網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法細(xì)化一、總則（一）目的與依據(jù)為加強網(wǎng)絡(luò)交易管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法細(xì)化。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)）銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動以及相關(guān)監(jiān)督管理。在網(wǎng)絡(luò)社交、直播等場景中以營利為目的銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營行為，適用本辦法。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德、公序良俗，履行消費者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會的監(jiān)督。二、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者（一）定義與范圍本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，是指組織、開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。（二）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)1.資質(zhì)審核與登記網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息、經(jīng)營資質(zhì)等審核，建立登記檔案并定期核實更新。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可等信息進(jìn)行核驗、登記，建立檔案，并定期報送市場監(jiān)督管理部門。2.信息公示在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。同時，公示平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。3.商品和服務(wù)管理制定并公示平臺商品和服務(wù)質(zhì)量、消費者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護(hù)等方面的規(guī)則和措施，保障平臺正常運營，維護(hù)平臺內(nèi)交易秩序。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向市場監(jiān)督管理部門報告。4.消費者權(quán)益保護(hù)建立消費者投訴舉報處理機制，公開投訴舉報方式等信息，及時處理并反饋消費者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴舉報。為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價的途徑，不得刪除消費者的評價。5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。（三）平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)1.依法經(jīng)營與亮照經(jīng)營依法辦理市場主體登記并按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照信息等。通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在其店鋪首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等。屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定不需要辦理市場主體登記情形的，應(yīng)當(dāng)在其店鋪首頁顯著位置持續(xù)公示相關(guān)信息。2.商品和服務(wù)信息真實準(zhǔn)確全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。不得進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。3.質(zhì)量保障與售后服務(wù)按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費者的約定，承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證責(zé)任，提供良好的售后服務(wù)。商品不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。4.消費者權(quán)益保護(hù)不得設(shè)定不合理的交易條件，不得強制搭售商品或者服務(wù)，不得拒絕或者拖延消費者合理的退款要求。尊重和保護(hù)消費者評價權(quán)，不得干擾消費者正常評價，不得利用技術(shù)手段或者其他手段刪除、屏蔽、隱藏消費者評價。（四）其他網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的義務(wù)通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并按照本辦法的規(guī)定履行其他義務(wù)。三、網(wǎng)絡(luò)交易合同的訂立與履行（一）合同訂立網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接對話方式、設(shè)立自動信息系統(tǒng)等方式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。（二）合同履行網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定履行義務(wù)，保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途和有效期限等符合要求。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費投訴舉報的依據(jù)。（三）格式條款網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采用格式條款與消費者訂立合同的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請消費者注意免除或者減輕其責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者主要權(quán)利的條款，按照消費者的要求予以說明。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。四、網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務(wù)質(zhì)量保障（一）一般規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者提供質(zhì)量合格的商品或者服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得銷售或者提供國家禁止交易的商品或者服務(wù)。（二）商品質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)商品的運輸、安裝、調(diào)試、維修等售后服務(wù)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合其標(biāo)明的質(zhì)量狀況、性能、用途和有效期限等要求。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品，不得銷售失效、變質(zhì)的商品。（三）服務(wù)質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途和有效期限等符合約定。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容，不得降低服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或者能力，不得從事超出其資質(zhì)或許可范圍的經(jīng)營活動。五、網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護(hù)（一）消費者權(quán)利保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、受尊重權(quán)等各項權(quán)利。消費者有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的真實、準(zhǔn)確、完整信息，有權(quán)自主選擇商品或者服務(wù)，有權(quán)拒絕網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的強制搭售等不合理交易行為。（二）退貨退款網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：1.消費者定作的；2.鮮活易腐的；3.在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；4.交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。（三）個人信息保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得收集與經(jīng)營活動無關(guān)的消費者個人信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集、使用的消費者個人信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。六、網(wǎng)絡(luò)交易促進(jìn)與監(jiān)管（一）網(wǎng)絡(luò)交易促進(jìn)鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，推動網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者開展綠色消費、共享消費等新型消費模式，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。（二）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門依法對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。市場監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行監(jiān)測、分析，加強對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的發(fā)現(xiàn)和查處。市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及其他網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查了解有關(guān)情況。七、法律責(zé)任（一）網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者有下列情形之一的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條的規(guī)定處罰：1.銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；2.銷售失效、變質(zhì)的商品的；3.銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品的；4.銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的；5.銷售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的；6.銷售假冒偽劣商品的。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者有下列情形之一的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定處罰：1.提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的；2.故意拖延或者無理拒絕消費者提出的合理退款要求的。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者有下列情形之一的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條的規(guī)定處罰：1.未履行對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、經(jīng)營資質(zhì)等審核義務(wù)，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可等信息未進(jìn)行核驗、登記，未建立檔案并定期報送市場監(jiān)督管理部門的；2.未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，或者未保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載的；3.未按照規(guī)定對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查監(jiān)控，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未依法采取必要的處置措施并向市場監(jiān)督管理部門報告的。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者有下列情形之一的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條的規(guī)定處罰：1.對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，或者銷售失效、變質(zhì)的商品，或者銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品，或者銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品，未采取