破產(chǎn)管理報酬管理辦法一、總則（一）制定目的為規(guī)范破產(chǎn)管理報酬的確定與支付，保障破產(chǎn)程序的順利進行，保護債權人、債務人及其他利害關系人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)破產(chǎn)管理工作實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設立的人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件中，對破產(chǎn)管理人報酬的管理與支付。（三）基本原則1.公平合理原則破產(chǎn)管理人報酬應根據(jù)破產(chǎn)案件的復雜程度、工作量、工作時間等因素合理確定，確保報酬水平與管理人付出的勞動和承擔的責任相匹配，體現(xiàn)公平合理的價值導向。2.激勵與約束并重原則通過合理的報酬機制，激勵破產(chǎn)管理人勤勉盡責地履行職責，高效推進破產(chǎn)程序，同時對管理人的行為進行有效約束，防止其濫用職權或懈怠工作。3.透明公開原則破產(chǎn)管理人報酬的確定、支付標準及支付方式等應向社會公開，接受債權人會議、人民法院及社會公眾的監(jiān)督，確保報酬管理過程的透明度和公正性。二、破產(chǎn)管理人報酬的確定（一）報酬計算依據(jù)1.債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額以破產(chǎn)財產(chǎn)最終變現(xiàn)并清償各類債權后的實際價值總額作為計算管理人報酬的基礎。該價值總額應扣除破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆找约捌渌婪☉攦?yōu)先支付的款項。2.案件復雜程度綜合考慮破產(chǎn)案件涉及的債權債務關系復雜程度、資產(chǎn)狀況、職工安置難度、法律程序繁瑣程度等因素，對案件進行分類分級，確定不同的復雜程度系數(shù)。具體分類分級標準如下：簡單案件：債權債務關系清晰，資產(chǎn)狀況較為明確，法律程序相對簡單，職工安置問題較少的破產(chǎn)案件。復雜程度系數(shù)設定為[X1]。中等復雜案件：債權債務關系存在一定復雜性，資產(chǎn)存在一定爭議或處置難度，法律程序有一定繁瑣性，職工安置有一定工作量的破產(chǎn)案件。復雜程度系數(shù)設定為[X2]。復雜案件：債權債務關系復雜，資產(chǎn)狀況混亂或存在重大爭議，法律程序復雜，職工安置問題突出的破產(chǎn)案件。復雜程度系數(shù)設定為[X3]。3.工作量評估根據(jù)破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中承擔的各項具體工作任務量進行評估，包括但不限于接管債務人財產(chǎn)、調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況、管理和處分債務人財產(chǎn)、追收債權、組織債權人會議、處理訴訟仲裁事務、制作各類工作報告等。工作量評估應制定詳細的量化指標體系，確保評估結果客觀準確。（二）報酬計算方式破產(chǎn)管理人報酬按照以下公式計算：報酬總額=債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額×報酬比例×復雜程度系數(shù)其中，報酬比例根據(jù)債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額分檔確定，具體如下：1.不超過人民幣[Y1]萬元的部分，報酬比例為[Z1]%；2.超過人民幣[Y1]萬元至[Y2]萬元的部分，報酬比例為[Z2]%；3.超過人民幣[Y2]萬元至[Y3]萬元的部分，報酬比例為[Z3]%；4.超過人民幣[Y3]萬元至[Y4]萬元的部分，報酬比例為[Z4]%；5.超過人民幣[Y4]萬元的部分，報酬比例為[Z5]%。例如，某破產(chǎn)案件債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額為人民幣[具體金額]萬元，經(jīng)評估屬于中等復雜案件（復雜程度系數(shù)為[X2]），則其報酬總額計算如下：不超過[Y1]萬元部分的報酬：[Y1]×[Z1]%=[金額1]萬元；超過[Y1]萬元至[Y2]萬元部分的報酬：([Y2][Y1])×[Z2]%=[金額2]萬元；超過[Y2]萬元至[Y3]萬元部分的報酬：([Y3][Y2])×[Z3]%=[金額3]萬元；超過[Y3]萬元至[Y4]萬元部分的報酬：([Y4][Y3])×[Z4]%=[金額4]萬元；超過[Y4]萬元部分的報酬：([具體金額][Y4])×[Z5]%=[金額5]萬元；報酬總額=[金額1]+[金額2]+[金額3]+[金額4]+[金額5]×[X2]（三）特殊情況處理1.債務人財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用若債務人財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用后已無剩余，不足以支付破產(chǎn)管理人報酬的，破產(chǎn)管理人報酬按照能夠支付的財產(chǎn)金額與債務人最終應清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額的比例進行調(diào)整支付。例如，債務人財產(chǎn)僅能支付破產(chǎn)費用人民幣[具體金額]萬元，而最終應清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額經(jīng)估算為人民幣[估算金額]萬元，則破產(chǎn)管理人報酬=報酬總額×([具體金額]÷[估算金額])。2.破產(chǎn)程序提前終結因破產(chǎn)管理人勤勉盡責，破產(chǎn)程序提前終結且債務人財產(chǎn)已得到有效清理和處置，債權人利益得到較好保護的，人民法院可以根據(jù)實際情況，在上述報酬計算基礎上，對破產(chǎn)管理人給予適當獎勵，獎勵金額不超過報酬總額的[獎勵比例上限]%。獎勵的具體標準和方式由人民法院根據(jù)案件具體情況確定。3.管理人存在過錯導致破產(chǎn)程序延誤或債權人利益受損若破產(chǎn)管理人因故意或重大過失導致破產(chǎn)程序延誤、債務人財產(chǎn)損失或債權人利益受損的，人民法院有權根據(jù)情節(jié)輕重，扣減其報酬?？蹨p比例根據(jù)過錯程度確定，最高可扣減報酬總額的[扣減比例上限]%。同時，管理人還應依法承擔相應的賠償責任。三、破產(chǎn)管理人報酬的支付（一）支付方式1.分期支付破產(chǎn)管理人報酬原則上采取分期支付的方式。在破產(chǎn)程序啟動后，人民法院根據(jù)破產(chǎn)管理人工作進度和實際需要，分階段向管理人支付報酬。具體支付階段及比例如下：破產(chǎn)管理人完成接管債務人財產(chǎn)、調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況等基礎工作后，支付報酬總額的[首次支付比例]%；破產(chǎn)管理人完成主要財產(chǎn)處置工作，如資產(chǎn)變現(xiàn)、債權追收等，且取得階段性成果后，支付報酬總額的[中期支付比例]%；破產(chǎn)程序終結，管理人提交最終工作報告并經(jīng)人民法院認可后，支付剩余報酬。2.預留保證金為確保破產(chǎn)管理人妥善履行職責，在首次支付報酬時，可預留一定比例（不超過報酬總額的[預留比例上限]%）作為保證金。若管理人在破產(chǎn)程序中無違規(guī)行為，且全面履行了各項職責，在破產(chǎn)程序終結后，保證金予以退還；若管理人存在違規(guī)行為或未履行職責，人民法院有權根據(jù)情節(jié)輕重，扣除相應保證金用于彌補債權人損失或支付其他相關費用。（二）支付程序1.破產(chǎn)管理人應在每個支付階段結束后的[規(guī)定時間]內(nèi)，向人民法院提交書面報酬支付申請，并附詳細的工作進展報告及費用支出明細。2.人民法院收到申請后，應在[審核時間]內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括管理人工作是否符合要求、費用支出是否合理合規(guī)等。3.經(jīng)審核無誤后，人民法院按照本辦法規(guī)定的支付方式和比例，向破產(chǎn)管理人支付報酬。支付報酬的資金來源為破產(chǎn)財產(chǎn)。4.破產(chǎn)管理人應在收到報酬后的[入賬時間]內(nèi)，將報酬足額入賬，并向人民法院提交收款憑證。（三）支付監(jiān)督1.債權人會議有權對破產(chǎn)管理人報酬的支付情況進行監(jiān)督。債權人會議可以要求管理人就報酬支付情況作出說明，并對不合理的支付提出異議。2.人民法院應定期向債權人會議通報破產(chǎn)管理人報酬的支付情況，接受債權人會議的監(jiān)督。3.審計部門有權對破產(chǎn)管理人報酬的支付情況進行審計。若發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)支付或不合理費用支出等問題，應及時責令整改，并依法追究相關人員責任。四、破產(chǎn)管理人報酬的調(diào)整（一）調(diào)整情形1.法律法規(guī)及政策變化因國家法律法規(guī)、政策調(diào)整導致破產(chǎn)管理人工作內(nèi)容、難度或成本發(fā)生重大變化的，人民法院可以根據(jù)實際情況，對破產(chǎn)管理人報酬進行相應調(diào)整。2.案件情況重大變化在破產(chǎn)程序進行過程中，若出現(xiàn)案件情況重大變化，如發(fā)現(xiàn)新的重大資產(chǎn)或債權債務關系，導致管理人工作量大幅增加或減少的，人民法院可以根據(jù)管理人的申請或依職權，對報酬進行調(diào)整。3.市場行情波動考慮到市場物價、人力資源成本等因素的波動，若市場行情發(fā)生重大變化，導致破產(chǎn)管理人履行職責的成本顯著增加或減少的，人民法院可以綜合考慮各方因素，對報酬進行適當調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.破產(chǎn)管理人認為存在報酬調(diào)整情形的，應在知悉相關情況后的[申請時間]內(nèi)，向人民法院提交書面報酬調(diào)整申請，并詳細說明調(diào)整的理由、依據(jù)及調(diào)整方案。2.人民法院收到申請后，應組織債權人會議對報酬調(diào)整事項進行討論。債權人會議應在[討論時間]內(nèi)形成決議，并將決議反饋給人民法院。3.人民法院根據(jù)債權人會議決議及案件實際情況，對破產(chǎn)管理人報酬進行調(diào)整。調(diào)整后的報酬標準應及時通知破產(chǎn)管理人，并向社會公開。五、破產(chǎn)管理人報酬的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.人民法院人民法院作為破產(chǎn)程序的主導者，負責對破產(chǎn)管理人報酬的確定、支付及調(diào)整等全過程進行監(jiān)督管理。確保報酬管理符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，保障破產(chǎn)程序的公正、公平、高效進行。2.債權人會議債權人會議代表全體債權人的利益，有權對破產(chǎn)管理人報酬的合理性、支付情況等進行監(jiān)督。債權人會議可以通過表決等方式表達對報酬事項的意見，對不合理的報酬安排提出異議，維護債權人的合法權益。3.審計部門審計部門依法對破產(chǎn)管理人報酬的支付情況進行審計監(jiān)督。檢查報酬支付是否合規(guī)、費用支出是否合理，防止出現(xiàn)違規(guī)支付、挪用資金等問題，確保破產(chǎn)財產(chǎn)的安全與合理使用。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.報酬確定的合法性與合理性監(jiān)督破產(chǎn)管理人報酬的計算依據(jù)是否符合本辦法規(guī)定，復雜程度系數(shù)的確定是否準確合理，報酬比例是否與案件實際情況相匹配，防止出現(xiàn)報酬過高或過低的情況。2.報酬支付的及時性與準確性檢查人民法院是否按照本辦法規(guī)定的支付方式和程序及時向破產(chǎn)管理人支付報酬，支付金額是否準確無誤，是否存在拖延支付或支付錯誤等問題。3.費用支出的合規(guī)性審查破產(chǎn)管理人在履行職責過程中的費用支出是否符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，是否存在不合理的開支或濫用職權的行為。費用支出應與工作內(nèi)容和實際需要相符，且有相應的憑證和記錄。4.調(diào)整程序的規(guī)范性監(jiān)督報酬調(diào)整程序是否規(guī)范，破產(chǎn)管理人提出的調(diào)整申請是否合理，債權人會議的討論和決議是否合法有效，人民法院的調(diào)整決定是否公正合理。（三）違規(guī)處理1.若發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)管理人在報酬管理方面存在違規(guī)行為，如虛報工作量、騙取報酬、違規(guī)支出費用等，人民法院應責令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、罰款、暫