甘肅數(shù)字建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)甘肅數(shù)字建設(shè)的管理，規(guī)范數(shù)字建設(shè)活動(dòng)，提高數(shù)字建設(shè)水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的深度融合，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事數(shù)字建設(shè)相關(guān)活動(dòng)的各類主體，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人。數(shù)字建設(shè)涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)應(yīng)用等領(lǐng)域?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則全省數(shù)字建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保數(shù)字建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字建設(shè)一盤棋。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，積極探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在數(shù)字建設(shè)中的應(yīng)用，提升數(shù)字建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力。3.安全可控原則強(qiáng)化數(shù)字建設(shè)中的安全保障體系，確保數(shù)字設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民個(gè)人信息安全。4.開放共享原則打破信息壁壘，促進(jìn)數(shù)字資源的開放共享。推動(dòng)政府部門之間、政府與企業(yè)、社會(huì)組織之間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提高數(shù)字建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃與布局1.省工業(yè)和信息化部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和數(shù)字建設(shè)總體目標(biāo)，編制全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.各地市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)省工業(yè)和信息化部門備案。規(guī)劃要充分考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，合理布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，避免盲目建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量、數(shù)據(jù)中心能效、云計(jì)算服務(wù)能力等達(dá)到規(guī)定要求。2.新建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，支持IPv6協(xié)議，具備可擴(kuò)展性和兼容性，滿足未來業(yè)務(wù)發(fā)展需求。建設(shè)管理1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。資源整合與共享1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等資源的共享共用，提高資源利用效率。2.鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等通過合作共建、資源置換等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源的優(yōu)化配置。數(shù)字政務(wù)服務(wù)管理政務(wù)信息資源管理1.建立全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，明確政務(wù)信息資源的分類、分級(jí)、共享屬性等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的規(guī)范化管理。2.政務(wù)部門應(yīng)按照政務(wù)信息資源目錄，及時(shí)采集、更新和維護(hù)本部門政務(wù)信息資源，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。3.加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門之間政務(wù)信息資源的高效共享和交換。建立健全共享交換機(jī)制，明確共享責(zé)任和流程，保障共享信息的安全。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.推進(jìn)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)通辦”。平臺(tái)應(yīng)具備在線申報(bào)、受理、審批、查詢、評(píng)價(jià)等功能，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2.各地市應(yīng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善本地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上延伸，提高網(wǎng)上辦事比例。3.加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的安全防護(hù)，保障平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。建立健全平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，及時(shí)處理平臺(tái)運(yùn)行中的問題和故障。政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化1.全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，減少辦事材料，壓縮辦理時(shí)限。推行并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾等審批服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)效率。2.建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核。通過網(wǎng)上評(píng)價(jià)、電話回訪、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理產(chǎn)業(yè)培育與扶持1.制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2.加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用和市場(chǎng)拓展。3.鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)應(yīng)具備孵化加速、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2.建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的審核管理，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰、企業(yè)質(zhì)量高。對(duì)不符合園區(qū)發(fā)展要求的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行清理和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法違規(guī)行為，維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。2.建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的統(tǒng)計(jì)分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)。數(shù)字社會(huì)應(yīng)用管理數(shù)字教育1.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化教育資源庫(kù)，豐富教育教學(xué)內(nèi)容。開展在線教育、遠(yuǎn)程教育等新型教育模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育公平水平。2.加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬、多媒體教室等設(shè)施水平。鼓勵(lì)教師利用數(shù)字技術(shù)開展教學(xué)活動(dòng)，提高教師信息化教學(xué)能力。3.建立數(shù)字教育監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管，保障學(xué)生合法權(quán)益。數(shù)字醫(yī)療1.推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和管理水平。推廣電子病歷、電子健康檔案等應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。3.建立數(shù)字醫(yī)療安全保障體系，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止醫(yī)療信息泄露。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。數(shù)字文化1.利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富文化消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)數(shù)字文化資源建設(shè)，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.推進(jìn)文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，提升文化場(chǎng)館的數(shù)字化展示、互動(dòng)體驗(yàn)等功能。開展線上文化活動(dòng)，擴(kuò)大文化傳播范圍，提高文化影響力。3.加強(qiáng)數(shù)字文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字文化產(chǎn)品的內(nèi)容審核和版權(quán)管理，營(yíng)造健康有序的數(shù)字文化市場(chǎng)環(huán)境。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)數(shù)據(jù)安全管理1.建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體和管理流程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)體系建設(shè)，采用加密、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)安全。2.開展數(shù)據(jù)安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)，定期對(duì)數(shù)字建設(shè)中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全管理人員的培訓(xùn)和考核，提高數(shù)據(jù)安全管理水平。隱私保護(hù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、共享等行為，保障公民個(gè)人信息安全。2.在數(shù)字建設(shè)過程中，涉及個(gè)人信息收集的，應(yīng)向用戶明示收集目的、范圍、方式等，并取得用戶同意。對(duì)收集到的個(gè)人信息應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或非法使用。3.加強(qiáng)對(duì)隱私保護(hù)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反隱私保護(hù)規(guī)定的行為依法予以查處。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.省工業(yè)和信息化部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全數(shù)字建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各地市、各部門數(shù)字建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。考核評(píng)價(jià)1.制定數(shù)字建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地市、各部門數(shù)字建設(shè)工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為政府部門績(jī)效考核和資金分配的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括數(shù)字建設(shè)工作進(jìn)展、任務(wù)完成情況、創(chuàng)新成果、社會(huì)效益等方面。對(duì)數(shù)字建設(shè)工作成績(jī)突出的地區(qū)和部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合查處。2.對(duì)違反數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定、數(shù)字政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定、數(shù)