生態(tài)能源捐贈管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織生態(tài)能源捐贈行為，加強捐贈管理，確保捐贈活動合法、有序、透明，充分發(fā)揮捐贈在生態(tài)能源領域的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織對外進行的生態(tài)能源相關捐贈活動，包括但不限于向生態(tài)能源項目、環(huán)保組織、科研機構等進行的資金、物資、技術等方面的捐贈。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：捐贈行為必須符合國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.自愿無償原則：捐贈應基于本公司/組織的自愿意愿，不得附加任何非法或不合理的條件，且捐贈財產(chǎn)應為無償給予。3.公益目的原則：捐贈活動應旨在促進生態(tài)能源領域的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，推動可持續(xù)發(fā)展，具有明確的公益性質。4.透明公開原則：捐贈過程和相關信息應保持透明，接受內部監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督，確保捐贈資源合理使用。二、捐贈管理機構及職責（一）捐贈管理委員會成立捐贈管理委員會，作為公司/組織捐贈管理的決策機構。成員包括公司高層管理人員、財務部門負責人、法務部門負責人、相關業(yè)務部門代表等。主要職責：1.審議和批準捐贈計劃、捐贈方案。2.監(jiān)督捐贈活動的實施過程，確保捐贈符合公司/組織的戰(zhàn)略目標和本辦法規(guī)定。3.協(xié)調解決捐贈活動中出現(xiàn)的重大問題。4.對捐贈效果進行評估和決策。（二）捐贈執(zhí)行部門根據(jù)捐贈管理委員會的決策，指定相關業(yè)務部門或專門設立的捐贈執(zhí)行小組作為捐贈執(zhí)行部門。主要職責：1.負責具體捐贈活動的策劃、組織和實施。2.與受贈方溝通協(xié)調，簽訂捐贈協(xié)議，確保捐贈活動順利進行。3.對捐贈物資和資金進行管理，建立詳細的捐贈臺賬，記錄捐贈的種類、數(shù)量、價值、去向等信息。4.及時向捐贈管理委員會匯報捐贈活動進展情況。（三）財務部門主要職責：1.負責捐贈資金的財務管理，包括資金的收支核算、賬務處理等。2.對捐贈資金的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保資金使用合規(guī)。3.協(xié)助捐贈執(zhí)行部門編制捐贈預算，控制捐贈成本。（四）法務部門主要職責：1.對捐贈活動涉及的法律問題進行審查，確保捐贈協(xié)議等法律文件合法有效。2.為捐贈活動提供法律咨詢和支持，防范法律風險。3.處理捐贈活動中可能出現(xiàn)的法律糾紛。三、捐贈計劃與決策（一）捐贈計劃制定1.各相關部門或業(yè)務單位根據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、社會責任目標以及生態(tài)能源領域的需求，提出捐贈項目建議。2.捐贈執(zhí)行部門對各部門提出的建議進行匯總和篩選，結合公司/組織的實際情況和資源狀況，制定年度捐贈計劃草案。3.年度捐贈計劃草案應包括捐贈項目名稱、受贈方、捐贈目的、捐贈方式（資金、物資、技術等）、預計捐贈金額或數(shù)量、實施時間等內容。（二）捐贈計劃審批1.捐贈執(zhí)行部門將年度捐贈計劃草案提交給捐贈管理委員會。2.捐贈管理委員會對捐贈計劃草案進行審議，重點審查捐贈項目的必要性、可行性、合規(guī)性以及與公司/組織戰(zhàn)略目標的契合度。3.根據(jù)審議結果，對捐贈計劃草案進行調整和完善，最終形成年度捐贈計劃，由捐贈管理委員會批準后實施。（三）特殊捐贈決策對于超出年度捐贈計劃范圍或金額較大、情況較為特殊的捐贈項目，由捐贈執(zhí)行部門提出專項捐贈方案，詳細說明捐贈背景、目的、方式、金額、受贈方情況等，并提交捐贈管理委員會進行專項審議和決策。四、捐贈實施（一）捐贈協(xié)議簽訂1.捐贈執(zhí)行部門在確定受贈方后，應與受贈方簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應明確雙方的權利和義務，包括捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、交付時間和方式、使用要求、信息公開義務等內容。2.捐贈協(xié)議簽訂前，法務部門應對協(xié)議條款進行審核，確保協(xié)議合法合規(guī)，避免潛在的法律風險。3.捐贈協(xié)議簽訂后，雙方應嚴格按照協(xié)議約定履行各自的義務。（二）捐贈財產(chǎn)交付1.資金捐贈：財務部門按照捐贈協(xié)議約定的時間和方式，將捐贈資金足額劃轉到受贈方指定的賬戶。轉賬時應注明資金用途和捐贈項目名稱，并保留轉賬憑證作為財務記錄。2.物資捐贈：捐贈執(zhí)行部門負責組織物資的采購、運輸和交付工作。物資交付前，應進行質量檢驗和清點，確保物資符合捐贈要求和協(xié)議約定。交付時，應要求受贈方出具接收憑證，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交付時間等信息。3.技術捐贈：對于技術捐贈，捐贈執(zhí)行部門應與受贈方協(xié)商確定技術轉讓或服務提供的具體方式和內容，并簽訂相關技術協(xié)議。技術提供方應按照協(xié)議要求，及時、準確地向受贈方提供技術支持和服務。（三）捐贈過程監(jiān)督1.捐贈執(zhí)行部門應建立捐贈活動跟蹤機制，定期對捐贈項目的實施進度、資金使用情況、物資管理情況等進行檢查和監(jiān)督，確保捐贈活動按照計劃順利進行。2.財務部門應定期對捐贈資金的收支情況進行核對和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時向捐贈管理委員會報告，并采取相應的措施進行處理。3.公司/組織內部審計部門可根據(jù)需要對捐贈活動進行專項審計，檢查捐贈活動的合規(guī)性、資金使用效益等情況。五、捐贈物資與資金管理（一）捐贈物資管理1.物資采購：捐贈執(zhí)行部門根據(jù)捐贈協(xié)議和實際需求，制定物資采購計劃。物資采購應遵循公開、公平、公正的原則，選擇合格的供應商，確保物資質量和價格合理。2.物資驗收：物資到貨后，捐贈執(zhí)行部門應組織相關人員進行驗收。驗收內容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質量等是否符合捐贈協(xié)議要求。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，并建立物資臺賬，記錄物資的入庫時間、來源、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.物資保管：設立專門的物資保管場所，對捐贈物資進行妥善保管。物資保管應符合安全、防潮、防火、防盜等要求，定期對物資進行盤點和清查，確保物資賬實相符。4.物資發(fā)放：根據(jù)捐贈協(xié)議和受贈方的需求，捐贈執(zhí)行部門按照規(guī)定的程序發(fā)放捐贈物資。發(fā)放時，應填寫物資發(fā)放清單，由領取人簽字確認，并做好發(fā)放記錄。（二）捐贈資金管理1.資金專戶設立：財務部門應設立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進行單獨核算和管理。捐贈資金賬戶應?？顚Ｓ?，不得與其他資金混淆。2.資金使用審批：受贈方使用捐贈資金時，應按照捐贈協(xié)議約定的用途和審批程序進行申請。捐贈執(zhí)行部門對資金使用申請進行審核，審核通過后報財務部門審批。財務部門根據(jù)審批結果，按照規(guī)定的方式和時間將資金支付給受贈方。3.資金核算與報告：財務部門應按照國家財務會計制度的規(guī)定，對捐贈資金的收支進行準確核算，定期編制捐贈資金財務報表，向捐贈管理委員會報告捐贈資金的使用情況。4.資金結余處理：捐贈項目結束后，如有捐贈資金結余，捐贈執(zhí)行部門應會同財務部門根據(jù)捐贈協(xié)議和相關規(guī)定進行處理。結余資金的處理方式應事先在捐贈協(xié)議中明確約定，如返還本公司/組織、繼續(xù)用于相關公益項目等。六、信息公開與報告（一）信息公開內容1.本公司/組織應按照國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，及時、準確地向社會公眾公開捐贈信息，包括捐贈項目名稱、捐贈金額、捐贈方式、受贈方信息、捐贈用途、資金使用情況、物資發(fā)放情況等。2.公開的信息應真實、完整、清晰，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。（二）信息公開渠道1.本公司/組織官方網(wǎng)站應設立專門的捐贈信息公開專欄，集中發(fā)布捐贈信息。2.可通過新聞媒體、社交媒體等渠道，適時向社會公布捐贈活動進展情況和相關信息。3.在公司/組織辦公場所顯著位置，可設置捐贈信息公示欄，對捐贈信息進行定期公示。（三）報告制度1.捐贈執(zhí)行部門應定期向捐贈管理委員會報告捐贈活動進展情況，包括捐贈項目實施進度、資金使用情況、物資管理情況、存在的問題及解決方案等。2.年度終了，捐贈執(zhí)行部門應編制年度捐贈工作報告，全面總結本年度捐贈活動的開展情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等，并提交給捐贈管理委員會審議。3.對于重大捐贈項目，捐贈執(zhí)行部門應在項目實施過程中及時向捐贈管理委員會報告項目進展情況和重要事項，項目結束后應提交專項報告。七、捐贈效果評估（一）評估指標與方法1.建立科學合理的捐贈效果評估指標體系，包括但不限于生態(tài)環(huán)境改善指標（如空氣質量提升、水質改善、森林覆蓋率增加等）、能源利用效率指標（如能源節(jié)約量、可再生能源占比提高等）、社會影響指標（如公眾環(huán)保意識提升、社區(qū)參與度提高等）、經(jīng)濟效益指標（如帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)等）。2.根據(jù)評估指標體系，選擇合適的評估方法，如實地調研、數(shù)據(jù)分析、問卷調查、專家評估等，對捐贈項目的實施效果進行全面、客觀、公正的評估。（二）評估周期1.對于短期捐贈項目，在項目結束后及時進行效果評估。2.對于長期捐贈項目，原則上每年進行一次階段性評估，項目結束后進行全面評估。（三）評估結果應用1.將捐贈效果評估結果作為今后捐贈決策的重要參考依據(jù)，總結經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化捐贈項目和方式，提高捐贈效益。2.向社會公眾公開捐贈效果評估結果，接受社會監(jiān)督，增強社會對本公司/組織捐贈活動的信任度。3.根據(jù)評估結果，對在捐贈活動中表現(xiàn)突出的部門或個人進行表彰和獎勵，對存在問題的進行整改和問責。八、監(jiān)督與問責（一）內部監(jiān)督1.公司/組織內部審計部門定期對捐贈活動進行審計監(jiān)督，檢查捐贈活動的合規(guī)性、資金使用效益、物資管理等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.紀檢監(jiān)察部門對捐贈活動中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，維護公司/組織的利益和聲譽。（二）外部監(jiān)督接受社會公眾、媒體、政府監(jiān)管部門等外部機構的監(jiān)督。對于外部監(jiān)督提出的意見和建議，應認真對待，及時整改，并將整改情況向社會公開。（三）問責機制1.對于在捐贈活動中違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守等行為的部門或個人，視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分、經(jīng)濟處