節(jié)能補(bǔ)助管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司節(jié)能補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)公司節(jié)能工作深入開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及節(jié)能補(bǔ)助資金申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)的部門和項(xiàng)目。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：節(jié)能補(bǔ)助資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高能源利用效率、降低能源消耗為目標(biāo)，合理安排資金，確保資金使用取得顯著的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。3.公正性原則：在節(jié)能補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審批、分配等過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的部門和項(xiàng)目能夠公平獲得補(bǔ)助。4.?？顚Ｓ迷瓌t：節(jié)能補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金用于節(jié)能相關(guān)的設(shè)備購置、技術(shù)改造、項(xiàng)目實(shí)施等方面。二、管理職責(zé)（一）公司節(jié)能管理部門1.負(fù)責(zé)制定公司節(jié)能補(bǔ)助資金的年度預(yù)算計(jì)劃，并提交公司管理層審核。2.組織節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的節(jié)能效果、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評(píng)估。3.負(fù)責(zé)節(jié)能補(bǔ)助資金的日常管理，包括資金的撥付、使用監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等工作。4.定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)節(jié)能補(bǔ)助資金的使用情況和節(jié)能工作進(jìn)展。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)節(jié)能補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按照國家財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映資金的收支情況。2.協(xié)助節(jié)能管理部門編制節(jié)能補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用符合財(cái)務(wù)規(guī)定。3.負(fù)責(zé)節(jié)能補(bǔ)助資金的決算編制工作，配合相關(guān)部門做好績效評(píng)價(jià)和審計(jì)工作。（三）項(xiàng)目實(shí)施部門1.負(fù)責(zé)提出節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)，按照要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、預(yù)期節(jié)能效果等。2.負(fù)責(zé)節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保項(xiàng)目按照實(shí)施方案順利進(jìn)行，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，達(dá)到預(yù)期節(jié)能效果。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，確保資金使用安全、合理、有效，并定期向節(jié)能管理部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況。4.負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備購置發(fā)票、技術(shù)改造文件等，配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)工作。（四）審計(jì)部門1.負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期或不定期開展專項(xiàng)審計(jì)工作，檢查資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和效益性。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保節(jié)能補(bǔ)助資金規(guī)范使用。三、節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)條件1.符合國家和地方節(jié)能政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有顯著的節(jié)能潛力和示范推廣價(jià)值。2.項(xiàng)目實(shí)施主體具有獨(dú)立法人資格，具備實(shí)施項(xiàng)目所需的技術(shù)、人員、資金等條件。3.項(xiàng)目實(shí)施方案合理可行，包括項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施進(jìn)度、預(yù)期節(jié)能效果、經(jīng)濟(jì)效益分析等。4.項(xiàng)目實(shí)施后能夠?qū)崿F(xiàn)一定的節(jié)能目標(biāo)，且節(jié)能效果可量化、可考核。（二）申報(bào)材料1.節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書，包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施必要性、節(jié)能目標(biāo)、技術(shù)方案、投資預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施方案，詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施的具體步驟、技術(shù)措施、進(jìn)度安排、節(jié)能效果測算等。3.項(xiàng)目實(shí)施主體的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明材料。4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或節(jié)能評(píng)估報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、節(jié)能效果等進(jìn)行分析論證。5.其他相關(guān)證明材料，如項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、已取得的相關(guān)成果等。（三）申報(bào)流程1.每年[具體時(shí)間]前，項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)公司節(jié)能工作規(guī)劃和實(shí)際需求，向公司節(jié)能管理部門提交節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)材料。2.節(jié)能管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，并組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。3.專家評(píng)審主要從項(xiàng)目的節(jié)能效果、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施進(jìn)度等方面進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見。4.節(jié)能管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和排序，確定擬給予節(jié)能補(bǔ)助的項(xiàng)目名單，并報(bào)公司管理層審批。（四）審批程序1.公司管理層對(duì)節(jié)能管理部門提交的擬補(bǔ)助項(xiàng)目名單進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、節(jié)能效果及資金預(yù)算等情況。2.經(jīng)公司管理層審批通過的項(xiàng)目，由節(jié)能管理部門下達(dá)節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、補(bǔ)助金額、節(jié)能目標(biāo)等內(nèi)容。四、節(jié)能補(bǔ)助資金管理（一）資金預(yù)算1.公司節(jié)能管理部門根據(jù)公司節(jié)能工作目標(biāo)和項(xiàng)目申報(bào)情況，編制節(jié)能補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃，明確資金的使用方向、項(xiàng)目安排和金額預(yù)算。2.節(jié)能補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司管理層審核，并按照公司預(yù)算管理程序進(jìn)行審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能補(bǔ)助資金年度預(yù)算計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照公司預(yù)算調(diào)整程序辦理。（二）資金撥付1.節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，向節(jié)能管理部門提出資金撥付申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如項(xiàng)目合同、發(fā)票、進(jìn)度報(bào)告等。2.節(jié)能管理部門對(duì)資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后填寫資金撥付審批表，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)管理制度和資金審批程序，將節(jié)能補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施部門指定的賬戶。（三）資金使用1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃使用節(jié)能補(bǔ)助資金，確保資金專款專用。2.節(jié)能補(bǔ)助資金主要用于節(jié)能設(shè)備購置、技術(shù)改造、節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施等方面，不得用于與節(jié)能無關(guān)的支出。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用支出應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)制度和公司相關(guān)規(guī)定，取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資金核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，對(duì)節(jié)能補(bǔ)助資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全資金臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況。2.節(jié)能管理部門應(yīng)定期對(duì)節(jié)能補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合要求、節(jié)能效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)主動(dòng)接受節(jié)能管理部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)向節(jié)能管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)材料，包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、節(jié)能效果測試報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行記錄、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等。2.節(jié)能管理部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件和合同要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、節(jié)能效果、資金使用等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目提出整改意見，要求項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改。整改完成后，重新進(jìn)行驗(yàn)收。（二）績效評(píng)價(jià)1.公司建立節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。3.節(jié)能管理部門負(fù)責(zé)組織開展節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)人員進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。4.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、資金分配和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，在今后的項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先支持；對(duì)績效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的節(jié)能補(bǔ)助資金，并取消其今后一定期限內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)資格。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)節(jié)能補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施是否符合要求、績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。2.節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施過程的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。3.公司設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受公司員工和社會(huì)公眾對(duì)節(jié)能補(bǔ)助資金管理和使用情況的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在節(jié)能補(bǔ)助資金管理和使用過程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)截留、挪用、騙取節(jié)能補(bǔ)助資金