礦石開采遺址管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦石開采遺址的保護(hù)與管理，規(guī)范相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類礦石開采遺址，包括已停止開采的礦山區(qū)域及其附屬設(shè)施、周邊環(huán)境等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則將礦石開采遺址的保護(hù)放在首位，確保其歷史、文化、科學(xué)價(jià)值得到妥善維護(hù)。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)遺址實(shí)際情況和相關(guān)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，指導(dǎo)遺址的保護(hù)與利用工作。3.合理利用原則在保護(hù)的前提下，探索合理的利用方式，實(shí)現(xiàn)遺址的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與礦石開采遺址的保護(hù)與管理，提高公眾保護(hù)意識(shí)。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)礦石開采遺址的保護(hù)與管理工作，制定總體方針和政策。2.審批遺址保護(hù)與利用規(guī)劃、重大項(xiàng)目及資金預(yù)算等。3.協(xié)調(diào)解決遺址管理工作中的重大問題，確保各項(xiàng)工作順利開展。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施礦石開采遺址的安全與環(huán)境保護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。定期對(duì)遺址進(jìn)行安全和環(huán)境檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患。組織開展安全與環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工和周邊居民的安全環(huán)保意識(shí)。2.規(guī)劃發(fā)展部門組織編制礦石開采遺址保護(hù)與利用規(guī)劃，明確遺址的功能定位、保護(hù)目標(biāo)和利用方向。負(fù)責(zé)遺址保護(hù)與利用項(xiàng)目的策劃、論證和申報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)調(diào)遺址與周邊區(qū)域的規(guī)劃銜接，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3.文物保護(hù)部門（如有）負(fù)責(zé)對(duì)礦石開采遺址中具有文物價(jià)值的部分進(jìn)行調(diào)查、登記和保護(hù)。指導(dǎo)和監(jiān)督遺址內(nèi)文物保護(hù)單位的修繕、維護(hù)和管理工作，確保文物安全。配合相關(guān)部門開展文物保護(hù)宣傳和研究工作，挖掘遺址的歷史文化內(nèi)涵。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)籌集和安排礦石開采遺址保護(hù)與管理所需資金，確保資金?？顚Ｓ谩?duì)遺址保護(hù)與利用項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和審計(jì)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。5.運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)礦石開采遺址的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括設(shè)施維護(hù)、游客接待、活動(dòng)組織等。制定并執(zhí)行遺址運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。收集游客反饋信息，不斷改進(jìn)遺址運(yùn)營(yíng)管理工作。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.積極參與礦石開采遺址保護(hù)與管理相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告遺址管理中存在的問題，提出合理化建議和解決方案。4.配合相關(guān)部門做好遺址的保護(hù)、利用和宣傳等工作，維護(hù)公司/組織良好形象。三、遺址保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定根據(jù)礦石開采遺址的規(guī)模、價(jià)值和周邊環(huán)境等因素，科學(xué)劃定保護(hù)范圍。保護(hù)范圍應(yīng)包括遺址核心區(qū)域、緩沖區(qū)及相關(guān)影響區(qū)域，明確各區(qū)域的邊界和管控要求。（二）保護(hù)措施制定1.地質(zhì)地貌保護(hù)對(duì)遺址內(nèi)的礦體露頭、礦坑、尾礦庫(kù)等地質(zhì)地貌特征進(jìn)行保護(hù)，禁止擅自挖掘、填埋、破壞等行為。采取必要的工程措施，如加固礦坑邊坡、修復(fù)尾礦庫(kù)壩體等，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。2.文物古跡保護(hù)對(duì)于遺址內(nèi)具有文物價(jià)值的遺跡、遺物等，按照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類保護(hù)。設(shè)立明顯的文物保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)格限制在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。定期對(duì)文物古跡進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保文物安全。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)遺址周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)植樹造林、植被恢復(fù)等措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？刂七z址內(nèi)的污染排放，防止廢水、廢氣、廢渣等對(duì)土壤、水體和空氣造成污染。保護(hù)遺址內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法捕獵、采集和破壞。（三）保護(hù)檔案建立建立完善的礦石開采遺址保護(hù)檔案，包括遺址基本信息、保護(hù)范圍劃定文件、保護(hù)措施執(zhí)行情況、文物調(diào)查與保護(hù)記錄、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確、完整，為遺址保護(hù)與管理提供依據(jù)。四、遺址利用（一）利用原則1.在保護(hù)遺址真實(shí)性和完整性的前提下，充分挖掘遺址的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，開展合理利用活動(dòng)。2.利用方式應(yīng)符合遺址保護(hù)要求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.優(yōu)先考慮公益性質(zhì)的利用項(xiàng)目，如科普教育、文化展示等，發(fā)揮遺址的社會(huì)效益。（二）利用方式1.科普教育基地建設(shè)依托礦石開采遺址，建設(shè)科普教育場(chǎng)館或展廳，展示礦石開采歷史、工藝流程、地質(zhì)知識(shí)等內(nèi)容。開發(fā)科普教育課程和活動(dòng)，組織中小學(xué)生、大學(xué)生及社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，普及科學(xué)知識(shí)，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。2.文化旅游開發(fā)對(duì)遺址進(jìn)行適度開發(fā)，打造文化旅游景點(diǎn)。設(shè)置觀景平臺(tái)、步道等設(shè)施，讓游客近距離感受礦石開采遺址的獨(dú)特魅力。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，開發(fā)旅游紀(jì)念品，豐富旅游產(chǎn)品供給。加強(qiáng)旅游宣傳推廣，提高遺址的知名度和吸引力。3.工業(yè)遺產(chǎn)展示保留遺址內(nèi)部分具有代表性的工業(yè)設(shè)施和設(shè)備，進(jìn)行修繕和展示，作為工業(yè)遺產(chǎn)的實(shí)物見證。通過(guò)文字、圖片、多媒體等形式，介紹礦石開采行業(yè)的發(fā)展歷程和技術(shù)進(jìn)步，傳承工業(yè)文化。4.科研與學(xué)術(shù)交流鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校對(duì)礦石開采遺址進(jìn)行研究，開展地質(zhì)、考古、環(huán)境等方面的科研項(xiàng)目。舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作，提升遺址的學(xué)術(shù)價(jià)值。（三）利用項(xiàng)目管理1.所有利用項(xiàng)目必須編制詳細(xì)的項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果、安全保障措施等，并報(bào)公司/組織相關(guān)部門審批。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)利用項(xiàng)目提供參考。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令整改或予以撤銷。五、安全管理（一）安全制度建立制定完善的礦石開采遺址安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面的要求。（二）安全設(shè)施配備1.根據(jù)遺址實(shí)際情況，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、應(yīng)急照明等。2.對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如礦坑、尾礦庫(kù)等，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并采取有效的防護(hù)措施，防止人員誤入。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，由安全環(huán)保部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員對(duì)礦石開采遺址進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施運(yùn)行情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患、文物保護(hù)狀況、生態(tài)環(huán)境等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。整改責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。（四）應(yīng)急救援管理1.制定礦石開采遺址應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。六、環(huán)境管理（一）環(huán)境管理制度制定建立健全礦石開采遺址環(huán)境管理制度，明確環(huán)境管理目標(biāo)、職責(zé)分工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治等方面的要求。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)遺址內(nèi)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)掌握遺址環(huán)境質(zhì)量狀況。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)或異常情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）污染防治1.加強(qiáng)對(duì)礦石開采遺址內(nèi)廢水、廢氣、廢渣的管理。廢水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，廢氣應(yīng)采取有效的凈化措施，廢渣應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。2.控制遺址內(nèi)的噪聲污染，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對(duì)噪聲源采取降噪措施，確保噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)遺址周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行清掃和垃圾清運(yùn)，保持環(huán)境整潔。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)礦石開采遺址的保護(hù)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保護(hù)措施執(zhí)行情況、利用項(xiàng)目實(shí)施情況、安全管理情況、環(huán)境管理情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。對(duì)政府部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)礦石開采遺址的保護(hù)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理公眾舉報(bào)的問題。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰：1.對(duì)于擅自破壞礦石開采遺址保護(hù)范圍、損壞文物古跡、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于在遺址保護(hù)與利用項(xiàng)目建設(shè)中違反安全、環(huán)境等相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目資格，并依法給予處罰。3.對(duì)于不履行安全管理、環(huán)境管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件的，依法追