蘇州社區(qū)密集管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘇州社區(qū)的密集管理，提升社區(qū)治理水平，保障居民的生活質(zhì)量和社區(qū)的安全穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘇州社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的密集管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民需求為導(dǎo)向，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，提升居民的滿(mǎn)意度和幸福感。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保社區(qū)管理工作合法合規(guī)。3.綜合施策原則：運(yùn)用多種管理手段和方法，整合各方資源，形成社區(qū)密集管理的合力。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新社區(qū)管理模式和方法，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，提高社區(qū)管理效能。二、社區(qū)規(guī)劃與布局（一）功能分區(qū)1.居住區(qū)域：合理規(guī)劃住宅布局，確保居民居住的舒適性和安全性。設(shè)置必要的公共空間，如休閑廣場(chǎng)、綠地等，滿(mǎn)足居民休閑娛樂(lè)需求。2.公共服務(wù)區(qū)域：建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，包括政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等。合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民日常生活消費(fèi)需求。3.基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域：完善水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定可靠。規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、充電樁等設(shè)施，緩解停車(chē)難問(wèn)題。（二）空間利用1.集約利用土地：在符合規(guī)劃要求的前提下，提高土地利用效率，避免土地資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)建設(shè)高層住宅、綜合樓宇等，實(shí)現(xiàn)空間的最大化利用。2.優(yōu)化建筑布局：合理安排建筑物的間距和朝向，保證采光、通風(fēng)和消防安全。注重建筑外觀(guān)設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升社區(qū)整體形象。三、人員管理（一）居民管理1.信息登記：建立居民信息檔案，記錄居民的基本信息、家庭成員情況、居住情況等。定期更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.社區(qū)參與：鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)管理，通過(guò)居民會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)、志愿服務(wù)等形式，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，共同解決社區(qū)問(wèn)題。3.文明行為規(guī)范：制定社區(qū)居民文明行為規(guī)范，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。加強(qiáng)對(duì)不文明行為的教育和勸導(dǎo)，維護(hù)社區(qū)良好秩序。（二）社區(qū)工作人員管理1.人員配備：根據(jù)社區(qū)規(guī)模和工作需要，合理配備社區(qū)工作人員，包括社區(qū)居委會(huì)成員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員等。明確各崗位的職責(zé)和工作要求，確保人員配備充足、分工合理。2.培訓(xùn)與考核：定期組織社區(qū)工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立健全考核機(jī)制，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)。3.紀(jì)律與監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。建立監(jiān)督機(jī)制，接受居民監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃范圍、頻次和質(zhì)量要求。做到路面整潔、無(wú)雜物、無(wú)積水，垃圾及時(shí)清運(yùn)。2.垃圾分類(lèi)：加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育，提高居民垃圾分類(lèi)意識(shí)。合理設(shè)置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類(lèi)設(shè)施。建立垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾分類(lèi)工作有效落實(shí)。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查：定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。建立環(huán)境衛(wèi)生投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.綠化規(guī)劃：科學(xué)規(guī)劃社區(qū)綠化布局，合理搭配植物品種，提高綠化覆蓋率。注重綠化景觀(guān)的多樣性和觀(guān)賞性，營(yíng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。2.養(yǎng)護(hù)管理：制定綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和工作要求。定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.綠化保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綠化的保護(hù)，禁止破壞綠化植物和綠化設(shè)施的行為。對(duì)擅自占用綠地、砍伐樹(shù)木等違法行為依法予以查處。五、安全管理（一）消防安全1.設(shè)施建設(shè)：按照消防法律法規(guī)要求，建設(shè)完善社區(qū)消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、消防通道等。確保消防設(shè)施完好有效，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.宣傳教育：加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)。組織開(kāi)展消防演練，提高居民的自防自救能力。3.隱患排查：定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行消防安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域，采取有效措施進(jìn)行整改，確保消防安全。（二）治安安全1.治安防控體系建設(shè)：建立健全社區(qū)治安防控體系，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、巡邏隊(duì)伍等。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和防范，提高治安防控能力。2.矛盾糾紛排查化解：定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)矛盾糾紛。建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，將矛盾糾紛化解在基層。3.特殊人群管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)特殊人群的管理，包括社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員等。建立健全特殊人群管理檔案，落實(shí)管控措施，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。（三）安全生產(chǎn)1.安全責(zé)任落實(shí)：明確社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促其履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.安全檢查與隱患治理：定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的單位，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.應(yīng)急管理：制定社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、公共服務(wù)管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)水平。合理配置醫(yī)護(hù)人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。2.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供個(gè)性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)定期上門(mén)為居民進(jìn)行健康檢查、疾病診治、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，建立居民健康檔案。3.健康教育與宣傳：開(kāi)展健康教育與宣傳活動(dòng)，普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。定期舉辦健康講座、義診等活動(dòng)，為居民提供健康咨詢(xún)和服務(wù)。（二）文化教育服務(wù)1.文化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書(shū)館、體育健身設(shè)施等文化教育設(shè)施，豐富居民精神文化生活。鼓勵(lì)居民開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)文化氛圍。2.教育資源整合：整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)。為居民提供職業(yè)技能培訓(xùn)、青少年課外輔導(dǎo)等服務(wù)，提高居民綜合素質(zhì)。3.文化活動(dòng)組織：定期組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、書(shū)法繪畫(huà)展覽、體育比賽等。通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，增進(jìn)居民之間的交流與溝通，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。（三）社會(huì)保障服務(wù)1.政策宣傳與咨詢(xún)：加強(qiáng)社會(huì)保障政策宣傳與咨詢(xún)服務(wù)，提高居民對(duì)社會(huì)保障政策的知曉率。設(shè)立咨詢(xún)窗口，為居民提供政策解答、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。2.救助幫扶：做好社區(qū)內(nèi)困難群眾的救助幫扶工作，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策。建立健全救助幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決困難群眾的生活問(wèn)題。3.就業(yè)服務(wù)：開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作，為居民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高居民收入水平。七、社區(qū)物業(yè)與業(yè)委會(huì)管理（一）物業(yè)服務(wù)1.服務(wù)合同簽訂：業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)，包括房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，業(yè)主委員會(huì)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法解除物業(yè)服務(wù)合同。3.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用管理：規(guī)范物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收取和使用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式收取費(fèi)用，并定期公布費(fèi)用收支情況。業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保費(fèi)用合理使用。（二）業(yè)主委員會(huì)1.選舉與組建：按照相關(guān)法律法規(guī)和程序，組織業(yè)主選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)、工作能力和責(zé)任心，能夠代表業(yè)主的利益，履行職責(zé)。2.職責(zé)與義務(wù)：業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，向業(yè)主報(bào)告工作情況，聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)和建議。3.運(yùn)行與監(jiān)督：建立健全業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作程序。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)遵守法律法規(guī)和業(yè)主公約，不得利用職務(wù)之便謀取私利。對(duì)違反規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)成員，依法予以罷免。八、社區(qū)信息化管理（一）信息平臺(tái)建設(shè)1.社區(qū)綜合信息平臺(tái)：建設(shè)社區(qū)綜合信息平臺(tái)，整合社區(qū)人口、房屋、治安、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)等各類(lèi)信息資源。實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享，為社區(qū)管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。2.智慧社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，包括智能安防、智能停車(chē)、智能垃圾分類(lèi)、智能養(yǎng)老等功能模塊。通過(guò)信息化手段提高社區(qū)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，提升居民的生活便利性和舒適度。（二）信息采集與更新1.信息采集渠道：通過(guò)多種渠道采集社區(qū)信息，包括網(wǎng)格員上門(mén)采集、居民自主申報(bào)、相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享等。確保信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.信息更新維護(hù)：建立信息更新維護(hù)機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)信息進(jìn)行更新和維護(hù)。對(duì)居民信息發(fā)生變化的，及時(shí)進(jìn)行修改；對(duì)社區(qū)設(shè)施設(shè)備、公共服務(wù)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保信息與實(shí)際情況相符。（三）信息安全管理1.安全制度建設(shè)：建立健全社區(qū)信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作流程。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息