān)測(cè)，包括體溫測(cè)量、癥狀詢問(wèn)等，并做好記錄。2.居家隔離符合居家隔離條件的閉環(huán)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守居家隔離要求。居家隔離人員應(yīng)單獨(dú)居住，如條件不允許，應(yīng)選擇相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的房間，并與其他家庭成員保持必要的距離。安裝門(mén)磁等設(shè)備，確保居家隔離人員不擅自外出。社區(qū)工作人員應(yīng)定期上門(mén)檢查，提供必要的生活物資保障。3.工作場(chǎng)所閉環(huán)對(duì)于在特定工作場(chǎng)所實(shí)施閉環(huán)管理的人員，工作場(chǎng)所應(yīng)采取以下措施：實(shí)施封閉管理，設(shè)置明顯的閉環(huán)管理標(biāo)識(shí)。人員進(jìn)出嚴(yán)格登記，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。合理安排工作區(qū)域和生活區(qū)域，保持一定的物理隔離。配備必要的防疫物資，如口罩、消毒液等，定期進(jìn)行環(huán)境消毒。（二）健康監(jiān)測(cè)1.每日健康申報(bào)閉環(huán)人員應(yīng)每日通過(guò)指定的方式進(jìn)行健康申報(bào)，如手機(jī)APP、小程序等，如實(shí)報(bào)告自己的健康狀況，包括體溫、癥狀等。2.定期核酸檢測(cè)按照規(guī)定的頻次對(duì)閉環(huán)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的感染風(fēng)險(xiǎn)。集中隔離人員每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。居家隔離人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相關(guān)要求，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，一般為23天一次。工作場(chǎng)所閉環(huán)人員按照行業(yè)主管部門(mén)的要求，定期組織核酸檢測(cè)。（三）生活保障1.飲食供應(yīng)集中隔離場(chǎng)所應(yīng)提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，根據(jù)隔離人員的口味和需求合理搭配膳食。居家隔離人員可通過(guò)社區(qū)代購(gòu)、外賣(mài)無(wú)接觸配送等方式獲取生活物資，確保飲食供應(yīng)。2.物資配送對(duì)于集中隔離人員，由隔離場(chǎng)所工作人員負(fù)責(zé)物資配送，確保生活必需品的及時(shí)供應(yīng)。居家隔離人員的生活物資由社區(qū)工作人員或志愿者協(xié)助配送至家門(mén)口，實(shí)行無(wú)接觸交接。（四）醫(yī)療保障1.醫(yī)療服務(wù)集中隔離場(chǎng)所應(yīng)配備專業(yè)的醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)，為隔離人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括日常診療、藥品配送等。對(duì)于有特殊醫(yī)療需求的閉環(huán)人員，如患有慢性疾病、孕產(chǎn)婦等，應(yīng)及時(shí)安排就醫(yī)，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的防護(hù)措施。2.心理疏導(dǎo)關(guān)注閉環(huán)人員的心理健康，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)電話、微信等方式，定期與閉環(huán)人員溝通交流，了解他們的心理狀態(tài)，及時(shí)給予關(guān)心和支持。對(duì)于出現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問(wèn)題的人員，安排專業(yè)的心理咨詢師進(jìn)行干預(yù)。四、工作流程與職責(zé)分工（一）工作流程1.信息收集相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)收集需要實(shí)施閉環(huán)管理的人員信息，包括個(gè)人基本信息、行程軌跡、健康狀況等。2.評(píng)估分類對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，確定閉環(huán)管理的方式和措施。3.組織實(shí)施按照確定的閉環(huán)管理措施，組織相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施人員管控、健康監(jiān)測(cè)、生活保障、醫(yī)療保障等工作。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)閉環(huán)人員的健康狀況、疫情形勢(shì)等變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理措施。（二）職責(zé)分工1.疫情防控部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控閉環(huán)人員的管理工作，制定相關(guān)政策和措施。組織開(kāi)展核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源等工作，指導(dǎo)集中隔離場(chǎng)所的管理。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)閉環(huán)管理場(chǎng)所的治安秩序，依法處理違反閉環(huán)管理規(guī)定的行為。協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)、信息核查等工作。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)提供醫(yī)療保障服務(wù)，指導(dǎo)做好健康監(jiān)測(cè)、消毒消殺等工作。組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。4.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)做好閉環(huán)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程安全、順暢。保障運(yùn)輸車(chē)輛的消毒、通風(fēng)等措施落實(shí)到位。5.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)居家隔離人員的管理和服務(wù)工作，協(xié)助做好生活物資保障、健康監(jiān)測(cè)等。組織開(kāi)展社區(qū)宣傳教育，引導(dǎo)居民配合閉環(huán)管理工作。6.相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域閉環(huán)人員的管理工作，制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作方案。督促指導(dǎo)企業(yè)、單位落實(shí)閉環(huán)管理措施。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.對(duì)閉環(huán)管理人員的培訓(xùn)組織開(kāi)展閉環(huán)管理相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的工作能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括人員管控、健康監(jiān)測(cè)、生活保障、醫(yī)療保障等方面的操作流程和規(guī)范要求。2.對(duì)閉環(huán)人員的培訓(xùn)向閉環(huán)人員宣傳閉環(huán)管理的目的、意義和要求，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)和配合度。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、健康申報(bào)流程等。（二）宣傳1.多種渠道宣傳通過(guò)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等多種渠道，廣泛宣傳閉環(huán)人員管理辦法和相關(guān)政策措施，提高公眾知曉度。2.典型案例宣傳及時(shí)宣傳報(bào)道閉環(huán)管理工作中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大群眾積極支持和配合閉環(huán)管理工作。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查相關(guān)部門(mén)定期對(duì)閉環(huán)管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查人員管控、健康監(jiān)測(cè)、生活保障、醫(yī)療保障等措施的落實(shí)情況。2.隨機(jī)抽查采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)閉環(huán)管理場(chǎng)所、社區(qū)等進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)建立閉環(huán)人員管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。1.考核指標(biāo)考核指標(biāo)包括閉環(huán)管理措施落實(shí)情況、人員健康狀況、群眾滿意度等。2.結(jié)果運(yùn)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)、單位的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定閉環(huán)人員管理應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。（二）應(yīng)急處置措施1.陽(yáng)性病例處置一旦發(fā)現(xiàn)閉環(huán)人員中有陽(yáng)性病例，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照疫情防控相關(guān)規(guī)定，迅速采取隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、流調(diào)