生態(tài)護岸工程管理辦法一、總則（一）目的為加強生態(tài)護岸工程的管理，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮其生態(tài)、防洪、景觀等綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類生態(tài)護岸工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行與維護等全過程管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：在護岸工程建設(shè)中，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，盡量減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，保護和修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)。2.安全可靠原則：確保護岸工程具備足夠的防洪能力和穩(wěn)定性，抵御洪水、風(fēng)浪等自然災(zāi)害，保障沿岸地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。3.因地制宜原則：根據(jù)不同河段的地形、地貌、水文、地質(zhì)等自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境特點，合理選擇護岸形式和技術(shù)方案。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對生態(tài)護岸工程進行全過程動態(tài)管理，提高工程管理水平和運行效益。（四）引用文件本辦法引用以下相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》4.《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》5.《生態(tài)護岸技術(shù)規(guī)程》二、工程規(guī)劃與設(shè)計管理（一）規(guī)劃編制1.生態(tài)護岸工程規(guī)劃應(yīng)在流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等進行編制。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)深入開展現(xiàn)場調(diào)研，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括地形地貌、水文氣象、地質(zhì)條件、現(xiàn)有水利工程設(shè)施、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等。3.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程總體布局、護岸形式選擇、生態(tài)修復(fù)措施、分期實施計劃、投資估算等，并充分論證工程的必要性、可行性和合理性。4.規(guī)劃編制完成后，應(yīng)組織專家進行評審，根據(jù)專家意見修改完善后報上級主管部門審批。（二）設(shè)計要求1.設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計。2.生態(tài)護岸工程設(shè)計應(yīng)充分考慮生態(tài)功能，采用生態(tài)型護岸結(jié)構(gòu)，如植被混凝土護坡、生態(tài)袋護坡、拋石護坡等，為水生生物提供棲息和繁衍場所，促進水體自凈能力。3.在滿足防洪安全的前提下，應(yīng)注重景觀設(shè)計，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，打造具有地方特色的濱水景觀帶。4.設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等，明確工程的技術(shù)要求、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。5.設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)單位和施工單位進行設(shè)計交底，解答有關(guān)設(shè)計問題，并根據(jù)工程建設(shè)過程中的實際情況，及時提供設(shè)計變更服務(wù)。三、工程施工管理（一）施工單位選擇1.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好、施工經(jīng)驗豐富的施工單位承擔(dān)生態(tài)護岸工程施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)力量、機械設(shè)備和質(zhì)量保證體系，項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。3.施工單位應(yīng)按照合同約定，編制施工組織設(shè)計和施工方案，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批后組織實施。（二）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組織施工人員進行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，掌握施工工藝和質(zhì)量要求。2.做好施工場地的“三通一平”工作，搭建臨時生產(chǎn)生活設(shè)施，確保施工條件滿足要求。3.按照設(shè)計要求，采購合格的原材料和構(gòu)配件，進行檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）施工過程控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際情況不符或存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位報告，不得擅自變更設(shè)計。2.加強施工現(xiàn)場管理，合理安排施工順序，做到文明施工、安全生產(chǎn)。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.建立質(zhì)量檢查制度，施工單位應(yīng)配備專職質(zhì)量檢查員，對施工全過程進行質(zhì)量檢查，每道工序完成后，應(yīng)進行自檢、互檢和專檢，合格后方可進行下一道工序。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工質(zhì)量、進度、安全等進行全過程監(jiān)理。定期召開工程例會，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)進行旁站監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。（四）施工質(zhì)量檢驗1.生態(tài)護岸工程施工質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。施工單位應(yīng)按照規(guī)定的檢驗頻率和方法，對原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品和工程實體進行質(zhì)量檢驗。2.原材料和構(gòu)配件應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進行抽樣檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料和構(gòu)配件不得用于工程建設(shè)。3.中間產(chǎn)品如混凝土、砂漿等，應(yīng)在施工現(xiàn)場按規(guī)定制作試塊，進行抗壓強度等試驗檢測。工程實體質(zhì)量應(yīng)采用無損檢測、外觀檢查等方法進行檢驗。4.施工質(zhì)量檢驗資料應(yīng)真實、完整、有效，及時整理歸檔。四、工程驗收管理（一）驗收分類生態(tài)護岸工程驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收和竣工驗收。（二）分部工程驗收1.分部工程具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提交分部工程驗收申請報告，并附相關(guān)資料。2.項目法人應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進行分部工程驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、施工質(zhì)量檢驗資料等。3.分部工程驗收合格后，應(yīng)簽署分部工程驗收鑒定書。（三）單位工程驗收1.單位工程完工后，施工單位應(yīng)向項目法人提交單位工程驗收申請報告，并附相關(guān)資料。2.項目法人應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等進行單位工程驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、施工質(zhì)量檢驗資料、外觀質(zhì)量等。3.單位工程驗收合格后，應(yīng)簽署單位工程驗收鑒定書。（四）合同工程完工驗收1.合同工程完成后，施工單位應(yīng)向項目法人提交合同工程完工驗收申請報告，并附相關(guān)資料。2.項目法人應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等進行合同工程完工驗收。驗收內(nèi)容包括合同范圍內(nèi)的全部工程完成情況、工程質(zhì)量、運行情況等。3.合同工程完工驗收合格后，應(yīng)簽署合同工程完工驗收鑒定書。（五）竣工驗收1.生態(tài)護岸工程全部完成并經(jīng)過一個汛期運行考驗后，項目法人應(yīng)向竣工驗收主持單位申請竣工驗收。2.竣工驗收主持單位應(yīng)組織有關(guān)部門和單位進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)情況、工程質(zhì)量、運行管理、投資效益等。3.竣工驗收合格后，應(yīng)簽署竣工驗收鑒定書。五、工程運行與維護管理（一）運行管理機構(gòu)1.生態(tài)護岸工程應(yīng)設(shè)立專門的運行管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的日常運行管理工作。運行管理機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，明確崗位職責(zé)。2.運行管理機構(gòu)應(yīng)建立健全各項管理制度，包括崗位責(zé)任制、巡查制度、養(yǎng)護制度、安全管理制度等。（二）運行管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)生態(tài)護岸工程的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的問題，如裂縫、塌陷、沖刷等。2.按照規(guī)定進行工程養(yǎng)護，定期對護岸進行清理、修復(fù)，保持工程設(shè)施完好。對生態(tài)植被進行養(yǎng)護管理，確保其生長良好。3.做好工程運行監(jiān)測工作，包括水位、流量、水質(zhì)等監(jiān)測，掌握工程運行狀況，為工程管理和決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)工程安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強安全教育培訓(xùn)，確保工程運行安全。（三）維護資金保障1.生態(tài)護岸工程運行維護資金應(yīng)納入財政預(yù)算，確保資金足額到位。2.運行管理機構(gòu)應(yīng)合理使用維護資金，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行核算，確保資金使用效益。（四）工程設(shè)施保護1.加強對生態(tài)護岸工程設(shè)施的保護，禁止任何單位和個人擅自破壞、占用、拆除工程設(shè)施。2.在工程管理范圍內(nèi)，不得從事影響工程安全和正常運行的活動，如采砂、取土、傾倒垃圾等。3.因建設(shè)需要確需占用或拆除生態(tài)護岸工程設(shè)施的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補救措施。六、工程檔案管理（一）檔案內(nèi)容生態(tài)護岸工程檔案應(yīng)包括工程前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、驗收文件、運行管理文件等。具體內(nèi)容如下：1.工程前期文件：項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案等。2.設(shè)計文件：設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、工程概算等。3.施工文件：施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底記錄、原材料檢驗報告、中間產(chǎn)品試驗檢測報告、工程質(zhì)量檢驗記錄等。4.監(jiān)理文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評估報告等。5.驗收文件：分部工程驗收鑒定書、單位工程驗收鑒定書、合同工程完工驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等。6.運行管理文件：運行管理制度、巡查記錄、養(yǎng)護記錄、安全檢查記錄、工程監(jiān)測資料等。（二）檔案整理與歸檔1.工程建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理和歸檔工作，確保檔案資料真實、完整、有效。2.檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行整理，編制目錄，裝訂成冊，并建立電子檔案。3.在工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)組織對工程檔案進行專項驗收，驗收合格后方可通過竣工驗收。（三）檔案保管與利用1.生態(tài)護岸工程檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等條件。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格查閱手續(xù)，確保檔案資料的安全。3.工程檔案應(yīng)作為工程運行管理、維護維修、技術(shù)改造等工作的重要依據(jù)，為工程的長期運行和可持續(xù)發(fā)展提供支持。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級主管部門應(yīng)定期對生態(tài)護岸工程的建設(shè)、運行與維護管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進度、安全、資金使用、運行管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位應(yīng)限期整改，整改完成后