網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法優(yōu)勢一、總則（一）制定目的隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易已成為經(jīng)濟活動的重要組成部分。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護網(wǎng)絡(luò)交易各方當事人的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)交易健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)）從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，以及為網(wǎng)絡(luò)交易提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，依法經(jīng)營，誠實守信，履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法定義務(wù)，承擔相應(yīng)的社會責任。2.保障權(quán)益原則充分保障消費者、經(jīng)營者等各方的合法權(quán)益。消費者有權(quán)獲得質(zhì)量合格、價格合理的商品和服務(wù)，有權(quán)知悉商品和服務(wù)的真實信息，有權(quán)自主選擇商品和服務(wù)等。經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動和合法權(quán)益也應(yīng)得到保護，鼓勵公平競爭，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。3.規(guī)范有序原則對網(wǎng)絡(luò)交易的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，包括商品和服務(wù)的信息發(fā)布、交易合同的訂立與履行、支付結(jié)算、物流配送、售后服務(wù)等，確保網(wǎng)絡(luò)交易活動有序進行，維護市場秩序。4.協(xié)同監(jiān)管原則建立政府部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強工商行政管理、商務(wù)、通信管理、公安、市場監(jiān)督管理等部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作。二、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的義務(wù)與責任（一）主體資格與信息公示義務(wù)1.主體資格要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。2.信息公示內(nèi)容已辦理市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。（二）商品和服務(wù)信息提供義務(wù)1.信息真實性網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當向消費者充分披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商品或者服務(wù)信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。2.信息完整性商品信息應(yīng)當包括商品的名稱、種類、規(guī)格、型號、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、售后服務(wù)等內(nèi)容；服務(wù)信息應(yīng)當包括服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、期限、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.廣告合規(guī)性網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當符合《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告應(yīng)當顯著標明“廣告”，與其他商品或者服務(wù)信息相區(qū)別。（三）商品質(zhì)量與安全保障義務(wù)1.質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，有國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準。不得銷售國家明令淘汰、過期變質(zhì)等商品。2.質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明商品合格證明和其他標識，按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；對實行三包的商品，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定履行三包義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。3.安全保障措施網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當采取必要措施保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，包括但不限于技術(shù)安全措施、數(shù)據(jù)備份與恢復措施、用戶信息保護措施等，防止網(wǎng)絡(luò)交易信息泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生，保障消費者和經(jīng)營者的交易安全。（四）消費者權(quán)益保護義務(wù)1.退換貨規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者的約定，承擔商品運輸中的風險和責任。商品不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。2.價格保護網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款不得含有排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)價格合理，不得實施價格欺詐等不正當價格行為。3.隱私保護網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。不得泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息。（五）交易合同規(guī)范義務(wù)1.合同訂立網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者與消費者訂立合同，應(yīng)當遵循法律法規(guī)的規(guī)定，采用電子格式條款的，應(yīng)當符合法律規(guī)定，確保消費者能夠便利、完整地閱讀和理解格式條款內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當在訂立合同前，以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。2.合同履行網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。因不可抗力等法定事由不能履行合同的，應(yīng)當及時通知消費者，并提供有關(guān)證明。因網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的原因造成合同不能履行的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。（六）知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)1.尊重知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品。應(yīng)當對其銷售的商品是否侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)進行合理審查，發(fā)現(xiàn)銷售的商品侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當立即停止銷售，并采取措施消除侵權(quán)影響。2.協(xié)助調(diào)查義務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔連帶責任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者接到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的通知后，應(yīng)當及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。（七）違法行為責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處較大數(shù)額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的特別規(guī)定（一）平臺管理義務(wù)1.資質(zhì)審核與登記網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進行身份信息、資質(zhì)信息審核，并記錄、保存相關(guān)信息。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可等信息進行定期核驗、更新，確保信息真實、有效。2.平臺規(guī)則制定與公示網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，以及平臺的服務(wù)流程、交易規(guī)則、安全保障措施、糾紛解決機制等內(nèi)容。平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當在平臺首頁顯著位置展示，并向平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者充分說明。3.平臺秩序維護網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)交易平臺的正常運行，提供必要、穩(wěn)定、安全的交易環(huán)境。對平臺內(nèi)的交易活動進行監(jiān)測、檢查，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)、平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行為，應(yīng)當及時采取措施制止，并按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則處理。（二）消費者權(quán)益保護協(xié)助義務(wù)1.投訴處理網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立消費者投訴處理機制，公開投訴方式等信息，及時受理并處理消費者投訴。對消費者的投訴，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出處理并告知消費者，情況復雜的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長至十五個工作日內(nèi)作出處理并告知消費者。2.先行賠付網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用、退還辦法等作出明確約定。消費者要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)助義務(wù)1.通知與刪除規(guī)則網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。2.反通知規(guī)則平臺內(nèi)經(jīng)營者認為其商品或者服務(wù)未侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要求提供的其他材料。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者接到聲明后，應(yīng)當將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者轉(zhuǎn)送的聲明后十五日內(nèi)，未向有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當及時終止所采取的措施。（四）平臺違法行為責任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處較大數(shù)額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責分工工商行政管理部門負責對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進行監(jiān)督管理，查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)中的違法行為。商務(wù)部門負責擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，促進電子商務(wù)推廣和應(yīng)用。通信管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進行監(jiān)督管理，保障網(wǎng)絡(luò)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)安全和正常運行。公安部門負責依法查處網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序和公共安全。其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)絡(luò)交易活動實施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)管措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查，檢查其經(jīng)營場所、設(shè)備、人員等情況，查閱、復制與網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.調(diào)查取證監(jiān)管部門有權(quán)對涉嫌網(wǎng)絡(luò)交易違法行為進行調(diào)查取證，可以詢問當事人及其他有關(guān)單位和個人，要求其提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他資料；可以查閱、復制當事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；可以查封、扣押與涉嫌違法行為有關(guān)的商品、工具、設(shè)備等財物。3.抽檢監(jiān)測監(jiān)管部門可以對網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務(wù)進行抽檢監(jiān)測，對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格商品，依法進行處理。（三）信用監(jiān)管建立網(wǎng)絡(luò)交易信用評價體系，對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的信用狀況進行評價，并向社會公示。對信用良好的經(jīng)營者給予激勵措施，對信用不良的經(jīng)營者采取限制措施，如限制其參與某些網(wǎng)絡(luò)交易活動、降低其在平臺上的展示排名等，促進網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者誠信經(jīng)營。五、法律責任（一）網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的法律責任1.違反主體資格與信息公示義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未依法辦理市場主體登記從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息等的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。2.違反商品和服務(wù)信息提供義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供虛假或者引人誤解的商品或者服務(wù)信息，欺騙、誤導消費者的，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定處罰。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)布的廣告違反《廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定的，依照《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。3.違反商品質(zhì)量與安全保障義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品不符合質(zhì)量要求的，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十二條、第五十三條的規(guī)定處罰。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售國家明令淘汰、過期變質(zhì)等商品的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。4.違反消費者權(quán)益保護義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反退換貨規(guī)定、價格保護規(guī)定、隱私保護規(guī)定等消費者權(quán)益保護義務(wù)的，依照《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。5.違反交易合同規(guī)范義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者擅自變更或者解除合同，給消費者造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易的，其格式條款無效，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十二條的規(guī)定處罰。6.違反知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品的，依照《商標法》《專利法》《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（二）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的法律責任1.違反平臺管理義務(wù)的責任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未對平臺內(nèi)經(jīng)營者進行資質(zhì)審核、登記的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，或者未在平臺首頁顯著位置展示并向平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者充分說明的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未采取必要措施保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，或者未對平臺內(nèi)的交易活動進行監(jiān)測、檢查，發(fā)現(xiàn)違