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示范礦井建設(shè)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)示范礦井建設(shè)管理,規(guī)范建設(shè)行為,確保示范礦井建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)礦井高效、綠色、智能開采,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬示范礦井的新建、改擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)管理。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)過(guò)程中不發(fā)生重大安全事故。2.質(zhì)量為本原則:建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)示范工程。3.科學(xué)規(guī)劃原則:依據(jù)礦井資源條件和市場(chǎng)需求,科學(xué)合理規(guī)劃礦井建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則:積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高礦井智能化水平和生產(chǎn)效率。5.綠色發(fā)展原則:注重環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)(一)公司層面1.成立示范礦井建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范礦井建設(shè)的重大事項(xiàng),決策建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題。2.明確各部門職責(zé)規(guī)劃發(fā)展部門:負(fù)責(zé)示范礦井建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)申報(bào)等工作,組織編制礦井建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書。安全管理部門:負(fù)責(zé)制定建設(shè)期間的安全管理制度和措施,監(jiān)督檢查建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)施工單位開展安全教育培訓(xùn)。質(zhì)量管理部門:建立質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。技術(shù)管理部門:負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案,解決建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)難題。機(jī)電管理部門:負(fù)責(zé)建設(shè)期間的機(jī)電設(shè)備管理,確保設(shè)備選型合理、安裝調(diào)試到位,運(yùn)行可靠。物資供應(yīng)部門:負(fù)責(zé)建設(shè)所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理,確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)示范礦井建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集、預(yù)算編制和成本控制,保障建設(shè)資金的合理使用。(二)項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)1.組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu):配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常管理。2.編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃:根據(jù)公司總體要求,制定詳細(xì)的年度、季度和月度建設(shè)計(jì)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。3.協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系:與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理:嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工,確保工程質(zhì)量和安全,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等信息的收集、整理和上報(bào):定期向公司匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)反饋存在的問(wèn)題和困難。(三)設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì):確保設(shè)計(jì)文件符合示范礦井建設(shè)要求,滿足安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的需要。2.配合建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)交底工作:向施工單位和監(jiān)理單位詳細(xì)解釋設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求,解答疑問(wèn)。3.參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)論證和變更設(shè)計(jì):根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,解決設(shè)計(jì)與施工之間的矛盾。4.提供技術(shù)服務(wù):在建設(shè)過(guò)程中,為建設(shè)單位和施工單位提供必要的技術(shù)支持,協(xié)助解決技術(shù)難題。(四)施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照合同要求和施工規(guī)范組織施工:確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)完成施工任務(wù)。2.建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系:落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。3.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案:報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后實(shí)施,確保施工方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。4.做好施工過(guò)程中的資料收集和整理工作:及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄施工過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料,為工程竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。5.服從建設(shè)單位和監(jiān)理單位的管理:積極配合建設(shè)單位和監(jiān)理單位的工作,接受監(jiān)督檢查,對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。(五)監(jiān)理單位職責(zé)1.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):配備專業(yè)監(jiān)理人員,明確監(jiān)理職責(zé),制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理:嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求,對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案:提出審查意見,對(duì)不符合要求的及時(shí)督促整改。4.組織工程質(zhì)量驗(yàn)收:參與隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系:及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題,確保工程順利進(jìn)行。三、項(xiàng)目前期管理(一)項(xiàng)目規(guī)劃1.開展資源勘查和可行性研究:委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行資源勘查,編制可行性研究報(bào)告,為項(xiàng)目規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。2.組織專家論證:邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行論證,充分聽取專家意見,優(yōu)化規(guī)劃方案。3.編制項(xiàng)目規(guī)劃書:明確示范礦井建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、投資估算等內(nèi)容,報(bào)公司審批。(二)項(xiàng)目立項(xiàng)1.準(zhǔn)備立項(xiàng)申報(bào)材料:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等立項(xiàng)申報(bào)材料。2.提交立項(xiàng)申請(qǐng):將立項(xiàng)申報(bào)材料報(bào)相關(guān)部門審批,取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。(三)初步設(shè)計(jì)1.委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì):依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件。2.組織初步設(shè)計(jì)審查:公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,提出審查意見,設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。3.批復(fù)初步設(shè)計(jì):初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改完善后,報(bào)公司審批,取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。(四)施工圖設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì):確保施工圖設(shè)計(jì)滿足施工要求,符合安全、質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。2.施工圖審查:委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查,審查合格后方可用于施工。四、工程建設(shè)管理(一)工程招標(biāo)1.制定招標(biāo)方案:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,制定招標(biāo)方案,明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告:通過(guò)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.資格審查:對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo):按照規(guī)定的程序進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo),確定中標(biāo)單位,并簽訂合同。(二)工程施工管理1.施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備:施工單位在簽訂合同后,應(yīng)盡快組織人員、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng),做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審批:施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核,審核通過(guò)后方可實(shí)施。3.工程進(jìn)度管理:建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度,督促施工單位按照計(jì)劃組織施工,確保工程按時(shí)完成。4.工程質(zhì)量管理:建立質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,確保工程質(zhì)量符合要求。5.工程安全管理:施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),設(shè)置安全警示標(biāo)志,確保施工安全。(三)工程變更管理1.變更提出:在工程建設(shè)過(guò)程中,因各種原因需要變更設(shè)計(jì)的,由建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位提出變更申請(qǐng)。2.變更審查:建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查,評(píng)估變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資的影響。3.變更批準(zhǔn):經(jīng)審查同意的變更,報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。變更實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。(四)工程驗(yàn)收管理1.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收:?jiǎn)挝还こ掏旯ず?,施工單位?yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收,合格后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。2.分部工程質(zhì)量驗(yàn)收:分部工程完工后,由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。3.分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收:分項(xiàng)工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。4.隱蔽工程驗(yàn)收:隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽。5.單位工程竣工驗(yàn)收:?jiǎn)挝还こ趟植抗こ倘客旯げ⑼ㄟ^(guò)質(zhì)量驗(yàn)收后,建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可交付使用。五、安全管理(一)安全管理制度1.建立健全安全管理制度:制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度。2.明確安全管理職責(zé):明確公司各級(jí)管理人員和施工人員的安全管理職責(zé),確保安全管理工作落到實(shí)處。(二)安全培訓(xùn)教育1.對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn):未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。2.開展針對(duì)性的安全培訓(xùn):根據(jù)不同崗位和施工階段,開展針對(duì)性的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。(三)安全檢查與隱患排查治理1.定期進(jìn)行安全檢查:建設(shè)單位和施工單位應(yīng)定期組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬:對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,跟蹤整改情況,確保隱患得到及時(shí)治理。(四)安全事故應(yīng)急管理1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生能力。六、質(zhì)量管理(一)質(zhì)量管理體系1.建立質(zhì)量管理體系:建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量管理職責(zé),確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.制定質(zhì)量計(jì)劃:施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求,制定質(zhì)量計(jì)劃,明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。(二)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)1.加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè):嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),確保其質(zhì)量符合要求。2.做好施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn):施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度,確保每一道工序質(zhì)量合格。(三)質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理:發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后,應(yīng)立即停止施工,采取有效的措施進(jìn)行處理,確保工程質(zhì)量不受影響。2.分析質(zhì)量問(wèn)題原因:對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行深入分析,找出原因,采取針對(duì)性的措施進(jìn)行整改,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。七、進(jìn)度管理(一)進(jìn)度計(jì)劃編制1.制定總體進(jìn)度計(jì)劃:建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求,制定示范礦井建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.分解進(jìn)度計(jì)劃:施工單位應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃,編制詳細(xì)的年度、季度和月度進(jìn)度計(jì)劃,并將進(jìn)度計(jì)劃分解到各施工班組和各施工工序。(二)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況:建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度,對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異,分析原因,采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.及時(shí)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題:對(duì)影響工程進(jìn)度的因素,如設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)不及時(shí)、施工組織不合理等,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保工程進(jìn)度不受影響。(三)進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí):施工單位應(yīng)及時(shí)分析原因,采取相應(yīng)的調(diào)整措施,如增加施工人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間、優(yōu)化施工方案等,確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核:經(jīng)審核同意后,嚴(yán)格按照調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。八、投資管理(一)投資預(yù)算編制1.依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件和相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn):編制示范礦井建設(shè)投資預(yù)算,明確項(xiàng)目總投資和各單項(xiàng)工程投資。2.投資預(yù)算應(yīng)報(bào)公司審批:經(jīng)審批后的投資預(yù)算作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。(二)投資控制措施1.嚴(yán)格控制工程變更:減少不必要的工程變更,避免因工程變更導(dǎo)致投資增加。2.加強(qiáng)工程計(jì)量與支付管理:監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程計(jì)量規(guī)范進(jìn)行工程計(jì)量,建設(shè)單位應(yīng)按照計(jì)量結(jié)果及時(shí)支付工程價(jià)款,確保投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.定期進(jìn)行投資分析:建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差,采取措施進(jìn)行調(diào)整。九、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排(一)環(huán)境保護(hù)措施1.制定環(huán)境保護(hù)方案:在項(xiàng)目建設(shè)前,應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)方案,明確施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施,減少施工對(duì)環(huán)境的影響。2.采取污染防治措施:對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物,應(yīng)采取有效的污染防治措施,確保達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù):保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,減少對(duì)植被的破壞,做好生態(tài)恢復(fù)工作。(二)節(jié)能減排措施1.選用節(jié)能設(shè)備和技術(shù):在設(shè)備選型和技術(shù)方案確定時(shí),優(yōu)先選用節(jié)能設(shè)備和技術(shù),降低能源消耗。2.加強(qiáng)能源管理:建立能源管理制度,加強(qiáng)對(duì)能源消耗的監(jiān)測(cè)和分析,采取措施降低能源消耗。十、信息化建設(shè)(一)建設(shè)目標(biāo)1.建立示范礦井綜合信息化管理平臺(tái):實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)、安全、管理等各環(huán)節(jié)的信息化集成,提高管理效率和決策科學(xué)性。2.提升礦井智能化水平:應(yīng)用自動(dòng)化、智能化技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化控制和智能化管理。(二)建設(shè)內(nèi)容1.生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè):包括采煤自動(dòng)化、掘進(jìn)自動(dòng)化、運(yùn)輸自動(dòng)化、通風(fēng)自動(dòng)化、排水自動(dòng)化等系統(tǒng)建設(shè)。2.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè):建

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