蘇州路面綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強蘇州路面綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內城市道路、街巷、廣場等公共區(qū)域的路面綠化規(guī)劃、建設、養(yǎng)護及其相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則路面綠化應與城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃相協調，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保綠化的系統(tǒng)性和整體性。2.科學設計原則遵循植物生長規(guī)律和生態(tài)習性，結合不同路段的功能、景觀需求，科學合理地選擇植物品種，優(yōu)化綠化設計方案，提高綠化效果。3.建管并重原則加強路面綠化建設的同時，注重后期養(yǎng)護管理，建立健全長效管理機制，確保綠化設施完好，植物生長良好。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與路面綠化管理，聽取公眾意見和建議，共同營造良好的城市綠化環(huán)境。（四）管理職責1.城市綠化行政主管部門負責本市路面綠化管理工作的組織、協調、指導和監(jiān)督檢查。制定路面綠化管理的政策、法規(guī)和技術標準，審批路面綠化規(guī)劃和設計方案，組織開展綠化工程質量監(jiān)督和驗收等工作。2.城市建設管理部門負責將路面綠化建設納入城市建設項目計劃，按照規(guī)劃要求組織實施路面綠化工程建設。在新建、改建、擴建城市道路等項目時，同步落實綠化建設資金和建設任務。3.財政部門負責保障路面綠化建設、養(yǎng)護管理所需資金，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?.其他相關部門按照各自職責，協同做好路面綠化管理的相關工作。如交通運輸部門負責公路用地范圍內的綠化管理；城管執(zhí)法部門負責對破壞路面綠化行為進行查處等。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.城市綠化行政主管部門應會同相關部門，根據城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制路面綠化專項規(guī)劃。路面綠化專項規(guī)劃應明確不同類型道路的綠化指標、植物配置模式、景觀特色等內容。2.在編制路面綠化專項規(guī)劃時，應充分考慮交通安全、市政設施運行、市民出行需求等因素，合理確定綠化寬度、種植位置和形式。同時，要注重與周邊環(huán)境相融合，形成具有蘇州特色的城市道路綠化景觀。3.路面綠化專項規(guī)劃經批準后，應嚴格組織實施，不得擅自變更。確需調整的，應按照原審批程序進行報批。（二）設計要求1.路面綠化工程設計應委托具有相應資質的設計單位進行。設計單位應嚴格按照路面綠化專項規(guī)劃和相關技術標準進行設計，確保設計方案科學合理、經濟實用。2.路面綠化設計應注重植物多樣性，優(yōu)先選用本地適生的喬、灌、草等植物品種，合理搭配常綠與落葉、速生與慢生、觀葉與觀花觀果植物，形成多層次、多季相的綠化景觀。3.對于交通流量較大的道路，應合理設置中分帶、側分帶和行道樹，確保交通安全視距。中分帶和側分帶的綠化應采用通透式配置，避免影響駕駛員視線。行道樹應選擇樹干通直、樹冠整齊、遮蔭效果好的樹種，其分枝點高度應符合交通安全要求。4.路面綠化設計應充分考慮市政設施的設置和維護，如路燈、信號燈、配電箱、消防栓等。綠化植物與市政設施之間應保持合理的間距，避免相互影響。同時，要預留足夠的空間，便于市政設施的檢修和維護。（三）建設標準1.路面綠化工程建設應嚴格按照批準的設計方案進行施工，確保工程質量。建設單位應選擇具有相應資質的施工單位，并簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。2.施工單位應制定詳細的施工組織設計，合理安排施工進度，確保施工安全。在施工過程中，應嚴格遵守相關施工規(guī)范和操作規(guī)程，保護施工現場及周邊環(huán)境。3.路面綠化工程建設應注重土壤改良和地形塑造。對于不適宜植物生長的土壤，應進行改良處理，確保土壤肥力和透氣性。同時，根據設計要求進行地形塑造，營造起伏有致的綠化景觀。4.綠化植物的種植應符合以下要求：苗木應根系發(fā)達、生長健壯、無病蟲害，規(guī)格應符合設計要求。種植穴應符合規(guī)定的大小和深度，底部應施足基肥，并回填肥沃的種植土。苗木種植應扶正、培土、踩實，澆足定根水。種植后應及時修剪，保持樹形美觀。5.路面綠化工程建設應同步建設灌溉、排水等設施。灌溉設施應根據植物需求合理設置噴頭、滴灌帶等，確保灌溉效果。排水設施應暢通，避免積水影響植物生長。（四）驗收管理1.路面綠化工程竣工后，建設單位應及時組織施工單位、設計單位等進行自驗。自驗合格后，向城市綠化行政主管部門提交竣工驗收申請。2.城市綠化行政主管部門應組織相關部門和專家對路面綠化工程進行竣工驗收。驗收內容包括綠化工程的設計執(zhí)行情況、植物種植質量、灌溉排水設施建設、工程質量等。3.對于驗收合格的路面綠化工程，城市綠化行政主管部門應出具竣工驗收合格證明。驗收不合格的，建設單位應按照要求進行整改，整改合格后方可通過驗收。4.路面綠化工程竣工驗收合格后，建設單位應及時辦理工程移交手續(xù)，將綠化設施移交城市綠化養(yǎng)護管理單位進行養(yǎng)護管理。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護職責1.城市綠化養(yǎng)護管理單位負責路面綠化的日常養(yǎng)護管理工作。應建立健全養(yǎng)護管理制度，制定養(yǎng)護計劃，明確養(yǎng)護標準和要求，確保綠化設施完好，植物生長良好。2.養(yǎng)護管理單位應配備專業(yè)的養(yǎng)護人員，加強對養(yǎng)護人員的培訓和考核，提高養(yǎng)護人員的業(yè)務水平和責任意識。養(yǎng)護人員應按照養(yǎng)護規(guī)范和操作規(guī)程進行作業(yè)，確保養(yǎng)護質量。3.養(yǎng)護管理單位應定期對路面綠化進行巡查，及時發(fā)現和處理綠化設施損壞、植物病蟲害、缺株死株等問題。對于重大問題，應及時報告城市綠化行政主管部門，并采取相應的措施進行處理。（二）養(yǎng)護內容1.植物養(yǎng)護澆水：根據植物生長需求和天氣情況，合理確定澆水次數和澆水量，確保植物水分供應充足。施肥：定期對植物進行施肥，補充植物生長所需的養(yǎng)分。施肥應根據植物品種、生長階段和土壤肥力狀況，選擇合適的肥料和施肥方法。修剪：按照植物修剪規(guī)范，定期對植物進行修剪整形，保持植物樹形美觀，促進植物生長。修剪應注重安全，避免對植物和周邊環(huán)境造成損害。病蟲害防治：加強對植物病蟲害的監(jiān)測和預警，采取綜合防治措施，如生物防治、物理防治、化學防治等，及時控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。補植：及時對缺株死株進行補植，確保綠化景觀的完整性。補植的植物應與原植物品種、規(guī)格一致，且生長良好。2.綠化設施養(yǎng)護灌溉排水設施：定期檢查灌溉排水設施的運行情況，及時修復損壞的管道、噴頭、閥門等設施，確保灌溉排水暢通。防護設施：對綠化隔離帶、行道樹池等防護設施進行維護，保持設施完好，防止人為破壞。附屬設施：對路燈、配電箱、標識牌等附屬設施進行定期檢查和維護，確保其正常運行和安全。（三）養(yǎng)護質量標準1.植物生長狀況良好，生長勢正常，無明顯病蟲害，無嚴重枯枝殘葉。2.綠化設施完好，無明顯損壞、缺失，功能正常。3.綠化景觀效果符合設計要求，植物配置合理，層次分明，色彩協調。4.行道樹樹冠整齊，分枝點高度一致，樹干通直，無倒伏危險。5.中分帶和側分帶綠化通透式配置，無遮擋視線現象。6.綠化養(yǎng)護作業(yè)現場整潔，無垃圾、雜物堆積。（四）養(yǎng)護資金保障1.財政部門應根據路面綠化養(yǎng)護管理的實際需求，足額安排養(yǎng)護資金，并納入年度財政預算。2.養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ茫饕糜诰G化植物養(yǎng)護、綠化設施維修、養(yǎng)護人員工資等方面的支出。3.城市綠化行政主管部門應加強對養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、規(guī)范、透明。四、保護與監(jiān)管（一）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘路面綠化用地。因城市建設等特殊需要占用、挖掘的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進行恢復或補償。2.禁止在路面綠化范圍內堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等，不得損壞綠化設施和植物。3.加強對路面綠化周邊施工工地的監(jiān)管，施工單位應采取有效的防護措施，避免施工過程中對綠化造成破壞。如因施工造成綠化損壞的，應及時進行修復或賠償。4.鼓勵市民參與路面綠化保護，對發(fā)現破壞綠化行為的市民，應給予適當獎勵。同時，加強宣傳教育，提高市民的綠化保護意識。（二）監(jiān)管職責1.城市綠化行政主管部門負責對路面綠化管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處各類破壞綠化的違法行為。2.城管執(zhí)法部門應加強對路面綠化違法行為的巡查和執(zhí)法力度，及時制止和查處擅自占用、挖掘綠化用地，損壞綠化設施和植物等行為。3.其他相關部門應按照各自職責，協同做好路面綠化的保護和監(jiān)管工作。如交通運輸部門負責公路綠化的保護和監(jiān)管；公安部門負責維護綠化管理秩序，打擊破壞綠化的違法犯罪行為等。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應建立健全路面綠化監(jiān)督檢查制度，定期對綠化建設、養(yǎng)護管理等情況進行檢查。檢查內容包括綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質量、養(yǎng)護質量、保護措施落實情況等。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。對發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。3.城市綠化行政主管部門應定期對路面綠化管理工作進行總結和評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，不斷提高路面綠化管理水平。（四）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘路面綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.損壞綠化設施和植物的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.對拒絕、阻礙