電力示范工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力示范工程的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)電力行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)或參與的各類(lèi)電力示范工程的管理活動(dòng)，包括但不限于發(fā)電、輸電、變電、配電等電力工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：電力示范工程應(yīng)符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力行業(yè)規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)能源需求和資源條件，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平，滿足安全可靠運(yùn)行要求。3.安全可靠原則：強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.技術(shù)創(chuàng)新原則：積極采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)電力技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。5.節(jié)能環(huán)保原則：注重節(jié)能減排，采用高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗和環(huán)境污染。6.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化工程投資，提高工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、工程規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家能源政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制電力示范工程規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮地區(qū)能源資源狀況、電力需求預(yù)測(cè)、電網(wǎng)布局、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。3.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、技術(shù)方案、進(jìn)度安排、投資估算等，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.符合規(guī)劃要求的電力示范工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)，提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。2.公司/組織對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估論證。3.根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)和公司/組織決策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以立項(xiàng)批復(fù)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)。三、工程設(shè)計(jì)與審查（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)電力示范工程設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)文件審查1.項(xiàng)目單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能環(huán)保等方面。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件符合要求后報(bào)項(xiàng)目單位批準(zhǔn)。四、工程建設(shè)管理（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制1.電力示范工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等全面負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目法人應(yīng)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工，建立健全項(xiàng)目管理制度。（二）招投標(biāo)管理1.工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。2.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保招投標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)，中標(biāo)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（三）合同管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)商等簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款，確保合同的完整性和有效性。3.項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）工程質(zhì)量與安全管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全措施，防止發(fā)生安全事故。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織工程質(zhì)量和安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位限期整改。（五）工程進(jìn)度管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)制定工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃，并分解為年度、季度和月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。2.施工單位應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃和合同要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位審核。3.項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程按時(shí)完成。（六）工程投資管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格控制工程投資，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行工程建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全工程投資管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的核算和控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款支付審批程序。3.定期對(duì)工程投資情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正投資偏差，確保工程投資控制在合理范圍內(nèi)。五、工程驗(yàn)收與移交（一）驗(yàn)收組織1.電力示范工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。2.初步驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行，主要對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.竣工驗(yàn)收由公司/組織或上級(jí)主管部門(mén)組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和運(yùn)行單位參加，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、技術(shù)資料、工程檔案、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。2.重點(diǎn)檢查工程是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，設(shè)備是否正常運(yùn)行，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位，環(huán)境保護(hù)是否達(dá)標(biāo)等。（三）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目法人應(yīng)在工程竣工后及時(shí)向公司/組織提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)資料。2.公司/組織收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。3.驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組按照驗(yàn)收方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和會(huì)議討論，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.項(xiàng)目法人根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)組織整改，整改完成后提交整改報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組確認(rèn)后，工程通過(guò)驗(yàn)收。（四）工程移交1.工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)，將工程移交給運(yùn)行單位。2.移交內(nèi)容包括工程實(shí)體、設(shè)備、技術(shù)資料、工程檔案等，運(yùn)行單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接管和運(yùn)行維護(hù)。六、工程運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.運(yùn)行單位應(yīng)建立健全電力示范工程運(yùn)行管理制度，制定運(yùn)行規(guī)程和操作規(guī)范，確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員的培訓(xùn)和考核，提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）維護(hù)管理1.制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、周期和責(zé)任人，確保設(shè)備維護(hù)工作按時(shí)進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)質(zhì)量，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。3.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況，為設(shè)備更新改造提供依據(jù)。（三）技術(shù)改造與升級(jí)1.根據(jù)電力技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和工程實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)電力示范工程進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。2.技術(shù)改造和升級(jí)應(yīng)制定方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保改造升級(jí)后的工程性能和效益得到提升。3.技術(shù)改造和升級(jí)項(xiàng)目應(yīng)按照工程建設(shè)管理程序進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。七、工程檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目法人應(yīng)組織各參建單位做好工程檔案的收集工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備資料、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理、立卷歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類(lèi)科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊、字跡清晰，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。2.制定檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失和泄密。（四）檔案利用1.建立檔案查閱制度，明確查閱范圍、程序和審批手續(xù)，確保檔案資料的合理利用。2.為工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)改造等提供檔案資料支持，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力示范工程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、檔案管理等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整