甘肅員額法官管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)甘肅員額法官隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范員額法官管理，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省各級(jí)人民法院?jiǎn)T額法官的選拔、任用、考核、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范員額法官管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：在員額法官的選拔、任用、考核等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公正公平，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，營(yíng)造良好的職業(yè)環(huán)境。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的人員進(jìn)入員額法官隊(duì)伍，全面提升法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)員額法官實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等情況，適時(shí)調(diào)整員額，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。二、員額法官選拔（一）選拔條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，具有良好的政治品德和職業(yè)道德。2.業(yè)務(wù)能力：具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握和運(yùn)用法律規(guī)定處理各類案件，具有較強(qiáng)的庭審駕馭能力、法律文書制作能力和調(diào)研能力。3.任職資格：擔(dān)任法官職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)法官法》規(guī)定的任職條件。一般應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，并通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。4.工作業(yè)績(jī)：近三年來(lái)審結(jié)案件的質(zhì)量和效率較高，未出現(xiàn)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案的情況，在審判工作中表現(xiàn)突出，受到單位或上級(jí)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)先考慮。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：各級(jí)人民法院根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布員額法官選拔公告，明確選拔職位、條件、程序等相關(guān)事項(xiàng)。2.報(bào)名與資格審查：符合條件的人員自愿報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。法院組織對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。3.考試考核：考試分為筆試和面試。筆試主要考察法律專業(yè)知識(shí)和司法實(shí)務(wù)能力；面試重點(diǎn)考察應(yīng)試人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、溝通能力等?？己酥饕▽?duì)報(bào)名人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、廉潔自律等方面的綜合評(píng)價(jià)。4.確定人選：根據(jù)考試考核成績(jī)，按照一定比例確定員額法官擬任人選，并進(jìn)行公示。公示期不少于五個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，按照規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。三、員額法官任用（一）任用方式員額法官實(shí)行選任制，通過(guò)選拔程序確定人選后，由各級(jí)人民法院按照干部管理權(quán)限辦理任用手續(xù)。（二）任職期限員額法官每屆任期為五年，任期屆滿后，經(jīng)考核合格可以續(xù)任。（三）任職回避員額法官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：1.是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；2.本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；3.擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；4.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。四、員額法官考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)員額法官的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核員額法官的審判工作業(yè)績(jī)、審判質(zhì)量、審判效率等方面的情況。3.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，激勵(lì)員額法官積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率，同時(shí)對(duì)不稱職的員額法官進(jìn)行約束和調(diào)整。（二）考核內(nèi)容1.審判工作業(yè)績(jī)：包括審結(jié)案件的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等方面的情況。重點(diǎn)考核結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)改率等指標(biāo)。2.審判質(zhì)量：主要考核案件的裁判結(jié)果是否公正，法律適用是否準(zhǔn)確，程序是否合法等方面的情況。3.審判效率：考察員額法官審理案件的時(shí)間周期，是否及時(shí)審結(jié)案件，有無(wú)超審限情況等。4.職業(yè)道德：考核員額法官是否遵守法官職業(yè)道德準(zhǔn)則，有無(wú)違反廉潔自律規(guī)定的行為，是否公正司法、文明司法等。5.業(yè)務(wù)能力：評(píng)估員額法官的法律專業(yè)知識(shí)水平、庭審駕馭能力、法律文書制作能力、調(diào)研能力等方面的情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由員額法官所在部門負(fù)責(zé)，對(duì)其日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等方面的內(nèi)容。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核等方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)員額法官在辦理特定類型案件、完成專項(xiàng)工作任務(wù)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金，優(yōu)秀等次的員額法官績(jī)效獎(jiǎng)金適當(dāng)提高，不稱職等次的員額法官績(jī)效獎(jiǎng)金予以扣減。2.與職務(wù)晉升掛鉤：考核結(jié)果作為員額法官職務(wù)晉升的重要依據(jù)，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的員額法官，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面優(yōu)先考慮；連續(xù)兩年考核基本稱職或當(dāng)年考核不稱職的員額法官，應(yīng)當(dāng)視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或降低職務(wù)職級(jí)。3.與續(xù)任員額掛鉤：任期屆滿考核合格的員額法官可以續(xù)任；考核不合格的，不再保留員額法官資格。五、員額法官培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn)，提高員額法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其能夠適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要，不斷提升司法公信力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：及時(shí)更新法律法規(guī)和司法解釋，加強(qiáng)新類型案件、疑難復(fù)雜案件審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員額法官的法律適用能力和審判業(yè)務(wù)水平。3.審判技能培訓(xùn)：開展庭審技巧、調(diào)解技巧、法律文書制作等方面的培訓(xùn)，提高員額法官的庭審駕馭能力和司法裁判能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員額法官公正、廉潔、為民的職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員額法官參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深法官進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)、視頻講座等培訓(xùn)活動(dòng)，方便員額法官隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.交流培訓(xùn)：選派員額法官到上級(jí)法院、先進(jìn)地區(qū)法院進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.自主學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)員額法官自主學(xué)習(xí)，通過(guò)閱讀專業(yè)書籍、參加學(xué)術(shù)研討等方式，不斷提升自身素質(zhì)。六、員額法官監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審判管理監(jiān)督：各級(jí)人民法院審判管理部門負(fù)責(zé)對(duì)員額法官的審判工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查、流程監(jiān)控等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的問(wèn)題。2.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：法院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)員額法官的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。3.職業(yè)道德監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)員額法官職業(yè)道德的監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等方式，接受當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見和建議，及時(shí)報(bào)告審判工作情況。2.政協(xié)民主監(jiān)督：積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公開審判信息、舉行公眾開放日等活動(dòng)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)審判工作的透明度。七、員額法官退出（一）退出情形1.因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的：?jiǎn)T額法官如有違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)退出員額法官隊(duì)伍。2.考核不稱職的：連續(xù)兩年考核不稱職或當(dāng)年考核不稱職且經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的，不再保留員額法官資格。3.因健康原因不能正常履行職責(zé)的：?jiǎn)T額法官因身體原因長(zhǎng)期無(wú)法正常工作，經(jīng)組織研究決定，可退出員額法官隊(duì)伍。4.其他不宜繼續(xù)擔(dān)任員額法官的情形：如因工作調(diào)整不再?gòu)氖聦徟泄ぷ鞯惹闆r。（二）退出程序1.提出建議：由所在部門或相關(guān)部門根據(jù)員額法官的實(shí)際情況，