紹興低溫輻射管理辦法總則目的為加強(qiáng)紹興地區(qū)低溫輻射相關(guān)活動的管理，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)低溫輻射技術(shù)的合理應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)涉及低溫輻射源的生產(chǎn)、銷售、使用、儲存、運(yùn)輸、報廢處理等活動及其相關(guān)監(jiān)督管理?；驹瓌t低溫輻射管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保低溫輻射活動在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下進(jìn)行，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)紹興市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫輻射管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)低溫輻射源生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全綜合監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)低溫輻射活動的環(huán)境影響評價審批、輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)低溫輻射設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好低溫輻射管理工作。2.企業(yè)主體責(zé)任從事低溫輻射活動的企業(yè)是低溫輻射安全與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全低溫輻射安全管理制度，落實各項安全與環(huán)保措施，確保低溫輻射活動安全、規(guī)范開展。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)低溫輻射安全與環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對本企業(yè)低溫輻射管理工作全面負(fù)責(zé)。低溫輻射源管理分類與標(biāo)識1.低溫輻射源分類根據(jù)低溫輻射源的特性、潛在危害程度等因素，將低溫輻射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類等不同類別，具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.標(biāo)識要求低溫輻射源應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明輻射源類別、警示標(biāo)志、安全注意事項等信息。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清晰、持久、易于識別。登記備案1.登記內(nèi)容低溫輻射源的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地相關(guān)部門進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括輻射源名稱、型號、類別、數(shù)量、來源、用途、使用地點、安全防護(hù)措施等。新購置低溫輻射源的單位，應(yīng)當(dāng)在購置后規(guī)定時間內(nèi)完成登記手續(xù)。2.備案要求涉及跨省、市轉(zhuǎn)移低溫輻射源的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，提交轉(zhuǎn)移申請、輻射源基本情況、轉(zhuǎn)移過程安全防護(hù)方案等材料。備案部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并告知相關(guān)注意事項。安全防護(hù)1.防護(hù)設(shè)施建設(shè)低溫輻射源使用場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)輻射源類別和危害程度，建設(shè)相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，如輻射屏蔽裝置、通風(fēng)換氣系統(tǒng)、劑量監(jiān)測設(shè)備等。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測，確保其性能可靠。2.人員防護(hù)措施從事低溫輻射活動的工作人員應(yīng)當(dāng)配備必要的個人防護(hù)用品，如防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行輻射劑量監(jiān)測和健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。退役與報廢處理1.退役管理低溫輻射源達(dá)到使用年限或因其他原因不再使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理退役手續(xù)。在退役過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保輻射安全。2.報廢處理報廢的低溫輻射源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。報廢處理應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，處理過程應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止輻射污染。低溫輻射活動管理環(huán)境影響評價1.評價范圍新建、改建、擴(kuò)建低溫輻射項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。評價范圍應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)地點、輻射源種類和數(shù)量、輻射環(huán)境現(xiàn)狀、輻射環(huán)境影響預(yù)測與評價、輻射防護(hù)措施等內(nèi)容。2.評價要求環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、公正。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求，落實各項輻射防護(hù)措施和環(huán)保措施。許可管理1.許可種類從事低溫輻射源生產(chǎn)、銷售、使用等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證。許可證分為生產(chǎn)許可證、銷售許可證、使用許可證等。2.許可條件申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系等條件。申請銷售許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與銷售低溫輻射源相適應(yīng)的經(jīng)營場所、銷售人員、質(zhì)量管理制度等條件。申請使用許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備輻射安全防護(hù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員、操作規(guī)程等條件。3.許可程序申請人應(yīng)當(dāng)向所在地相關(guān)部門提交許可申請材料，包括申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)資料、安全管理制度等。許可部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。運(yùn)行管理1.操作規(guī)程制定低溫輻射源使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)輻射源特性和使用要求，制定操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施，并向操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和交底。2.運(yùn)行記錄與監(jiān)測低溫輻射源運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)如實記錄輻射源運(yùn)行參數(shù)、劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)、維護(hù)檢修情況等信息。定期對輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時報告相關(guān)部門。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定低溫輻射源生產(chǎn)、銷售、使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急處置發(fā)生低溫輻射事故時，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織救援力量，開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低輻射危害。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查低溫輻射活動是否符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.許可制度落實情況檢查生產(chǎn)、銷售、使用單位是否依法取得相應(yīng)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)，是否按照許可內(nèi)容從事低溫輻射活動。3.安全防護(hù)措施落實情況檢查低溫輻射源的安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效，人員防護(hù)措施是否落實到位。4.運(yùn)行管理情況檢查低溫輻射源的運(yùn)行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實、完整，操作規(guī)程是否執(zhí)行到位。5.應(yīng)急管理情況檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練和修訂，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效。檢查方式1.日常檢查相關(guān)部門定期對低溫輻射活動進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查針對低溫輻射領(lǐng)域的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項檢查，深入排查安全隱患。3.不定期抽查對低溫輻射活動進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理。檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)限期整改。2.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.信用管理建立低溫輻射活動企業(yè)信用檔案，將企業(yè)違法違規(guī)行為納入信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒。培訓(xùn)與教育培訓(xùn)對象1.企業(yè)負(fù)責(zé)人低溫輻射源生產(chǎn)、銷售、使用單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受低溫輻射安全與管理培訓(xùn)，提高安全管理水平。2.安全管理人員企業(yè)的安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的低溫輻射安全知識和管理能力，定期參加培訓(xùn)。3.操作人員直接從事低溫輻射活動的操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)國家和地方有關(guān)低溫輻射管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.低溫輻射知識介紹低溫輻射源的原理、特性、危害等知識。3.安全防護(hù)技術(shù)講解低溫輻射源的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、使用與維護(hù)，人員防護(hù)措施等技術(shù)。4.操作規(guī)程與應(yīng)急處置培訓(xùn)低溫輻射源的操作規(guī)程、運(yùn)行管理要求以及應(yīng)急處置方法。教育方式1.內(nèi)部培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)