考古勘探安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)考古勘探工作中的安全管理，保障考古勘探人員的人身安全，保護(hù)文物安全，確?？脊趴碧焦ぷ鞯捻樌M(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的一切考古勘探項(xiàng)目，包括田野考古勘探、室內(nèi)資料整理及相關(guān)輔助工作等涉及的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將人員安全和文物安全放在首位，把安全工作貫穿于考古勘探工作的全過程。在確保安全的前提下，開展考古勘探業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，排查安全隱患，采取有效的預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，共同做好考古勘探安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織考古勘探安全管理工作，制定安全管理方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.確保安全管理工作所需的人力、物力和財(cái)力資源的投入，保障安全設(shè)施設(shè)備的配備和更新。3.定期召開安全管理工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問題，決策安全管理工作中的重要事項(xiàng)。4.與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任，并監(jiān)督其履行職責(zé)情況。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)考古勘探項(xiàng)目的安全管理工作，組織制定項(xiàng)目安全工作計(jì)劃和安全措施，并確保其有效實(shí)施。2.組織對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織安全檢查，及時(shí)排查和整改安全隱患，對(duì)重大安全隱患要親自組織制定整改方案，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全管理工作中的問題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全事故和突發(fā)事件，并組織應(yīng)急處置工作。5.確保項(xiàng)目安全管理工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的合理使用，保障安全工作的順利開展。（三）考古勘探人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的安全管理規(guī)定，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格按照考古勘探操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品。3.積極參與安全檢查和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合整改。4.掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，在發(fā)生安全事故和突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，并積極參與救援工作。（四）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全教育培訓(xùn)工作，編制安全培訓(xùn)教材，建立安全培訓(xùn)檔案，記錄人員培訓(xùn)情況。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.負(fù)責(zé)安全事故和突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.參與考古勘探項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施設(shè)備符合安全要求。6.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各項(xiàng)目的安全管理工作，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的問題。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.新入職人員必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司/組織級(jí)、部門級(jí)和項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體考古勘探人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[X]學(xué)時(shí)。3.根據(jù)考古勘探項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如野外作業(yè)安全培訓(xùn)、文物保護(hù)安全培訓(xùn)等，培訓(xùn)時(shí)間每次不少于[X]學(xué)時(shí)。4.對(duì)臨時(shí)聘用人員、外來參觀人員等進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，告知其安全注意事項(xiàng)，確保其在考古勘探現(xiàn)場(chǎng)的安全。5.建立安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄人員培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績(jī)等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，考古勘探人員每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括人員安全防護(hù)用品佩戴情況、考古勘探設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、文物保護(hù)措施落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改情況等信息，對(duì)安全檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施，不斷完善安全管理工作。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、文物損壞事故應(yīng)急預(yù)案、人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急演練每年不少于[X]次。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（四）文物保護(hù)制度1.嚴(yán)格遵守國(guó)家文物保護(hù)法律法規(guī)，樹立文物保護(hù)意識(shí)，在考古勘探工作中切實(shí)保護(hù)好文物安全。2.制定文物保護(hù)措施，在考古勘探現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的文物保護(hù)標(biāo)識(shí)，劃定文物保護(hù)范圍，對(duì)出土文物要及時(shí)進(jìn)行清理、登記、編號(hào)，并妥善保管。3.加強(qiáng)對(duì)考古勘探人員的文物保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉文物保護(hù)的基本原則和方法，掌握文物保護(hù)的操作技能，避免因操作不當(dāng)造成文物損壞。4.對(duì)涉及文物保護(hù)的重要事項(xiàng)，要及時(shí)向上級(jí)文物主管部門報(bào)告，按照文物主管部門的要求進(jìn)行處理。（五）設(shè)備設(shè)施管理制度1.建立考古勘探設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、使用狀況、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要按照操作規(guī)程進(jìn)行，做到定期檢查、定期維修、定期保養(yǎng)，并做好記錄。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的操作人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備設(shè)施的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，經(jīng)考試合格后方可上崗操作。4.設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)，要及時(shí)組織維修，維修后要進(jìn)行試運(yùn)行，確保設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。對(duì)無法修復(fù)或已達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。四、安全操作規(guī)程（一）野外考古勘探操作規(guī)程1.出發(fā)前，要對(duì)野外作業(yè)所需的物資、設(shè)備進(jìn)行檢查和準(zhǔn)備，確保齊全完好。同時(shí)，要了解作業(yè)區(qū)域的地形、地貌、地質(zhì)條件、氣候情況等，做好安全防范措施。2.在野外作業(yè)過程中，要注意觀察周圍環(huán)境，避免在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，如懸崖、陡坡、河流、高壓線附近等。如需在上述區(qū)域作業(yè)，必須采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.進(jìn)行考古勘探作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免對(duì)文物造成損壞。在挖掘過程中，要注意分層挖掘，保持文物的完整性。對(duì)出土文物要及時(shí)進(jìn)行清理、登記、編號(hào)，并妥善保管。4.野外作業(yè)時(shí)，要注意個(gè)人安全防護(hù)，正確佩戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人安全防護(hù)用品。在高溫、寒冷、潮濕等惡劣天氣條件下作業(yè)時(shí)，要采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保人員身體健康。5.野外作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀，并妥善保管好作業(yè)工具和設(shè)備。同時(shí)，要對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。（二）室內(nèi)資料整理操作規(guī)程1.室內(nèi)資料整理工作要在專門的工作室進(jìn)行，工作室要保持整潔、通風(fēng)良好，配備必要的辦公設(shè)備和消防器材。2.對(duì)出土文物的資料進(jìn)行整理時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)文物的編號(hào)、名稱、出土地點(diǎn)、出土層位等信息，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，要對(duì)文物進(jìn)行拍照、繪圖、拓片等工作，做好文物資料的記錄和保存。3.在整理考古勘探記錄資料時(shí)，要按照規(guī)范的格式進(jìn)行填寫，字跡要清晰、工整，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。對(duì)記錄資料要進(jìn)行分類、歸檔，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，便于查閱和管理。4.室內(nèi)資料整理工作要嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密和文物保護(hù)的資料要妥善保管，防止泄露。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外公布或提供相關(guān)資料。5.定期對(duì)室內(nèi)資料進(jìn)行檢查和整理，對(duì)損壞或丟失的資料要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，確保資料的安全和完整。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由公司/組織安全管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過[X]日。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的單位，依法給予行政處罰；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，依法給予行