病險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)病險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保工程安全可靠運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的各類病險(xiǎn)加固項(xiàng)目，包括但不限于水利工程、建筑工程等的病險(xiǎn)加固。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將工程安全放在首位，確保加固后項(xiàng)目能夠有效抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高項(xiàng)目管理效率和決策科學(xué)性。4.效益優(yōu)先原則：在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，合理控制成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)病險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查和評(píng)估，確定需要加固的項(xiàng)目清單。2.組織專業(yè)人員對(duì)擬加固項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，分析項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等，編制可行性研究報(bào)告。3.根據(jù)可行性研究報(bào)告，制定項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。2.在設(shè)計(jì)過程中，充分征求相關(guān)部門、專家和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，?duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括工程總體布置、加固措施、施工組織設(shè)計(jì)、工程概算等內(nèi)容。3.組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改和完善，確保設(shè)計(jì)方案符合要求。（三）項(xiàng)目審批1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件完成后，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的可行性、設(shè)計(jì)方案的合理性、投資估算的準(zhǔn)確性等內(nèi)容。2.對(duì)于重大病險(xiǎn)加固項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，不得擅自變更。如確需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，確保選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目施工1.施工單位應(yīng)按照合同要求和設(shè)計(jì)文件組織施工，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的管理，定期召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。建立健全項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）項(xiàng)目質(zhì)量控制1.建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。3.建立質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)單位，并作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。4.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)分部工程、單位工程等進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。（四）項(xiàng)目進(jìn)度控制1.制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.建立進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、物資、設(shè)備等及時(shí)供應(yīng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。（五）項(xiàng)目安全管理1.建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的安全責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。四、項(xiàng)目資金管理（一）資金籌集1.積極爭取國家和地方財(cái)政資金支持，按照規(guī)定用途使用資金。2.拓寬融資渠道，通過銀行貸款、社會(huì)資本參與等方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。（二）資金使用1.建立健全項(xiàng)目資金管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用資金。資金使用應(yīng)符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，做到?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的核算和監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款，確保施工單位的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付的審核，防止超付、誤付等情況發(fā)生。（三）資金監(jiān)管1.建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金籌集、使用、管理等全過程的監(jiān)督檢查。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目資金的審計(jì)和稽察工作。3.對(duì)違反項(xiàng)目資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自查自糾，整理完善工程資料，編制工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)理總結(jié)，編制監(jiān)理工作報(bào)告。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。整改完成后，向驗(yàn)收主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收主管部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收委員會(huì)（小組），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收委員會(huì)（小組）應(yīng)包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位的代表，以及水利、工程質(zhì)量檢測(cè)等方面的專家。3.驗(yàn)收委員會(huì)（小組）應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、投資完成情況、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。（三）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位向驗(yàn)收委員會(huì)（小組）匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)過程、工程質(zhì)量、資金使用等方面的情況。2.施工單位匯報(bào)工程施工情況，包括施工過程、質(zhì)量控制、工程完成情況等方面的情況。3.監(jiān)理單位匯報(bào)工程監(jiān)理情況，包括監(jiān)理工作內(nèi)容、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理等方面的情況。4.設(shè)計(jì)單位匯報(bào)工程設(shè)計(jì)情況，包括設(shè)計(jì)變更情況、設(shè)計(jì)執(zhí)行情況等方面的情況。5.驗(yàn)收委員會(huì)（小組）成員查閱工程資料，實(shí)地查看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢和討論。6.驗(yàn)收委員會(huì)（小組）根據(jù)檢查和評(píng)價(jià)情況，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)明確項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收，對(duì)存在的問題提出整改要求和建議。7.建設(shè)單位根據(jù)驗(yàn)收意見，組織相關(guān)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。整改完成后，將整改情況報(bào)驗(yàn)收主管部門備案。（四）驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)Ⅱ?yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.驗(yàn)收備案資料應(yīng)包括驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收意見、工程竣工報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程決算報(bào)告等相關(guān)資料。3.上級(jí)主管部門對(duì)驗(yàn)收備案資料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以備案。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收備案。六、項(xiàng)目運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理制度1.建立健全項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，制定運(yùn)行操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)和考核，提高運(yùn)行管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。3.建立運(yùn)行管理檔案，記錄項(xiàng)目運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息，為項(xiàng)目管理和決策提供依據(jù)。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.按照維護(hù)保養(yǎng)制度的要求，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。3.對(duì)需要維修和更新改造的項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批，及時(shí)組織實(shí)施維修和更新改造工作。（三）安全監(jiān)測(cè)1.建立項(xiàng)