湖南寄宿機構管理辦法總則目的與依據為加強湖南寄宿機構的規(guī)范管理，保障寄宿人員的合法權益，提高寄宿服務質量，促進寄宿機構健康有序發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內各類為學生、社會人員等提供寄宿服務的機構，包括但不限于學校寄宿部、校外寄宿培訓機構、寄宿制養(yǎng)老院、寄宿制精神病院等?；驹瓌t寄宿機構管理應遵循安全第一、服務至上、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的原則。確保寄宿人員在安全、舒適的環(huán)境中生活和學習，保障其身心健康和合法權益。機構設立與備案設立條件1.場所設施寄宿機構應設置在安全、通風、采光良好的建筑物內，不得設在危房、違法建筑或存在安全隱患的場所。具備與寄宿規(guī)模相適應的宿舍、食堂、衛(wèi)生間、洗浴設施、活動場地等基本生活設施，且設施應符合國家相關安全標準。2.人員配備配備具有相應資質和能力的管理人員、服務人員，包括宿管員、教師、醫(yī)護人員、廚師、保潔員等。各類人員應持有相應的職業(yè)資格證書或崗位培訓證書，確保能夠提供專業(yè)、規(guī)范的服務。3.管理制度建立健全各項管理制度，包括人員崗位職責、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、食品管理制度、財務管理制度等。制度應明確各項工作流程和操作規(guī)范，確保寄宿機構運行有序。4.資金保障具備與寄宿機構運營相適應的資金保障，確保機構能夠正常運轉，支付人員工資、設施維護、食品采購等各項費用。設立程序1.申請申請人向當地縣級以上教育、民政、衛(wèi)生健康等相關部門提出設立申請，并提交以下材料：設立申請書，包括機構名稱、地址、性質、規(guī)模、服務對象等基本情況；場所證明材料，如房產證或租賃合同等；人員資質證明材料；管理制度文本；資金證明材料。2.審批相關部門收到申請材料后，應在規(guī)定時間內進行審核。審核內容包括場所設施、人員配備、管理制度等是否符合設立條件。經審核合格的，頒發(fā)相關許可證或批準文件；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.備案寄宿機構取得相關許可證或批準文件后，應在規(guī)定時間內到當地縣級以上市場監(jiān)管部門進行備案登記，領取營業(yè)執(zhí)照。安全管理安全制度建設1.安全責任制度明確寄宿機構負責人為安全第一責任人，全面負責機構的安全管理工作。建立各級人員的安全崗位職責，將安全責任落實到每個崗位和人員。2.安全教育培訓制度定期組織寄宿人員開展安全教育培訓，內容包括消防安全、食品安全、人身安全、應急逃生等方面。對管理人員和服務人員進行安全管理培訓，提高其安全意識和應急處置能力。3.安全檢查制度建立日常安全檢查制度，每天對宿舍、食堂、活動場地等區(qū)域進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。定期組織全面的安全檢查，包括消防設施檢查、電氣設備檢查、食品衛(wèi)生檢查等，對檢查中發(fā)現的問題及時整改。4.應急預案制度制定完善的應急預案，包括火災、地震、食品中毒、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應急處置預案。定期組織應急演練，提高寄宿機構和寄宿人員的應急反應能力。消防安全管理1.消防設施配備按照國家相關消防標準，配備充足、有效的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等。消防設施和器材應定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。2.疏散通道暢通確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁在疏散通道和安全出口堆放雜物。疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。3.用火用電用氣安全加強用火用電用氣管理，制定嚴格的操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、超負荷用電等行為。對電氣設備、燃氣設施等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。食品安全管理1.食品采購與儲存嚴格執(zhí)行食品采購索證索票制度，確保所采購食品的質量安全。食品儲存應分類分區(qū)存放，保持通風良好，防止食品變質、污染。2.食品加工與制作食品加工制作應符合衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。加工制作人員應穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。3.食堂衛(wèi)生管理食堂應保持環(huán)境整潔，定期進行消毒殺菌。餐具、飲具應按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔，確保衛(wèi)生安全。人身安全管理1.人員出入管理建立人員出入登記制度，對寄宿人員和外來人員進行嚴格登記和身份核實。嚴禁無關人員進入寄宿機構，確需進入的應經批準并進行登記。2.設施設備安全對宿舍、活動場地等區(qū)域的設施設備進行定期檢查和維護，確保其安全可靠。對可能存在安全隱患的設施設備應及時進行維修或更換，防止發(fā)生意外事故。3.防范暴力侵害加強對寄宿人員的安全教育，提高其自我保護意識和防范能力。建立健全防范暴力侵害的工作機制，及時發(fā)現和處理可能發(fā)生的暴力侵害事件。服務管理服務標準制定1.生活服務標準提供整潔、舒適的住宿環(huán)境，定期對宿舍進行清潔、消毒，更換床上用品。合理安排飲食，保證食品營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口，每周制定食譜并公示。提供必要的生活設施設備，如熱水供應、洗衣設備等，并確保正常運行。2.教育服務標準（針對學生寄宿機構）配備合格的教師，按照國家教育教學大綱要求開展教學活動，保證教學質量。組織豐富多彩的課外教育活動，促進學生全面發(fā)展。關注學生心理健康，配備心理咨詢教師，為學生提供心理咨詢服務。3.醫(yī)療服務標準（針對寄宿制養(yǎng)老院、精神病院等）配備專業(yè)的醫(yī)護人員，為寄宿人員提供基本醫(yī)療服務，包括疾病診治、健康體檢、康復護理等。建立健全醫(yī)療檔案，記錄寄宿人員的健康狀況和醫(yī)療情況。提供必要的醫(yī)療設施設備，如藥品、醫(yī)療器械等，并確保其安全有效。服務質量監(jiān)督1.內部監(jiān)督寄宿機構應建立內部服務質量監(jiān)督機制，定期對服務質量進行檢查和評估。設立意見箱或投訴電話，接受寄宿人員和家長（家屬）的意見和建議，及時處理投訴和問題。2.外部監(jiān)督教育、民政、衛(wèi)生健康等相關部門應加強對寄宿機構服務質量的監(jiān)督檢查，定期對機構進行評估和考核。鼓勵社會公眾對寄宿機構的服務質量進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時向相關部門反映。服務改進措施1.根據內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結果，分析服務質量存在的問題和不足。2.針對存在的問題，制定切實可行的改進措施，并明確責任人和整改期限。3.跟蹤改進措施的落實情況，及時調整和完善服務標準和管理制度，不斷提高服務質量。人員管理人員招聘與錄用1.招聘原則堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘管理人員和服務人員。優(yōu)先招聘具有相關工作經驗和專業(yè)技能的人員。2.招聘程序發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、條件、待遇等要求。對應聘人員進行資格審查、面試、考核等環(huán)節(jié)，確定擬錄用人員。對擬錄用人員進行體檢，體檢合格后方可正式錄用。人員培訓與發(fā)展1.培訓計劃制定根據寄宿機構的實際情況和人員需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。培訓內容應包括職業(yè)道德、業(yè)務知識、技能操作、安全管理等方面。2.培訓方式采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式相結合，提高培訓效果。定期組織業(yè)務交流和經驗分享活動，促進人員之間的相互學習和提高。3.人員發(fā)展建立人員晉升機制，為表現優(yōu)秀、能力突出的人員提供晉升機會。鼓勵人員參加各類職業(yè)資格考試和學歷教育，提升自身素質和專業(yè)水平。人員考核與獎懲1.考核制度建立健全人員考核制度，定期對管理人員和服務人員的工作表現進行考核?？己藘热莅üぷ鳂I(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能、團隊協(xié)作等方面。2.獎懲措施對考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，如獎金、榮譽證書等。對考核不合格的人員進行批評教育、警告、扣發(fā)獎金等處理，情節(jié)嚴重的予以辭退。財務管理財務制度建立1.建立健全財務管理制度，明確財務人員崗位職責、財務審批流程、財務核算方法等。2.嚴格執(zhí)行國家財務法規(guī)和會計制度，規(guī)范財務行為，確保財務工作合法、合規(guī)。收費管理1.寄宿機構應按照物價部門核定的收費標準進行收費，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。2.收費應明碼標價，在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據等內容，接受社會監(jiān)督。財務審計與監(jiān)督1.定期對寄宿機構的財務狀況進行審計，確保財務數據真實、準確、完整。2.接受教育、民政、財政、審計等相關部門的財務監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)和責任人。2.定期對寄宿機構的公共區(qū)域、宿舍、食堂等進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強對垃圾的分類收集、存放和處理，防止環(huán)境污染。個人衛(wèi)生管理1.要求寄宿人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，定期