湛江住房資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強湛江市住房資金的管理，規(guī)范住房資金的使用，保障住房資金的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保住房資金能夠合理、有效地用于住房相關(guān)領(lǐng)域，支持本市住房保障體系建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護廣大職工的住房權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)住房資金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。住房資金包括住房公積金、住房維修基金等與住房相關(guān)的專項資金。本辦法所涉及的住房資金繳存主體涵蓋本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t住房資金必須專項用于住房相關(guān)支出，不得挪作他用。嚴(yán)格區(qū)分住房資金與單位其他資金，確保資金使用的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。2.安全高效原則加強住房資金的安全管理，確保資金存儲安全、使用規(guī)范、運作高效。通過科學(xué)合理的管理制度和流程，保障資金的保值增值，提高資金使用效益。3.公開透明原則住房資金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。建立健全信息披露制度，定期向社會公布住房資金的收支情況、政策執(zhí)行情況等，保障繳存職工的知情權(quán)。二、住房資金繳存（一）繳存范圍1.單位繳存本市行政區(qū)域內(nèi)的各類單位均應(yīng)按照本辦法規(guī)定，為其在職職工繳存住房資金。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，到住房資金管理中心辦理住房資金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房資金賬戶設(shè)立手續(xù)。2.職工繳存與單位建立勞動關(guān)系的在職職工，包括與單位簽訂勞動合同的各類人員，均應(yīng)按照規(guī)定繳存住房資金。職工個人繳存的住房資金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。（二）繳存基數(shù)與比例1.繳存基數(shù)住房資金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房資金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房資金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。2.繳存比例住房公積金繳存比例由市住房資金管理委員會根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、住房價格水平、職工收入水平等因素適時調(diào)整并公布。單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但須經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并報市住房資金管理委員會備案。住房維修基金的繳存比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為購房款的一定比例，具體比例根據(jù)不同類型的房屋和相關(guān)政策確定。（三）繳存方式1.銀行代扣單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)住房資金繳存工作，按照規(guī)定的繳存基數(shù)和比例，每月按時通過銀行代扣方式將單位繳存部分和職工個人繳存部分一并繳存至住房資金管理中心指定的銀行賬戶。2.網(wǎng)上繳存住房資金管理中心應(yīng)提供便捷的網(wǎng)上繳存渠道，單位可通過住房資金管理中心官方網(wǎng)站或相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，按照系統(tǒng)提示進行住房資金繳存操作，實現(xiàn)繳存業(yè)務(wù)的信息化、便捷化。三、住房資金提?。ㄒ唬┨崛l件1.購買自住住房職工購買本市行政區(qū)域內(nèi)自住住房的，可以提取本人及配偶的住房資金賬戶余額。購買自住住房包括購買新建商品住房、二手住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等。職工應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票、不動產(chǎn)權(quán)證書等相關(guān)證明材料。2.建造、翻建、大修自住住房職工建造、翻建、大修自住住房的，可以提取本人及配偶的住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、工程預(yù)算報告、購買建筑材料發(fā)票等相關(guān)證明材料。3.償還購房貸款本息職工償還自住住房貸款本息的，可以提取本人及配偶的住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供借款合同、還款證明等相關(guān)證明材料。4.租賃自住住房職工租賃本市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，且符合規(guī)定條件的，可以提取本人及配偶的住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票等相關(guān)證明材料。5.離休、退休職工離休、退休的，可以提取本人住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供離休、退休證明等相關(guān)證明材料。6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系職工完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，可以提取本人住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系證明等相關(guān)證明材料。7.出境定居職工出境定居的，可以提取本人住房資金賬戶余額。職工應(yīng)提供出境定居證明等相關(guān)證明材料。8.死亡或者被宣告死亡職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房資金賬戶余額。繼承人、受遺贈人應(yīng)提供死亡證明、繼承或受遺贈證明等相關(guān)證明材料。（二）提取額度1.購買自住住房職工購買自住住房的，提取額度不得超過購房總價。職工及配偶提取的住房資金賬戶余額合計不得超過購買自住住房實際支付的購房款。2.建造、翻建、大修自住住房職工建造、翻建、大修自住住房的，提取額度不得超過建造、翻建、大修自住住房的實際費用。職工及配偶提取的住房資金賬戶余額合計不得超過建造、翻建、大修自住住房所需的費用。3.償還購房貸款本息職工償還自住住房貸款本息的，每年可以提取一次，提取額度不得超過當(dāng)年償還的貸款本息總額。職工及配偶提取的住房資金賬戶余額合計不得超過當(dāng)年償還的貸款本息總額。4.租賃自住住房職工租賃自住住房的，根據(jù)不同情況確定提取額度。具體提取額度由市住房資金管理委員會根據(jù)本市實際情況制定并公布。職工及配偶提取的住房資金賬戶余額合計不得超過租賃自住住房實際支付的租金總額。5.離休、退休職工離休、退休的，可以一次性提取本人住房資金賬戶余額。6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系職工完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，可以一次性提取本人住房資金賬戶余額。7.出境定居職工出境定居的，可以一次性提取本人住房資金賬戶余額。8.死亡或者被宣告死亡職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以一次性提取職工住房資金賬戶余額。（三）提取程序1.申請職工符合住房資金提取條件的，應(yīng)向所在單位提出提取申請，并填寫《湛江市住房資金提取申請表》，同時提交相關(guān)證明材料。2.審核單位對職工提交的提取申請及證明材料進行初審，核實情況屬實后，在申請表上簽署意見并加蓋單位公章。單位將初審?fù)ㄟ^的申請材料報送至住房資金管理中心。住房資金管理中心對單位報送的申請材料進行審核，審核通過的，予以辦理提取手續(xù)；審核不通過的，應(yīng)書面告知職工原因。3.提取住房資金管理中心審核通過后，將職工應(yīng)提取的住房資金劃轉(zhuǎn)至職工指定的銀行賬戶。四、住房資金使用（一）住房公積金貸款1.貸款對象與條件具有完全民事行為能力的在職職工，在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請住房公積金貸款。申請住房公積金貸款的職工應(yīng)同時具備以下條件：連續(xù)足額繳存住房公積金一定期限以上（具體期限由市住房資金管理委員會根據(jù)本市實際情況確定）；有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；符合市住房資金管理委員會規(guī)定的其他條件。2.貸款額度與期限住房公積金貸款額度根據(jù)職工住房公積金繳存情況、購房價格、還款能力等因素綜合確定。具體貸款額度由市住房資金管理委員會根據(jù)本市實際情況制定并公布。住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。3.貸款程序申請：職工向住房資金管理中心提出住房公積金貸款申請，并填寫《湛江市住房公積金貸款申請表》，同時提交相關(guān)證明材料。受理：住房資金管理中心對職工提交的貸款申請及證明材料進行受理，并進行初審。審核：住房資金管理中心對初審?fù)ㄟ^的貸款申請進行審核，包括對借款人的信用狀況、還款能力、購房情況等進行調(diào)查核實。審批：住房資金管理中心根據(jù)審核結(jié)果進行審批，審批通過的，與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)放：住房資金管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)至售房單位或相關(guān)部門指定的銀行賬戶。（二）住房維修基金使用1.使用范圍住房維修基金專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。住宅共用部位包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；住宅共用設(shè)施設(shè)備包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。2.使用程序申請：物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主委員會根據(jù)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的損壞情況，提出住房維修基金使用申請，并填寫《湛江市住房維修基金使用申請表》，同時提交相關(guān)證明材料，如維修項目預(yù)算報告、維修方案、業(yè)主意見等。審核：住房資金管理中心對申請材料進行審核，必要時可組織現(xiàn)場勘查。審核通過的，予以批準(zhǔn)使用；審核不通過的，應(yīng)書面告知原因。實施：經(jīng)批準(zhǔn)使用住房維修基金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主委員會按照規(guī)定組織實施維修、更新和改造工程。工程竣工后，應(yīng)進行驗收，并提交工程決算報告。結(jié)算：住房資金管理中心根據(jù)工程決算報告和相關(guān)規(guī)定，與施工單位進行結(jié)算，支付住房維修基金。（三）其他使用規(guī)定住房資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進行，不得用于與住房無關(guān)的其他支出。住房資金管理中心應(yīng)加強對住房資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用的合規(guī)性和合理性。五、住房資金管理與監(jiān)督（一）管理機構(gòu)湛江市住房資金管理中心負(fù)責(zé)本市住房資金的具體管理工作。住房資金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。住房資金管理中心應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，加強對住房資金繳存、提取、使用等環(huán)節(jié)的管理。（二）賬戶管理住房資金管理中心應(yīng)在受委托銀行設(shè)立住房資金專戶，實行專戶存儲、專款專用。住房資金專戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。住房資金管理中心應(yīng)定期對住房資金專戶進行核對，保證賬賬相符、賬款相符。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督住房資金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對住房資金管理和使用情況的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。定期對住房資金的繳存、提取、使用等業(yè)務(wù)進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督市財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對住房資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。住房資金管理中心應(yīng)接受社會監(jiān)督，定期向社會公布住房資金的收支情況、政策執(zhí)行情況等，接受繳存職工和社會公眾的監(jiān)督。（四）法律責(zé)任1.單位責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，未按時足額為職工繳存住房資金的，由住房資金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。單位違反本辦法規(guī)定，騙取、套取住房資金的，由住房資金管理中心責(zé)令限期退回騙取、套取的住房資金，并處騙取、套取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.職工責(zé)任職工違反本辦法規(guī)定，騙取、套取住房資金的，由住房資金管理中心責(zé)令限期退回騙取、套取的住房資金，并處騙取、套取金額1倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.管理機構(gòu)責(zé)任住房資金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房資金管理委員會