聯(lián)通si合作管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中國聯(lián)通（以下簡稱“聯(lián)通”）與系統(tǒng)集成商（SI）的合作行為，加強(qiáng)合作管理，保障合作項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于聯(lián)通各級分公司與SI在各類業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目中的合作管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：合作雙方的行為必須遵守國家法律法規(guī)以及通信行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.平等互利原則：充分尊重雙方的權(quán)利和義務(wù)，在合作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，確保雙方利益最大化。3.誠實(shí)守信原則：合作雙方應(yīng)秉持誠實(shí)守信的態(tài)度，履行合同約定，確保合作項(xiàng)目的順利推進(jìn)。4.統(tǒng)一管理原則：聯(lián)通對與SI的合作實(shí)行統(tǒng)一管理，確保合作政策的一致性和執(zhí)行的有效性。二、合作模式與業(yè)務(wù)范圍（一）合作模式1.項(xiàng)目合作：針對特定的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)通與SI簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，明確雙方在項(xiàng)目中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，共同完成項(xiàng)目的實(shí)施。2.框架合作：雙方簽訂框架合作協(xié)議，在一定時(shí)期內(nèi)就某類業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展合作，根據(jù)具體項(xiàng)目需求簽訂具體的合作合同。（二）業(yè)務(wù)范圍1.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與優(yōu)化：包括基站建設(shè)、傳輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃咨詢等。2.行業(yè)信息化解決方案：如政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育等行業(yè)的信息化應(yīng)用開發(fā)與實(shí)施。3.系統(tǒng)集成服務(wù)：將不同的軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行集成，為客戶提供完整的解決方案。4.增值業(yè)務(wù)開發(fā)與推廣：如物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算服務(wù)等增值業(yè)務(wù)的開發(fā)與推廣。三、SI合作伙伴選擇與準(zhǔn)入（一）合作伙伴選擇標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)要求：具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證書。2.技術(shù)能力：擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，具備相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和項(xiàng)目實(shí)施能力，擁有相關(guān)技術(shù)認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)。3.業(yè)績經(jīng)驗(yàn)：在通信行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域具有一定的項(xiàng)目業(yè)績，熟悉聯(lián)通業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.信譽(yù)口碑：具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良記錄，在行業(yè)內(nèi)擁有較高的口碑。5.財(cái)務(wù)狀況：財(cái)務(wù)狀況良好，具備承擔(dān)合作項(xiàng)目所需的資金實(shí)力。（二）準(zhǔn)入流程1.申請：SI向聯(lián)通提交合作申請，填寫《聯(lián)通SI合作伙伴準(zhǔn)入申請表》，并提供相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績材料等。2.初審：聯(lián)通相關(guān)部門對SI的申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)其是否符合基本準(zhǔn)入條件。3.考察評估：對于初審?fù)ㄟ^的SI，聯(lián)通組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察評估，了解其公司運(yùn)營情況、技術(shù)實(shí)力、團(tuán)隊(duì)狀況等。4.審批：根據(jù)考察評估結(jié)果，聯(lián)通相關(guān)部門進(jìn)行審批，確定是否批準(zhǔn)其成為合作伙伴。5.簽約：對于審批通過的SI，聯(lián)通與其簽訂《聯(lián)通SI合作伙伴合作協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、合作項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目需求調(diào)研：聯(lián)通與SI共同對項(xiàng)目需求進(jìn)行調(diào)研，明確項(xiàng)目目標(biāo)、功能要求、技術(shù)指標(biāo)等。2.項(xiàng)目可行性分析：對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、運(yùn)營可行性等進(jìn)行分析評估，形成可行性分析報(bào)告。3.項(xiàng)目立項(xiàng)審批：根據(jù)可行性分析報(bào)告，聯(lián)通相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批，確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)實(shí)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目計(jì)劃制定：聯(lián)通與SI根據(jù)項(xiàng)目需求和立項(xiàng)審批意見，共同制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目進(jìn)度安排、里程碑節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工等。2.項(xiàng)目執(zhí)行：雙方按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織人員、物資、技術(shù)等資源開展項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。3.項(xiàng)目監(jiān)控：聯(lián)通建立項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制，定期對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決。4.項(xiàng)目變更管理：對于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的變更，聯(lián)通與SI應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更申請、審批和實(shí)施，確保變更對項(xiàng)目的影響最小化。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：項(xiàng)目完成后，SI應(yīng)向聯(lián)通提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收文檔，包括項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、測試報(bào)告、用戶手冊、維護(hù)手冊等。2.驗(yàn)收組織：聯(lián)通組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目功能、性能、質(zhì)量、文檔等方面。3.驗(yàn)收結(jié)論：根據(jù)驗(yàn)收情況，聯(lián)通出具項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論，對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)；對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，SI應(yīng)按照聯(lián)通要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。五、合作項(xiàng)目費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制：聯(lián)通與SI根據(jù)項(xiàng)目需求和實(shí)施計(jì)劃，共同編制項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，明確項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和支出計(jì)劃。2.費(fèi)用預(yù)算審批：聯(lián)通相關(guān)部門對項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審批，確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。（二）費(fèi)用支付1.費(fèi)用支付申請：SI根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，向聯(lián)通提交費(fèi)用支付申請，提供相關(guān)發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告等證明材料。2.費(fèi)用支付審批：聯(lián)通相關(guān)部門對SI的費(fèi)用支付申請進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合合同約定和項(xiàng)目實(shí)際情況，審核通過后進(jìn)行費(fèi)用支付。3.費(fèi)用核算與結(jié)算：聯(lián)通定期對與SI的合作項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行核算和結(jié)算，確保費(fèi)用支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）費(fèi)用控制1.費(fèi)用監(jiān)控：聯(lián)通建立費(fèi)用監(jiān)控機(jī)制，定期對項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支等問題并采取措施進(jìn)行控制。2.費(fèi)用調(diào)整：對于因項(xiàng)目變更等原因?qū)е沦M(fèi)用發(fā)生變化的，聯(lián)通與SI應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整申請、審批和實(shí)施。六、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.合作項(xiàng)目成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬：根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議約定，明確合作項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。一般情況下，聯(lián)通擁有項(xiàng)目涉及的聯(lián)通自有知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)；SI擁有其在項(xiàng)目實(shí)施過程中自行研發(fā)的技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)。2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：雙方應(yīng)采取有效措施保護(hù)合作項(xiàng)目涉及的知識產(chǎn)權(quán)，防止知識產(chǎn)權(quán)泄露、侵權(quán)等問題的發(fā)生。（二）知識產(chǎn)權(quán)使用與授權(quán)1.知識產(chǎn)權(quán)使用范圍：明確雙方在合作項(xiàng)目中對知識產(chǎn)權(quán)的使用范圍，確保知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。2.知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可：如需使用對方的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定簽訂知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可協(xié)議，明確授權(quán)的范圍、期限、費(fèi)用等。七、保密管理（一）保密范圍1.商業(yè)秘密：包括聯(lián)通的業(yè)務(wù)信息、客戶信息、技術(shù)秘密、財(cái)務(wù)信息等，以及SI在合作過程中知悉的聯(lián)通商業(yè)秘密。2.技術(shù)秘密：雙方在合作項(xiàng)目中涉及的技術(shù)方案、技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)訣竅等技術(shù)秘密。（二）保密措施1.保密協(xié)議簽訂：聯(lián)通與SI在合作前應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)和責(zé)任。2.保密制度建立：雙方應(yīng)建立健全保密制度，加強(qiáng)對員工的保密教育和培訓(xùn)，規(guī)范員工的保密行為。3.保密技術(shù)措施：采取必要的保密技術(shù)措施，如加密存儲、訪問控制等，保護(hù)保密信息的安全。（三）保密監(jiān)督與檢查1.保密監(jiān)督機(jī)制：聯(lián)通建立保密監(jiān)督機(jī)制，定期對SI的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保保密措施的有效執(zhí)行。2.違規(guī)處理：對于違反保密協(xié)議和保密制度的SI，聯(lián)通有權(quán)追究其違約責(zé)任，并要求其采取措施消除影響；情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)終止合作關(guān)系。八、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.風(fēng)險(xiǎn)識別：聯(lián)通與SI共同對合作項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對于風(fēng)險(xiǎn)等級較高且無法有效控制的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如終止合作項(xiàng)目等。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：通過采取技術(shù)措施、加強(qiáng)管理等方式降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通過購買保險(xiǎn)、簽訂免責(zé)條款等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對于風(fēng)險(xiǎn)等級較低且采取其他措施成本較高的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制：聯(lián)通建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號，提醒雙方采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。九、合作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.日常監(jiān)督：聯(lián)通相關(guān)部門對與SI的合作項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.定期檢查：聯(lián)通定期對SI的合作情況進(jìn)行檢查，包括資質(zhì)情況、業(yè)績表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等方面，評估其是否符合合作要求。（二）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)：制定SI合作考核指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、客戶滿意度、費(fèi)用控制、知識產(chǎn)權(quán)管理、保密管理等方面的指標(biāo)。2.考核方法：采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，定期對SI的合作情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為合作項(xiàng)目后續(xù)合作、費(fèi)用支付、合作伙伴等級調(diào)整等的重要依據(jù)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.合作伙伴等級調(diào)整：根據(jù)考核結(jié)果，對SI的合作伙伴等級進(jìn)行調(diào)整，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對于優(yōu)秀合作伙伴，在項(xiàng)目合作、資源配置等方面給予優(yōu)先支持；對于不合格合作伙伴，采取警告、限期整改、暫停合作、終止合作等措施。2.費(fèi)用支付調(diào)整：根據(jù)考核結(jié)果，對SI的費(fèi)用支