研發(fā)公司經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益，確保研發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.預(yù)算管理原則：研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制，所有研發(fā)項(xiàng)目必須編制預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用的范圍、額度和進(jìn)度。2.專款專用原則：研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的支出。3.效益優(yōu)先原則：注重研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高研發(fā)成果的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、透明。二、研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)路線，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制詳細(xì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用預(yù)算直接費(fèi)用是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。人員費(fèi)：指直接參加研發(fā)項(xiàng)目人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作與交流所發(fā)生的費(fèi)用，包括合作研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與研發(fā)的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。其他支出：指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。3.間接費(fèi)用預(yù)算間接費(fèi)用是指承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)研發(fā)任務(wù)單位為研發(fā)項(xiàng)目提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過(guò)研發(fā)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用后的一定比例核定，具體比例如下：500萬(wàn)元及以下部分為20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為13%。4.預(yù)算審核與審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門和研發(fā)管理部門審核。審核通過(guò)后，提交公司管理層審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，定期與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對(duì)，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。3.控制經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，確保研發(fā)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。對(duì)于年度預(yù)算執(zhí)行率過(guò)低的項(xiàng)目，公司將采取相應(yīng)的措施進(jìn)行督促和調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇有下列情況之一的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算產(chǎn)生較大影響的；因不可抗力因素，導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大調(diào)整，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的；經(jīng)批準(zhǔn)的其他特殊情況。2.調(diào)整程序預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因和內(nèi)容，并提交調(diào)整后的預(yù)算方案。所在部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)公司財(cái)務(wù)部門和研發(fā)管理部門審核。財(cái)務(wù)部門和研發(fā)管理部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后提交公司管理層審批。經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍執(zhí)行，不得超范圍支出。（二）支出審批1.審批流程研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度，具體審批流程如下：金額在[X]元以下的支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元至[X]元之間的支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上的支出，由公司管理層審批。2.審批依據(jù)審批人應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算、相關(guān)合同協(xié)議以及公司內(nèi)部規(guī)定等進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（三）支出核算1.準(zhǔn)確核算公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和公司內(nèi)部規(guī)定，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和完整性。2.明細(xì)核算研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出類別進(jìn)行明細(xì)核算，便于對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。（四）支出監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督接受國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和審計(jì)工作。四、研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.合法合規(guī)研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)合法合規(guī)，符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)法規(guī)的要求。2.內(nèi)容完整報(bào)銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等，且各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)清晰、準(zhǔn)確。（二）報(bào)銷流程1.填寫(xiě)報(bào)銷單項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員應(yīng)按照公司規(guī)定的格式填寫(xiě)報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等信息。2.粘貼附件將報(bào)銷憑證按照順序粘貼在報(bào)銷單后面，并確保粘貼牢固、整齊。3.部門審核報(bào)銷單經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)審核財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司管理層審批。5.報(bào)銷支付經(jīng)公司管理層審批后，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的方式進(jìn)行報(bào)銷支付。（三）報(bào)銷時(shí)間1.定期報(bào)銷公司應(yīng)規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的時(shí)間，原則上每月[X]日為集中報(bào)銷日，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)銷申請(qǐng)。2.特殊情況對(duì)于因特殊原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說(shuō)明情況，并在情況消除后的[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。五、研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理（一）結(jié)余界定研發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后，經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)按照以下原則進(jìn)行界定：1.因項(xiàng)目目標(biāo)提前完成或終止形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，視為項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。2.因不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施而形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，視為項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。3.其他原因形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）結(jié)余處理1.項(xiàng)目驗(yàn)收前在研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，應(yīng)及時(shí)向公司財(cái)務(wù)部門和研發(fā)管理部門報(bào)告，并說(shuō)明結(jié)余原因。2.項(xiàng)目驗(yàn)收后研發(fā)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：對(duì)于因項(xiàng)目目標(biāo)提前完成或終止形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，可按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，具體比例由公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。對(duì)于因不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施而形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)至公司其他研發(fā)項(xiàng)目使用，或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于其他原因形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如用于補(bǔ)充公司研發(fā)經(jīng)費(fèi)等。六、研發(fā)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效的評(píng)價(jià)，了解研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為改進(jìn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理提供依據(jù)，提高公司研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用水平。（二）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公平、公正，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠。3.公開(kāi)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向公司內(nèi)部公開(kāi)，接受全體員工的監(jiān)督。（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：主要評(píng)價(jià)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按照預(yù)算規(guī)定的范圍、額度和進(jìn)度執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：主要評(píng)價(jià)研發(fā)項(xiàng)目取得的成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.財(cái)務(wù)管理情況：主要評(píng)價(jià)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算、報(bào)銷、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理工作是否規(guī)范。（四）評(píng)價(jià)方法1.定量分析：采用相關(guān)指標(biāo)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行量化分析，如預(yù)算執(zhí)行率、成果轉(zhuǎn)化率、經(jīng)濟(jì)效益等。2.定性分析：通過(guò)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、管理情況、取得的成果等進(jìn)行定性描述和分析，評(píng)價(jià)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量分析和定性分析相結(jié)合，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意