濱州夜市管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)濱州夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，保障夜市消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造安全、有序、整潔、文明的夜市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于濱州市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行管理，確保夜市管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范有序開展，維護(hù)良好的市場秩序。3.服務(wù)便民原則：在加強(qiáng)管理的同時，注重為夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障夜市經(jīng)營活動中的人員、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。二、夜市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)兩級政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制夜市專項(xiàng)規(guī)劃。夜市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確夜市的數(shù)量、布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并向社會公布。2.夜市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮周邊居民的生活需求，合理確定夜市的經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍，避免對居民生活造成較大影響。（二）布局設(shè)置1.夜市應(yīng)設(shè)置在交通便利、人口相對集中、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的區(qū)域。不得在城市主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、居民樓等周邊區(qū)域設(shè)置夜市。2.夜市應(yīng)合理劃分經(jīng)營區(qū)域，根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)和商品種類進(jìn)行分類布局，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、零售區(qū)、娛樂區(qū)等，確保各區(qū)域功能明確、布局合理。3.在夜市內(nèi)設(shè)置必要的公共服務(wù)設(shè)施，如停車場、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、休息座椅等，滿足經(jīng)營者和消費(fèi)者的基本需求。三、夜市經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.進(jìn)入夜市經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.夜市經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法細(xì)則的規(guī)定，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。（二）攤位設(shè)置與管理1.夜市管理部門應(yīng)根據(jù)夜市規(guī)劃和布局，合理設(shè)置攤位，并向社會公開招租。攤位招租應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營者。2.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置和經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自改變攤位位置或擴(kuò)大經(jīng)營范圍。如需調(diào)整攤位位置，應(yīng)提前向夜市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對攤位的日常管理，定期檢查攤位設(shè)施的安全狀況，確保攤位設(shè)施完好、安全可靠。對不符合安全要求的攤位，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其經(jīng)營資格。（三）商品經(jīng)營管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁商品。2.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織抽檢，對抽檢不合格的商品，應(yīng)依法予以處理。3.鼓勵夜市經(jīng)營者開展品牌經(jīng)營和特色經(jīng)營，推廣優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，提升夜市的整體形象和競爭力。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤位，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。3.在夜市內(nèi)合理設(shè)置公共廁所，并安排專人負(fù)責(zé)管理，確保廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。同時，應(yīng)加強(qiáng)對公共廁所周邊環(huán)境的整治，保持整潔有序。（五）食品安全管理1.夜市餐飲經(jīng)營者應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范，確保食品安全。2.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期組織食品安全抽檢，對抽檢不合格的食品，應(yīng)依法予以處理。同時，應(yīng)督促餐飲經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。（六）消防安全管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.夜市內(nèi)的電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市消防安全的日常巡查，督促經(jīng)營者落實(shí)消防安全措施。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的消防安全意識和自防自救能力。對存在消防安全隱患的攤位，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以處理。（七）噪聲與環(huán)境污染管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行促銷宣傳，避免對周邊居民造成噪聲污染。2.夜市餐飲經(jīng)營者應(yīng)采取有效的油煙凈化措施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放油煙，污染周邊環(huán)境。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市噪聲和環(huán)境污染的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)依法予以處罰。同時，應(yīng)督促經(jīng)營者采取有效措施，減少噪聲和環(huán)境污染。四、夜市秩序維護(hù)（一）交通秩序管理1.夜市管理部門應(yīng)會同公安交通管理部門，合理規(guī)劃夜市周邊的交通秩序，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.在夜市周邊道路設(shè)置臨時停車泊位，規(guī)范車輛停放秩序，確保道路暢通。嚴(yán)禁車輛在消防通道、人行橫道等禁止停車的區(qū)域停放。3.加強(qiáng)對夜市周邊交通秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類交通違法行為，保障交通秩序安全有序。（二）治安秩序管理1.公安部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市的治安管理，建立健全治安防控體系，加大巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.夜市管理部門應(yīng)配合公安部門做好治安管理工作，協(xié)助維護(hù)夜市秩序。對擾亂夜市秩序、尋釁滋事等違法行為，應(yīng)及時制止，并移交公安部門依法處理。3.鼓勵夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者積極參與治安防范工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安部門報(bào)告。（三）市場秩序管理1.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市市場秩序的管理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法予以處理，并及時反饋處理結(jié)果。3.加強(qiáng)對夜市價格行為的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，防止價格欺詐等違法行為的發(fā)生。督促經(jīng)營者明碼標(biāo)價，自覺維護(hù)市場價格秩序。五、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.夜市管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對夜市經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括夜市規(guī)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營主體資格、攤位設(shè)置與管理、商品經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理、噪聲與環(huán)境污染管理、交通秩序管理、治安秩序管理、市場秩序管理等方面。3.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改；對整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處罰。（二）考核評價1.建立夜市管理工作考核評價機(jī)制，對夜市管理部門及相關(guān)工作人員的工作進(jìn)行考核評價。考核評價內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、監(jiān)督檢查效果、群眾滿意度等方面。2.考核評價結(jié)果作為對夜市管理部門及相關(guān)工作人員獎懲的重要依據(jù)。對工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的單位和個人，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。3.定期對夜市管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題，及時調(diào)整管理措施和工作方法，不斷提高夜市管理水平。六、投訴處理與應(yīng)急管理（一）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱等，及時受理夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在規(guī)定的時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對于涉及多個部門的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處理，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)得到妥善解決。（二）應(yīng)急管理1.制定夜市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高夜市