石油補貼資金管理辦法一、總則（一）目的為加強石油補貼資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保補貼政策的有效落實，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的石油補貼資金的管理與使用，包括但不限于財政專項補貼、價格補貼等各類與石油相關的補貼資金。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、財政政策以及行業(yè)主管部門的規(guī)定，確保補貼資金的申請、使用和管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：補貼資金應專項用于規(guī)定的用途，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和有效性。3.透明公開原則：建立健全補貼資金信息公開制度，接受內部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，確保資金使用透明、公正。4.績效導向原則：注重補貼資金的使用績效，加強對資金使用效果的考核與評價，提高資金使用效益。二、補貼資金的來源與種類（一）資金來源1.財政預算安排的專項石油補貼資金。2.因油價調整等政策因素產生的價格補貼資金。3.其他經政府部門批準的與石油相關的補貼資金來源。（二）補貼種類1.勘探開發(fā)補貼：用于支持石油勘探、開發(fā)新技術研究、地質調查等方面的費用補貼。2.煉油生產補貼：對煉油企業(yè)在生產過程中因成本因素導致的虧損給予的補貼，以保障煉油生產的穩(wěn)定供應。3.銷售環(huán)節(jié)補貼：針對石油產品銷售過程中因政策要求或市場波動而產生的差價補貼等。4.環(huán)保補貼：鼓勵石油企業(yè)采用環(huán)保技術和設備，對其在環(huán)保方面的投入給予的補貼。三、補貼資金的申請與審批（一）申請條件1.符合國家和地方政府規(guī)定的石油補貼政策范圍。2.具備相應的生產經營資質和條件，且生產經營活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.按照規(guī)定如實記錄和核算與補貼相關的生產經營數據和財務信息。（二）申請材料1.補貼資金申請表，詳細說明申請補貼的項目、金額、依據等。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、相關資質證書復印件。3.與補貼項目相關的生產經營數據報表、財務報表等，如產量、銷售量、成本費用明細等。4.證明符合補貼政策條件的相關文件、合同、協(xié)議等資料。5.其他需要提供的材料。（三）申請流程1.企業(yè)根據補貼政策要求和自身實際情況，準備申請材料，并提交至本公司/組織的相關業(yè)務部門。2.業(yè)務部門對申請材料進行初步審核，核實材料的完整性和真實性，對不符合要求的申請予以退回，并告知企業(yè)補充或修正材料。3.經初步審核通過的申請材料，由業(yè)務部門提交至財務部門進行資金預算審核，財務部門根據公司/組織的資金狀況和補貼政策要求，對申請金額進行審核。4.財務部門審核通過后，將申請材料提交至公司/組織的補貼資金管理領導小組進行審批。領導小組根據申請情況、政策依據、資金狀況等因素進行綜合審議，做出審批決定。5.審批通過的申請，由業(yè)務部門負責通知企業(yè)，并將審批結果反饋至財務部門。財務部門根據審批結果辦理相關資金申請手續(xù)。四、補貼資金的使用管理（一）使用范圍1.勘探開發(fā)補貼資金主要用于地質勘探設備購置、勘探技術研發(fā)、勘探項目實施等方面的費用支出。2.煉油生產補貼資金用于彌補煉油生產成本高于市場價格導致的虧損，包括原材料采購、生產設備維護、人工成本等方面的支出。3.銷售環(huán)節(jié)補貼資金用于平衡石油產品銷售價格與市場需求之間的差異，如運輸補貼、銷售網點建設補貼等。4.環(huán)保補貼資金用于石油企業(yè)環(huán)保設施建設、環(huán)保技術改造、污染物治理等方面的投入。（二）使用規(guī)范1.嚴格按照審批通過的用途使用補貼資金，不得擅自改變資金用途。2.建立健全補貼資金使用的財務管理制度，規(guī)范會計核算，確保資金使用的準確性和合規(guī)性。3.對于涉及固定資產購置、工程項目建設等大額支出的補貼資金，應按照公司/組織的相關采購和項目管理規(guī)定執(zhí)行，進行招投標、合同簽訂等程序，確保資金使用的效益和安全。4.加強對補貼資金使用過程的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行內部審計，發(fā)現問題及時整改。（三）支付方式1.根據補貼資金的使用性質和實際需求，采用財政直接支付、財政授權支付或其他符合規(guī)定的支付方式。2.對于與供應商簽訂合同的支出，應按照合同約定的支付條款和方式進行支付，確保資金支付的及時性和準確性。3.支付憑證應妥善保存，作為資金使用的原始依據，以備審計和檢查。五、補貼資金的核算與監(jiān)督（一）核算要求1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和相關規(guī)定，對補貼資金進行單獨核算，設置專門的會計科目，準確記錄補貼資金的收入、支出和結余情況。2.定期編制補貼資金財務報表，包括資產負債表、收支明細表等，真實反映補貼資金的財務狀況和使用效果。3.對補貼資金的核算應做到賬賬相符、賬實相符，確保會計信息的真實性和完整性。（二）內部監(jiān)督1.建立健全補貼資金內部監(jiān)督機制，明確各部門在補貼資金管理中的職責和權限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作格局。2.業(yè)務部門負責對補貼資金使用項目的實施情況進行日常監(jiān)督，及時掌握項目進展和資金使用情況，發(fā)現問題及時報告并協(xié)助解決。3.財務部門負責對補貼資金的財務核算、資金支付等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，確保資金使用符合財務制度和審批要求。4.審計部門定期對補貼資金進行內部審計，檢查資金使用的合規(guī)性、效益性等情況，對發(fā)現的問題提出審計意見和建議，并督促整改落實。（三）外部監(jiān)督1.積極配合財政、審計、稅務等政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供補貼資金的相關資料和信息。2.按照政府部門的要求，及時公開補貼資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督，提高資金使用的透明度。六、補貼資金的績效評價（一）評價指標1.經濟效益指標：如產量增長、銷售收入增加、成本降低等，反映補貼資金對企業(yè)經濟效益的提升作用。2.社會效益指標：如保障能源供應、促進就業(yè)、環(huán)境保護等，體現補貼資金對社會發(fā)展的貢獻。3.資金使用效益指標：如資金到位率、資金使用率、項目完成率等，衡量補貼資金的使用效率和效果。（二）評價方法1.建立補貼資金績效評價指標體系，采用定量與定性相結合的方法進行評價。2.定期對補貼資金使用項目進行績效自評，由項目實施部門負責填寫績效自評報告，詳細說明項目實施情況、資金使用情況、取得的成效以及存在的問題等。3.公司/組織根據自評情況，適時開展績效評價工作，可聘請專業(yè)的第三方機構進行評價，確保評價結果的客觀、公正。（三）結果應用1.將績效評價結果作為補貼資金后續(xù)分配和管理的重要依據。對績效評價優(yōu)秀的項目，在后續(xù)補貼資金分配中給予適當傾斜；對績效評價較差的項目，減少或暫停補貼資金支持，并要求項目實施部門進行整改。2.針對績效評價中發(fā)現的問題，及時總結經驗教訓，完善補貼資金管理辦法和相關政策措施，提高補貼資金的使用效益。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.以虛報、冒領等手段騙取補貼資金的。2.擅自改變補貼資金用途，挪作他用的。3.因管理不善，導致補貼資金浪費、損失的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現的違規(guī)行為，責令相關部門或單位限期整改，追回已騙取或挪用的補貼資金，