石柱應(yīng)急水源管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)石柱應(yīng)急水源的管理，保障在突發(fā)情況下居民生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境用水需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石柱行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急水源的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、運(yùn)行及監(jiān)督管理等活動(dòng)。應(yīng)急水源包括但不限于應(yīng)急地下水井、應(yīng)急地表水取水口、臨時(shí)應(yīng)急供水設(shè)施等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則應(yīng)急水源的規(guī)劃應(yīng)與本縣水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮全縣不同區(qū)域的用水需求和應(yīng)急保障能力。2.保障安全原則確保應(yīng)急水源的水質(zhì)、水量安全可靠，滿足應(yīng)急狀態(tài)下的用水要求，防止因應(yīng)急水源問題引發(fā)次生災(zāi)害。3.高效利用原則充分整合現(xiàn)有水資源和供水設(shè)施，優(yōu)化應(yīng)急水源調(diào)配方案，提高應(yīng)急供水效率，減少水資源浪費(fèi)。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源狀況及應(yīng)急需求變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急水源管理辦法進(jìn)行調(diào)整和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。二、應(yīng)急水源規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本縣應(yīng)急水源規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行論證，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)本縣水資源現(xiàn)狀、供水設(shè)施狀況、用水需求及可能面臨的突發(fā)情況進(jìn)行全面評(píng)估，分析現(xiàn)有水源在應(yīng)急狀態(tài)下的保障能力。2.目標(biāo)設(shè)定明確應(yīng)急水源規(guī)劃的總體目標(biāo)，包括應(yīng)急供水的水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋范圍及保障時(shí)間等。3.水源布局根據(jù)本縣地形地貌、水資源分布及用水需求特點(diǎn)，合理確定應(yīng)急水源的布局，包括應(yīng)急取水點(diǎn)的位置、數(shù)量及供水范圍。4.設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃，包括新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)急供水設(shè)施的規(guī)模、類型及建設(shè)時(shí)序等。5.配套設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)急水源的配套設(shè)施，如輸水管道、凈化處理設(shè)備、供電設(shè)施、通信設(shè)施等，確保應(yīng)急供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（三）規(guī)劃調(diào)整應(yīng)急水源規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源條件變化及應(yīng)急管理實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃需按原程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。三、應(yīng)急水源建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目審批1.項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)急水源建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位需向縣發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入年度建設(shè)計(jì)劃。2.規(guī)劃許可建設(shè)單位在取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，向縣自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證，明確項(xiàng)目建設(shè)的位置、規(guī)模、用途等。3.施工許可建設(shè)單位在完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作后，向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理施工許可證，依法依規(guī)組織項(xiàng)目施工。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求1.水源工程應(yīng)急地下水井的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)水文地質(zhì)勘察規(guī)范，確保取水安全；應(yīng)急地表水取水口的選址應(yīng)避開污染源，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施。2.輸水工程輸水管道應(yīng)采用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管材，管徑根據(jù)應(yīng)急供水量合理確定，確保輸水能力和水質(zhì)安全。管道鋪設(shè)應(yīng)符合相關(guān)工程施工規(guī)范，做好防腐、防凍、防漏等措施。3.凈化處理工程根據(jù)應(yīng)急水源水質(zhì)情況，配套建設(shè)相應(yīng)的凈化處理設(shè)施，確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。凈化處理工藝應(yīng)簡(jiǎn)潔、高效、可靠，易于操作和維護(hù)。4.配套設(shè)施應(yīng)急水源的供電、通信等配套設(shè)施應(yīng)具備應(yīng)急保障能力，采用雙電源或備用電源，確保在突發(fā)情況下能夠正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)、計(jì)量等設(shè)施，實(shí)時(shí)掌握應(yīng)急水源的運(yùn)行狀況。（三）工程驗(yàn)收應(yīng)急水源建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向縣水行政主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)?？h水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可投入使用。四、應(yīng)急水源保護(hù)（一）水源地保護(hù)范圍劃定縣水行政主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)應(yīng)急水源的類型、規(guī)模及周邊環(huán)境狀況，劃定應(yīng)急水源地保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。（二）保護(hù)措施1.水質(zhì)保護(hù)在應(yīng)急水源地保護(hù)范圍內(nèi)，禁止設(shè)置排污口、垃圾堆放點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等可能污染水源的設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放。定期對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.水量保護(hù)合理安排水源地周邊的水資源開發(fā)利用活動(dòng)，避免過度取水導(dǎo)致應(yīng)急水源水量減少。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊地下水水位、地表水流量的監(jiān)測(cè)，建立水量預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握水量變化情況。3.周邊環(huán)境整治加強(qiáng)應(yīng)急水源地周邊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)植被，防止水土流失。清理水源地周邊的雜物和障礙物，確保應(yīng)急供水設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)通道暢通。（三）監(jiān)督管理縣水行政主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急水源地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反應(yīng)急水源保護(hù)規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。五、應(yīng)急水源運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理制度1.崗位責(zé)任制明確應(yīng)急水源管理單位各崗位的職責(zé)和工作流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。2.操作規(guī)程制定應(yīng)急水源設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.維護(hù)保養(yǎng)制度建立應(yīng)急水源設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.水質(zhì)檢測(cè)制度加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供水水質(zhì)的檢測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)頻率和項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，確保供水水質(zhì)安全。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和上報(bào)。（二）日常巡查應(yīng)急水源管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，巡查內(nèi)容包括水源地周邊環(huán)境、取水設(shè)施、輸水管道、凈化處理設(shè)備、供電通信設(shè)施等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好巡查記錄。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)案制定縣水行政主管部門應(yīng)制定完善的應(yīng)急水源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序、各部門職責(zé)及保障措施等。應(yīng)急水源管理單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急處置方案，并定期進(jìn)行演練。2.應(yīng)急啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生突發(fā)情況需要啟動(dòng)應(yīng)急水源時(shí)，由縣政府或縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)啟動(dòng)指令。應(yīng)急水源管理單位應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，迅速開展應(yīng)急供水工作。3.應(yīng)急處置措施及時(shí)開啟應(yīng)急取水設(shè)施，確保應(yīng)急水源的正常取水。加強(qiáng)輸水管道的巡查，保障輸水暢通，防止出現(xiàn)漏水、爆管等情況。根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，調(diào)整凈化處理工藝，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。做好應(yīng)急供水的水量調(diào)配和計(jì)量工作，合理安排用水順序，優(yōu)先保障居民生活用水。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取應(yīng)急用水需求變化信息，調(diào)整應(yīng)急供水方案。（四）信息報(bào)送與共享1.信息報(bào)送應(yīng)急水源管理單位應(yīng)及時(shí)向縣水行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急水源的運(yùn)行狀況、水質(zhì)水量檢測(cè)結(jié)果、應(yīng)急處置情況等信息。信息報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。2.信息共享縣水行政主管部門應(yīng)建立應(yīng)急水源信息共享平臺(tái)，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。各部門根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)獲取和利用應(yīng)急水源信息，共同做好應(yīng)急供水保障工作。六、應(yīng)急水源監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣應(yīng)急水源的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好應(yīng)急水源的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況檢查應(yīng)急水源規(guī)劃的實(shí)施情況，包括水源布局、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度等是否符合規(guī)劃要求。2.建設(shè)工程質(zhì)量對(duì)應(yīng)急水源建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.水源保護(hù)情況檢查應(yīng)急水源地保護(hù)范圍的劃定及保護(hù)措施的落實(shí)情況，是否存在污染水源、破壞周邊環(huán)境等違法行為。4.運(yùn)行管理情況監(jiān)督應(yīng)急水源管理單位的運(yùn)行管理制度執(zhí)行情況，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、水質(zhì)檢測(cè)制度等的落實(shí)情況。5.應(yīng)急響應(yīng)情況檢查應(yīng)急水源應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及在突發(fā)情況下的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置措施落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)急水源進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急水源或存在問題的應(yīng)急水源進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)應(yīng)急水源建設(shè)、保護(hù)、運(yùn)行管理等方面的突出問題，開展專項(xiàng)檢