縣域教育高質(zhì)量發(fā)展研討會，校長講話：錨定“五個突破”強引擎堅守“三個堅持”筑根基各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、親愛的教育同仁們：春潮涌動處，奮進正當時。今天，我們懷著對縣域教育未來的深切期許匯聚一堂，共同探討高質(zhì)量發(fā)展的破局之道。當前，XX縣域教育正站在“量質(zhì)轉(zhuǎn)換、能級躍升”的關(guān)鍵關(guān)口——學(xué)前教育普惠資源覆蓋率已達92%，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99.8%，但城鄉(xiāng)教育差距仍存3.2個百分點，優(yōu)質(zhì)師資流動率不足15%，“擇校熱”“同質(zhì)化”等問題尚未根本破解。作為連接城市教育高地與鄉(xiāng)村教育根基的重要紐帶，縣域教育承載著38萬家庭“讓孩子在家門口上好學(xué)”的殷切期盼，更肩負著為鄉(xiāng)村振興培育人才的時代使命。如何打破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)跨越式發(fā)展？我認為，必須以“五個突破”勇闖改革深水區(qū)，用“三個堅持”錨定發(fā)展坐標系，方能打造出強勁有力的縣域教育新引擎。一、以“破壁攻堅”的魄力，實現(xiàn)“五個突破”，破解縣域教育發(fā)展痛點（一）突破“唯分數(shù)”評價桎梏，構(gòu)建“五育融合”的多元評價新機制長期以來，“一張試卷定優(yōu)劣、分數(shù)排名論成敗”的單一評價體系，像無形的枷鎖束縛著教育的多元發(fā)展——去年我縣學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)達標率僅為78%，勞動實踐課程開課率不足60%，這正是評價導(dǎo)向失衡的直接體現(xiàn)。我們必須掀起一場“評價革命”，徹底打破分數(shù)至上的桎梏，建立德智體美勞全面發(fā)展的評價體系。具體而言，要搭建“縣域?qū)W生綜合素質(zhì)評價信息平臺”，將過程性評價與結(jié)果性評價按6:4比例權(quán)重融合：學(xué)業(yè)評價不再只看期末成績，而是納入課堂參與度、作業(yè)完成質(zhì)量、學(xué)科實踐成果等12項指標；德育評價引入“家校社三方互評”，通過“文明之星”“公益積分”記錄學(xué)生品德成長；體育評價實行“基礎(chǔ)體能+專項技能”考核，確保每位學(xué)生掌握1-2項終身受益的運動技能；美育評價打破“唯技能論”，將藝術(shù)鑒賞、鄉(xiāng)土文化傳承納入考核；勞動評價建立“校內(nèi)勞動+家庭勞動+社會勞動”三維檔案，記錄學(xué)生農(nóng)耕實踐、社區(qū)服務(wù)等成長軌跡。這不是簡單的評價方式調(diào)整，而是從“育分”到“育人”的理念重塑，讓每個孩子都能在適合自己的賽道上綻放光彩。（二）突破“校際壁壘”封閉格局，打造“資源共生”的開放共享新生態(tài)過去，我縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校如XX一中、XX實驗小學(xué)“獨善其身”，周邊薄弱?！巴麎m莫及”，優(yōu)質(zhì)資源呈“點狀孤島”分布。封閉辦學(xué)不僅浪費教育資源，更拉大了校際差距——去年城鄉(xiāng)學(xué)校教師專業(yè)能力測評中，農(nóng)村教師優(yōu)秀率比城區(qū)低21個百分點。破解這一困境，必須構(gòu)建“開放共享、協(xié)同共生”的教育生態(tài)。我們將以“教育共同體”為紐帶，推進“1+N”集團化辦學(xué)模式：以1所優(yōu)質(zhì)校為核心，輻射3-5所薄弱校或農(nóng)村校，目前已組建12個教育集團，覆蓋85%的義務(wù)教育學(xué)校。在資源流動上，打破行政區(qū)域限制，建立“跨區(qū)域教育聯(lián)盟”，與XX市3所名校簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)“管理團隊互派、骨干教師互教、課程資源互享”——僅今年上半年，聯(lián)盟校就開展聯(lián)合教研28場，共享優(yōu)質(zhì)課例156節(jié)，農(nóng)村學(xué)生通過“同步課堂”參與城區(qū)名校教學(xué)達3200人次。同時，搭建“縣域教育資源云平臺”，上傳校本課程、教學(xué)課件、名師講座等資源超5000條，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源從“點狀輻射”到“網(wǎng)狀覆蓋”的轉(zhuǎn)變，讓每所學(xué)校都能共享發(fā)展紅利。（三）突破“師資斷層”發(fā)展瓶頸，激活“專業(yè)成長”的隊伍建設(shè)新活力教師是教育發(fā)展的“第一資源”，但我縣師資隊伍仍面臨“三難”：農(nóng)村教師留不住（年均流失率8%）、青年教師成長慢（教齡5年以下教師占比35%）、骨干教師輻射弱（市級以上名師僅占6%）。要破解這些難題，必須構(gòu)建“引、育、留、用”一體化的師資建設(shè)體系。在“培育”上，實施“名師領(lǐng)航計劃”，組建25個名師工作室，覆蓋所有學(xué)科，通過“師徒結(jié)對”“送教下鄉(xiāng)”“課題共研”等形式，帶動420名青年教師成長；開展“教師學(xué)歷提升專項行動”，與XX師范大學(xué)合作開辦在職研究生班，目前已有186名教師報名參訓(xùn)。在“激勵”上，出臺《縣域教師激勵辦法》：職稱評定向農(nóng)村學(xué)校傾斜15%的指標，評優(yōu)評先中農(nóng)村教師占比不低于40%；設(shè)立“鄉(xiāng)村教師特殊津貼”，每月額外補貼500-800元，去年已為320名農(nóng)村教師發(fā)放津貼288萬元。在“保障”上，推進“教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程”，已建成12處教師周轉(zhuǎn)房，解決180名異地教師住房問題；開設(shè)“教師子女托管班”，解決教師“后顧之憂”。更重要的是，我們將師德師風(fēng)作為教師評價“第一標準”，每學(xué)期開展“師德標兵”評選，建立師德失范“一票否決制”，引導(dǎo)教師以赤誠之心、仁愛之心、奉獻之心投身教育。（四）突破“灌輸式”教學(xué)局限，推進“以生為本”的課堂革命新實踐調(diào)研顯示，我縣仍有45%的課堂采用“教師講、學(xué)生聽”的傳統(tǒng)模式，學(xué)生課堂參與度不足60%，這與新時代“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”的要求嚴重脫節(jié)。要讓課堂真正成為“育人主陣地”，必須推進一場深刻的“課堂革命”。一方面，我們大力推廣“情境式、探究式、項目式”教學(xué)：在小學(xué)階段開展“生活化課堂”改革，如數(shù)學(xué)課結(jié)合農(nóng)田測量學(xué)習(xí)幾何，語文課圍繞鄉(xiāng)土故事開展寫作；在中學(xué)階段推行“項目式學(xué)習(xí)”，去年全縣共立項“鄉(xiāng)村文化調(diào)研”“生態(tài)環(huán)保實踐”等學(xué)生項目189個，學(xué)生創(chuàng)新作品獲市級獎項32項。另一方面，以“智慧教育”賦能課堂改革：投入2100萬元建成縣域教育云平臺，實現(xiàn)所有學(xué)?！鞍喟嗤ā痹O(shè)備全覆蓋，農(nóng)村學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備達標率從65%提升至100%；開發(fā)“線上+線下”混合式教學(xué)模式，疫情期間，農(nóng)村學(xué)生通過直播課堂同步參與城區(qū)名校教學(xué)，課后可通過平臺回看名師課程、完成個性化作業(yè)。同時，針對學(xué)生個體差異，建立“一生一檔”成長追蹤體系：為2300余名學(xué)困生制定“一對一”幫扶計劃，安排骨干教師每周開展2次課后輔導(dǎo)；為860名特長生開設(shè)“興趣特長班”，涵蓋科技創(chuàng)新、藝術(shù)體育等16個領(lǐng)域，真正實現(xiàn)“因材施教、人人成才”。（五）突破“城鄉(xiāng)二元”教育鴻溝，構(gòu)建“全域均衡”的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局城鄉(xiāng)教育不均衡是我縣教育發(fā)展的“最大短板”——農(nóng)村學(xué)校生均教學(xué)設(shè)備值僅為城區(qū)學(xué)校的68%，市級以上骨干教師中農(nóng)村教師占比不足10%，這也是家長“舍近求遠送孩子進城上學(xué)”的核心原因。要縮小城鄉(xiāng)差距，必須堅持“全域統(tǒng)籌、精準施策”，推動城鄉(xiāng)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。在硬件建設(shè)上，實施“農(nóng)村學(xué)校標準化提升工程”：未來三年投入1.8億元，為42所農(nóng)村學(xué)校改造運動場、實驗室、圖書館，配齊音體美器材，今年已完成15所學(xué)校改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)?！坝布o差別”。在師資流動上，完善“城鄉(xiāng)教師雙向輪崗”機制：規(guī)定城區(qū)教師評聘高級職稱前須有1年以上農(nóng)村任教經(jīng)歷，去年共組織126名城區(qū)骨干教師赴農(nóng)村學(xué)校支教，同時選拔89名農(nóng)村優(yōu)秀教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，促進師資水平“雙向提升”。在特色發(fā)展上，避免“城鄉(xiāng)同質(zhì)化”：引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校挖掘鄉(xiāng)土資源，開發(fā)“農(nóng)耕文化實踐課”“非遺剪紙藝術(shù)課”等校本課程，目前全縣農(nóng)村學(xué)校已形成“一校一品”特色項目38個；開展“城鄉(xiāng)研學(xué)共建”活動，組織城區(qū)學(xué)生到農(nóng)村體驗農(nóng)耕生活，農(nóng)村學(xué)生到城區(qū)參觀科技館，促進城鄉(xiāng)學(xué)生“視野互通”。二、以“守正篤行”的定力，堅守“三個堅持”，筑牢縣域教育發(fā)展根基（一）堅持黨建引領(lǐng)，把牢教育發(fā)展“方向盤”辦好縣域教育，根本在黨，關(guān)鍵在黨建與教育教學(xué)深度融合。我們將以“黨建+”模式激活教育發(fā)展新動能：在學(xué)校管理上，推行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”，凡涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革舉措等事項，須經(jīng)黨組織會議研究討論后再決策，去年共召開黨組織專題研討會46次，解決教育改革難題23項；在思政教育上，打造“紅色育人鏈條”：配齊配強128名專職思政教師，開發(fā)“本土紅色故事”思政課程，建設(shè)10個校外紅色教育基地，組織學(xué)生開展“重走紅色足跡”研學(xué)活動152場，引導(dǎo)學(xué)生厚植家國情懷；在隊伍建設(shè)上，實施“黨員教師先鋒工程”：設(shè)立“黨員教師示范課”“黨員教師幫扶崗”，去年黨員教師共上示范課320節(jié)，幫扶學(xué)困生1800余人次，以黨員先鋒模范作用帶動教師隊伍整體提升。（二）堅持以人為本，激活教育發(fā)展“內(nèi)生力”教育的本質(zhì)是“成就人”，既要讓學(xué)生全面成長，也要讓教師幸福工作。對學(xué)生而言，我們始終堅持“五育并舉”：在學(xué)業(yè)上，減輕過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，推行“彈性作業(yè)”“分層作業(yè)”，去年學(xué)生平均書面作業(yè)時間減少至1.5小時以內(nèi)；在健康上，落實“每天鍛煉一小時”制度，開展“陽光體育大課間”活動，建立學(xué)生心理健康檔案，配備45名專職心理教師，定期開展心理輔導(dǎo)，去年學(xué)生近視率下降1.8個百分點；在素養(yǎng)上，開齊開足體育、美育、勞動教育課程，組建320個學(xué)生社團，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)、科技創(chuàng)新大賽等活動，讓學(xué)生在實踐中提升綜合素養(yǎng)。對教師而言，我們?nèi)ΡＵ掀錂?quán)益與成長：在待遇上，健全教師薪酬保障機制，實現(xiàn)教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓?wù)員水平，去年為教師上漲績效工資15%；在成長上，搭建“分層培養(yǎng)平臺”：為青年教師制定“三年成長計劃”，為骨干教師設(shè)立“科研專項基金”，去年共投入360萬元用于教師培訓(xùn)，組織教師參加國家級、省級培訓(xùn)1200人次；在關(guān)懷上，建立“教師心理健康關(guān)愛中心”，定期開展心理疏導(dǎo)，解決教師子女入學(xué)、醫(yī)療保障等實際問題，讓教師安心從教、熱心從教。（三）堅持改革創(chuàng)新，筑牢教育發(fā)展“動力源”縣域教育要突破瓶頸，必須以改革破題、以創(chuàng)新賦能。我們將敢于打破傳統(tǒng)思維定式，為教育改革“松綁賦能”：在辦學(xué)自主權(quán)上，深化“放管服”改革，將課程設(shè)置、教師招聘、經(jīng)費使用等12項權(quán)限下放給學(xué)校，今年已確定8所學(xué)校作為改革試點校，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力；在協(xié)同育人上，構(gòu)建“家校社協(xié)同育人機制”：成立縣域家長學(xué)校總校，培訓(xùn)家長1.2萬人次，建立“家校溝通微信群”實現(xiàn)全覆蓋，聯(lián)合社區(qū)開設(shè)“四點半課堂”，解決家長“接娃難”問題；在技術(shù)賦能上，推進“智慧教育創(chuàng)新工程”：引入人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)“縣域教育質(zhì)量監(jiān)測平臺”，通過數(shù)據(jù)分析精準診斷教學(xué)問題；試點“AI課后輔導(dǎo)”系統(tǒng)，為農(nóng)村學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，目前已在10所農(nóng)村學(xué)校試運行，學(xué)生學(xué)習(xí)效率提升20%。同時，建立“教育改革容錯糾錯機制”，明確改革探索中12種免責(zé)情形，為敢于改革、善于創(chuàng)新的校長和教師撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新成為縣域教育發(fā)展的“主旋律”。各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們，縣域教育