珠海廢除煙花管理辦法一、總則（一）目的本文檔旨在全面闡述珠海廢除煙花管理辦法這一舉措的背景、意義及相關后續(xù)安排，確保公司/組織在煙花管理政策調(diào)整的環(huán)境下，能夠準確理解并適應新的形勢，依法依規(guī)開展各項與煙花相關或可能受其影響的業(yè)務活動。（二）適用范圍本辦法適用于在珠海地區(qū)開展經(jīng)營、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售以及涉及煙花燃放等相關活動的公司/組織及其員工，同時也適用于與煙花業(yè)務有直接或間接關聯(lián)的合作伙伴、客戶等相關方。（三）相關法律法規(guī)及政策依據(jù)珠海廢除煙花管理辦法是在遵循國家和地方相關法律法規(guī)的基礎上進行的。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，以及珠海市政府關于城市安全管理、環(huán)境保護等方面的政策導向，對原有的煙花管理辦法進行調(diào)整和廢除，以更好地適應城市發(fā)展和社會管理的新需求。二、廢除煙花管理辦法的背景（一）城市發(fā)展需求隨著珠海城市建設的不斷推進，人口密度逐漸增加，城市功能布局日益復雜。煙花燃放所帶來的噪音污染、空氣污染以及火災安全隱患等問題，與城市的高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應。廢除煙花管理辦法有助于營造更加安全、宜居、綠色的城市環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）安全風險考量煙花屬于易燃易爆物品，其生產(chǎn)、運輸、儲存和燃放過程中存在一定的安全風險。近年來，盡管采取了嚴格的管理措施，但仍有因煙花引發(fā)的安全事故發(fā)生。廢除煙花管理辦法，從源頭上減少安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（三）環(huán)境保護要求煙花燃放會釋放大量的有害氣體和顆粒物，對空氣質(zhì)量造成嚴重影響。在當前全社會高度重視環(huán)境保護的背景下，廢除煙花管理辦法符合減少污染物排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，有助于推動綠色發(fā)展。三、廢除煙花管理辦法后的應對措施（一）經(jīng)營活動調(diào)整1.涉及煙花銷售的企業(yè)對于原從事煙花批發(fā)和零售的企業(yè)，應在規(guī)定時間內(nèi)停止相關業(yè)務，并妥善處理庫存煙花。按照相關法律法規(guī)要求，辦理煙花的退貨、銷毀等手續(xù)，確保庫存煙花的安全處置。企業(yè)應積極調(diào)整經(jīng)營方向，尋找新的業(yè)務增長點。可以考慮向與安全、環(huán)保相關的領域轉(zhuǎn)型，如消防安全設備銷售、環(huán)保產(chǎn)品代理等，以適應市場變化。2.煙花生產(chǎn)企業(yè)煙花生產(chǎn)企業(yè)必須立即停止生產(chǎn)活動，全面清理生產(chǎn)設備和場地。按照國家有關規(guī)定，對生產(chǎn)設施進行拆除或妥善封存，防止非法生產(chǎn)行為的發(fā)生。企業(yè)要做好員工的安置工作，依法依規(guī)支付員工工資、經(jīng)濟補償?shù)荣M用。同時，組織員工進行轉(zhuǎn)崗培訓，幫助員工適應新的工作崗位和職業(yè)發(fā)展需求。（二）運輸管理1.停止煙花運輸業(yè)務原從事煙花運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，自廢除煙花管理辦法生效之日起，不得再承接煙花運輸業(yè)務。已簽訂的運輸合同，應按照合同約定和相關法律法規(guī)的規(guī)定進行妥善處理，確保運輸安全和各方權益。2.車輛及設備處置運輸煙花的車輛、罐體等專用設備，必須按照規(guī)定進行報廢、拆解或改造。嚴禁將其用于其他非法活動，防止因設備違規(guī)使用引發(fā)安全事故。（三）儲存管理1.庫存煙花清理所有涉及煙花儲存的倉庫、場所，必須在規(guī)定期限內(nèi)對庫存煙花進行全面清理。企業(yè)應制定詳細的清理計劃，明確清理步驟、責任人員和時間節(jié)點，確保清理工作安全、有序進行。2.倉庫處置對于儲存煙花的倉庫，應根據(jù)其使用性質(zhì)和安全狀況，依法依規(guī)進行處置。符合安全標準且可繼續(xù)使用的倉庫，可按照相關規(guī)定變更用途；存在安全隱患或不符合規(guī)定的倉庫，必須進行拆除或整改，消除安全風險。（四）燃放活動管理1.禁止非法燃放廢除煙花管理辦法后，嚴禁任何單位和個人在珠海地區(qū)進行非法煙花燃放活動。公安機關將加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法燃放行為，對違反規(guī)定的單位和個人依法予以處罰。2.替代活動引導為滿足市民群眾的節(jié)日文化需求，政府相關部門應積極引導開展安全、環(huán)保、文明的替代活動。例如，組織舉辦燈光秀、文藝演出、民俗活動等，豐富市民的節(jié)日生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。四、安全與環(huán)保要求（一）安全要求1.消防安全各公司/組織在進行與煙花相關業(yè)務調(diào)整過程中，必須高度重視消防安全。加強對辦公場所、倉庫、生產(chǎn)車間等重點區(qū)域的消防安全管理，確保消防設施完好有效，疏散通道暢通無阻。2.人員安全培訓對于涉及煙花業(yè)務調(diào)整的員工，必須進行全面的安全培訓。培訓內(nèi)容應包括新的安全法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置方法等，確保員工熟悉業(yè)務調(diào)整后的安全要求，提高安全意識和應急能力。（二）環(huán)保要求1.減少污染排放在煙花業(yè)務調(diào)整過程中，各公司/組織應采取有效措施減少污染排放。例如，在清理庫存煙花、拆除生產(chǎn)設備等過程中，要做好防塵、降噪等工作，防止對周邊環(huán)境造成污染。2.資源回收利用對于可回收利用的煙花生產(chǎn)設備、包裝材料等，應進行分類回收和處理。鼓勵企業(yè)采用先進的環(huán)保技術和工藝，提高資源回收利用率，減少廢棄物對環(huán)境的影響。五、員工權益保障（一）勞動合同處理1.協(xié)商變更對于因煙花管理辦法廢除而導致工作崗位變動的員工，公司/組織應與員工進行協(xié)商，依法變更勞動合同。明確新的工作崗位、工作內(nèi)容、勞動報酬等條款，確保員工的合法權益得到保障。2.解除勞動合同對于無法協(xié)商一致變更勞動合同的員工，公司/組織應按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法解除勞動合同，并支付相應的經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償標準應按照員工的工作年限和月工資水平進行計算，確保員工得到合理的補償。（二）社會保險與福利1.社會保險繳納公司/組織應按照國家和地方的規(guī)定，按時足額為員工繳納社會保險費。在員工勞動合同變更或解除期間，確保社會保險關系的正常接續(xù)，保障員工的社會保險權益。2.福利待遇保障對于因煙花業(yè)務調(diào)整而受到影響的員工福利待遇，公司/組織應按照法律法規(guī)和勞動合同的約定進行保障。例如，員工的帶薪年假、病假、婚假等法定假期權益不受影響，確保員工的生活質(zhì)量不因業(yè)務調(diào)整而降低。六、與相關部門的溝通協(xié)調(diào)（一）政府部門溝通1.及時匯報進展公司/組織應主動與珠海市政府相關部門（如應急管理部門、公安部門、市場監(jiān)管部門等）保持密切溝通，及時匯報煙花業(yè)務調(diào)整的進展情況。按照政府部門的要求，提供相關資料和信息，配合政府部門做好監(jiān)管工作。2.尋求政策支持在業(yè)務調(diào)整過程中，公司/組織如遇到困難和問題，應積極向政府部門尋求政策支持。例如，申請轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持資金、稅收優(yōu)惠政策等，幫助企業(yè)順利度過轉(zhuǎn)型期。（二）行業(yè)協(xié)會合作1.參與行業(yè)交流公司/組織應積極參與煙花行業(yè)協(xié)會組織的各類交流活動，與同行分享業(yè)務調(diào)整的經(jīng)驗和做法。通過行業(yè)協(xié)會的平臺，了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。2.共同應對挑戰(zhàn)與行業(yè)協(xié)會共同關注廢除煙花管理辦法后行業(yè)面臨的共性問題，如員工安置、庫存處理等。通過協(xié)會組織的協(xié)調(diào)和合作，共同尋求解決方案，維護行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.成立監(jiān)督小組公司/組織應成立專門的監(jiān)督小組，負責對煙花業(yè)務調(diào)整工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應由公司高層管理人員、法務人員、安全管理人員等組成，確保監(jiān)督工作的專業(yè)性和權威性。2.定期檢查評估監(jiān)督小組應定期對煙花業(yè)務調(diào)整的各個環(huán)節(jié)進行檢查評估，包括庫存清理、設備處置、員工安置等。及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保業(yè)務調(diào)整工作符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的要求。（二）外部監(jiān)督檢查1.接受政府部門檢查積極配合政府相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和信息。對于政府部門提出的整改要求，應及時制定整改措施并認真落實，確保公司/組織的經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.社會公眾監(jiān)督重視社會公眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、郵箱等方式，接受公眾對公司/組織煙花業(yè)務調(diào)整過程中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開，維護公司/