干部因私出國(guó)(境)監(jiān)督管理不到位的整改措施干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作是干部管理的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益、防止干部違規(guī)違紀(jì)行為具有重要意義。然而，在實(shí)際工作中，部分地區(qū)和單位存在干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題，如審批把關(guān)不嚴(yán)、證件管理混亂、登記報(bào)備不及時(shí)等。為了切實(shí)加強(qiáng)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，特制定以下整改措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任組織領(lǐng)導(dǎo)是確保干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作，將其納入重要議事日程，定期研究分析工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。一是明確責(zé)任主體。按照干部管理權(quán)限，明確各級(jí)黨委（黨組）、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等在干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作中的職責(zé)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)；組織人事部門要負(fù)責(zé)干部因私出國(guó)（境）的審批、登記備案、證件管理等具體工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。二是建立健全工作機(jī)制。建立干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)組織人事部門與公安、外事等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握干部因私出國(guó)（境）的有關(guān)情況。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）政策法規(guī)的宣傳教育，提高干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)組織人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。二、嚴(yán)格審批把關(guān)，規(guī)范出國(guó)（境）程序?qū)徟殃P(guān)是干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部因私出國(guó)（境）的申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保審批工作規(guī)范、公正、透明。一是嚴(yán)格審批條件。明確干部因私出國(guó)（境）的審批條件，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格審查干部的政治素質(zhì)、廉潔自律情況等，對(duì)有違法違紀(jì)行為或存在重大問(wèn)題隱患的干部，不得批準(zhǔn)其因私出國(guó)（境）。二是規(guī)范審批程序。制定科學(xué)合理的干部因私出國(guó)（境）審批程序，明確申請(qǐng)、審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和時(shí)限。申請(qǐng)人要如實(shí)填寫申請(qǐng)表，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的材料；審核部門要認(rèn)真審核申請(qǐng)材料，提出明確的審核意見(jiàn)；審批部門要根據(jù)審核意見(jiàn)，作出是否批準(zhǔn)的決定。三是加強(qiáng)審批監(jiān)督。建立健全審批監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部因私出國(guó)（境）的審批工作進(jìn)行全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的審計(jì)和檢查，防止出現(xiàn)審批把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)審批等問(wèn)題。對(duì)違反審批程序、濫用職權(quán)等行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、強(qiáng)化證件管理，確保證件安全證件管理是干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）證件的集中管理，確保證件安全。一是全面清理登記。對(duì)干部持有的因私出國(guó)（境）證件進(jìn)行全面清理登記，建立健全干部因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)賬。組織人事部門要對(duì)干部的證件進(jìn)行集中收繳，統(tǒng)一保管，嚴(yán)禁干部私自持有因私出國(guó)（境）證件。二是嚴(yán)格證件借用制度。建立干部因私出國(guó)（境）證件借用制度，明確借用條件、程序和期限。干部因私出國(guó)（境）需要借用證件的，要提前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借用手續(xù)。借用期限屆滿后，要及時(shí)歸還證件。三是加強(qiáng)證件動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)干部因私出國(guó)（境）證件的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握證件的去向和使用情況。對(duì)過(guò)期、失效的證件，要及時(shí)予以注銷；對(duì)丟失、損壞的證件，要及時(shí)補(bǔ)辦。四、完善登記備案，做到應(yīng)備盡備登記備案是干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善干部因私出國(guó)（境）登記備案制度，確保登記備案信息準(zhǔn)確、完整。一是明確登記備案范圍。按照干部管理權(quán)限，明確需要進(jìn)行因私出國(guó)（境）登記備案的干部范圍，做到應(yīng)備盡備。一般來(lái)說(shuō)，登記備案范圍包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國(guó)有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員等。二是規(guī)范登記備案內(nèi)容。登記備案內(nèi)容要包括干部的姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、職務(wù)、政治面貌、工作單位等基本信息，以及因私出國(guó)（境）的事由、目的地、起止時(shí)間等詳細(xì)信息。登記備案信息要及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。三是加強(qiáng)登記備案管理。組織人事部門要建立健全干部因私出國(guó)（境）登記備案檔案，對(duì)登記備案信息進(jìn)行妥善保管。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、外事等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將登記備案信息共享給相關(guān)部門，以便對(duì)干部因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行有效監(jiān)管。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究監(jiān)督檢查是確保干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作落實(shí)到位的重要手段。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。定期組織開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查審批把關(guān)、證件管理、登記備案等方面的工作情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保工作規(guī)范、有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）情況的日常監(jiān)督，通過(guò)查閱干部檔案、與干部談話等方式，及時(shí)了解干部因私出國(guó)（境）的情況。同時(shí)，要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)干部因私出國(guó)（境）中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)違反干部因私出國(guó)（境）管理規(guī)定的干部，要視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)因工作不力導(dǎo)致干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率信息化建設(shè)是提高干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作效率和水平的重要途徑。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部因私出國(guó)（境）信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。一是建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。整合組織人事、公安、外事等部門的相關(guān)信息資源，建立干部因私出國(guó)（境）信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。信息數(shù)據(jù)庫(kù)要包括干部的基本信息、因私出國(guó)（境）審批信息、證件管理信息、登記備案信息等，為干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。二是開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件。開(kāi)發(fā)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部因私出國(guó)（境）申請(qǐng)、審批、證件管理、登記備案等工作的自動(dòng)化、信息化處理。監(jiān)管軟件要具備信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提示等功能，提高工作效率和監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)和管理，防止出現(xiàn)信息泄露等安全問(wèn)題。七、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍宣傳教育是加強(qiáng)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的重要保障。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）政策法規(guī)的宣傳教育，提高干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是開(kāi)展專題宣傳。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向干部宣傳干部因私出國(guó)（境）的政策法規(guī)和相關(guān)要求，使干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。二是加強(qiáng)案例警示教育。選取典型案例，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、警示教育大會(huì)等形式，對(duì)干部進(jìn)行警示教育，使干部從中吸取教訓(xùn)，自覺(jué)遵守干部因私出國(guó)（境）管理規(guī)定。三是營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)單位內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站等渠道，宣傳干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立正面典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。八、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證。要在整改工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善制度體系。對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和完善，建立健全審批管理、證件管理、登記備案、監(jiān)督檢查等方面的制度，使干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作有章可循、規(guī)范有序。二是加強(qiáng)制度執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)違反制度的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是定期評(píng)估和調(diào)整。定期對(duì)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)制度和措施，不斷提高干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作的水平。通過(guò)以上整改措施的實(shí)施，全面加強(qiáng)干部因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理工作，解決當(dāng)前存在的審批把關(guān)不嚴(yán)、證件管理混亂、登記報(bào)備不及時(shí)等問(wèn)題，建立健全