船閘養(yǎng)護(hù)工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船閘養(yǎng)護(hù)工程管理，確保船閘安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮船閘的通航功能，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)管理的各類船閘養(yǎng)護(hù)工程，包括日常養(yǎng)護(hù)、定期維修、專項(xiàng)整治等項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障船閘運(yùn)行安全放在首位，通過(guò)科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)措施，消除安全隱患，確保船閘設(shè)施結(jié)構(gòu)安全和通航安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題，采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延緩設(shè)施老化，降低維修成本。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理方法，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和效果。4.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，合理控制成本，提高資金使用效益。（四）職責(zé)分工1.工程管理部門負(fù)責(zé)制定船閘養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃和預(yù)算。組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)工作，選擇合格的施工單位和監(jiān)理單位。監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收工作，整理工程資料并歸檔。2.技術(shù)部門提供船閘養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)支持，參與養(yǎng)護(hù)方案的制定和審核。對(duì)養(yǎng)護(hù)工程中的技術(shù)難題進(jìn)行研究和解決，指導(dǎo)施工單位按照技術(shù)規(guī)范施工。負(fù)責(zé)船閘設(shè)施的技術(shù)狀況評(píng)估，為養(yǎng)護(hù)工程決策提供依據(jù)。3.安全部門制定船閘養(yǎng)護(hù)工程安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)船閘養(yǎng)護(hù)工程資金的籌集、管理和核算。審核養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算和費(fèi)用支付申請(qǐng)，確保資金使用合規(guī)、合理。5.運(yùn)行管理部門配合養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，提供船閘運(yùn)行相關(guān)信息和資料。參與養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收，對(duì)工程實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提出運(yùn)行管理方面的建議。二、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制依據(jù)1.船閘設(shè)施的技術(shù)狀況評(píng)估報(bào)告。2.船閘運(yùn)行記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括過(guò)往維修情況、通航流量等。3.國(guó)家和行業(yè)有關(guān)船閘養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策要求。4.公司的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。（二）計(jì)劃編制內(nèi)容1.年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃明確養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和實(shí)施時(shí)間。估算各項(xiàng)目的投資預(yù)算，包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等。說(shuō)明養(yǎng)護(hù)工程預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，如提高設(shè)施完好率、改善通航條件等。2.月度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃根據(jù)年度計(jì)劃分解月度任務(wù)，詳細(xì)列出具體的工作內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)月度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和考核，確保養(yǎng)護(hù)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。（三）計(jì)劃審批與調(diào)整1.年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由工程管理部門編制，經(jīng)技術(shù)部門審核、財(cái)務(wù)部門會(huì)簽后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.月度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃由工程管理部門根據(jù)年度計(jì)劃和實(shí)際工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.如遇特殊情況需要對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)重新履行審批程序，并說(shuō)明調(diào)整原因和影響。三、養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（三）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司相關(guān)部門人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。2.評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。3.公司根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（四）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂養(yǎng)護(hù)工程合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、合同價(jià)款、付款方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保養(yǎng)護(hù)工程順利實(shí)施。四、養(yǎng)護(hù)工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在簽訂合同后，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，準(zhǔn)備好施工所需的材料、設(shè)備和工具。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工要求和安全注意事項(xiàng)。（二）施工過(guò)程控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.施工單位應(yīng)做好施工記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)資料的整理工作，及時(shí)向工程管理部門和監(jiān)理單位報(bào)送工程進(jìn)展情況和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。（三）工程變更管理1.施工過(guò)程中如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要對(duì)工程進(jìn)行變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程管理部門、技術(shù)部門和設(shè)計(jì)單位審核后，報(bào)公司批準(zhǔn)。2.工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，明確變更的原因、內(nèi)容、費(fèi)用和工期等，確保變更后的工程質(zhì)量和安全。3.工程變更引起的費(fèi)用調(diào)整應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，涉及重大變更的應(yīng)重新簽訂補(bǔ)充合同。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。4.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司和相關(guān)部門報(bào)告。公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案組織救援和調(diào)查處理。五、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)與責(zé)任1.養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保船閘設(shè)施結(jié)構(gòu)安全和通航功能正常發(fā)揮。2.工程管理部門、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確各自在質(zhì)量管理中的職責(zé)和權(quán)限。3.工程管理部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，監(jiān)督檢查施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作。4.施工單位是養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。5.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。（二）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。2.施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三檢”制度，即自檢、互檢和專檢。每道工序完成后，施工班組應(yīng)進(jìn)行自檢，合格后報(bào)施工隊(duì)進(jìn)行互檢，互檢合格后報(bào)項(xiàng)目部進(jìn)行專檢。專檢合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。4.工程管理部門應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)質(zhì)量不符合要求的工程，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)返工重做。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.養(yǎng)護(hù)工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向工程管理部門提交工程竣工報(bào)告。2.工程管理部門收到竣工報(bào)告后，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、外觀質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行全面檢查和評(píng)定。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。六、養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃。2.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人，合理安排施工順序和資源配置，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.工程管理部門應(yīng)審核施工進(jìn)度計(jì)劃，提出意見和建議，確保進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期向工程管理部門和監(jiān)理單位報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表，說(shuō)明工程進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。2.工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)。對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符的，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)提出工期順延申請(qǐng)，經(jīng)工程管理部門和監(jiān)理單位審核后，報(bào)公司批準(zhǔn)。（三）進(jìn)度調(diào)整措施1.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，施工單位應(yīng)采取增加人力、物力、延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施，加快工程進(jìn)度。2.工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位分析進(jìn)度滯后的原因，制定針對(duì)性的調(diào)整措施，并監(jiān)督措施的執(zhí)行情況。3.如采取調(diào)整措施后仍無(wú)法滿足工期要求，應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并重新報(bào)工程管理部門審核。七、養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算編制1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和施工圖紙，編制養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。2.直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程量清單和市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等。間接費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。利潤(rùn)和稅金應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。3.費(fèi)用預(yù)算應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核、財(cái)務(wù)部門會(huì)簽后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）費(fèi)用支付管理1.養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用支付應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，向工程管理部門提交費(fèi)用支付申請(qǐng)。2.工程管理部門應(yīng)審核費(fèi)用支付申請(qǐng)，核實(shí)工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，簽署審核意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審核意見支付工程費(fèi)用，確保資金支付合規(guī)、合理。對(duì)不符合支付條件的，應(yīng)及時(shí)通知工程管理部門和施工單位。（三）費(fèi)用核算與審計(jì)1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用核算制度，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映工程費(fèi)用的收支情況。2.公司應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，檢查費(fèi)用支出是否合規(guī)、合理，是否存在浪費(fèi)和違規(guī)行為。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。八、養(yǎng)護(hù)工程資料管理（一）資料分類與歸檔1.養(yǎng)護(hù)工程資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過(guò)程文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.工程前期文件應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。3.施工過(guò)程文件應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、材料設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、工程變更文件等。4.竣工驗(yàn)收文件應(yīng)包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案表、工程決算報(bào)告等。5.養(yǎng)護(hù)工程資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類整理，及時(shí)歸檔保存。（二）資料保管與查閱1.養(yǎng)護(hù)工程資料應(yīng)妥善保管，建立專門的檔案室或資料柜，確保資料的安全和完整。2.工程管理部門、技術(shù)部門、運(yùn)行管理部門等因工作需要查閱養(yǎng)護(hù)工程