湖南鄉(xiāng)村振興管理辦法總則制定目的為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，全面推進湖南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興工作的規(guī)劃、實施、監(jiān)督與考核等相關(guān)活動?；驹瓌t1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：充分發(fā)揮各級黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保鄉(xiāng)村振興工作始終沿著正確方向前進。2.以人民為中心：把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為鄉(xiāng)村振興工作的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。3.因地制宜：結(jié)合湖南各地實際情況，突出地域特色，探索適合本地的鄉(xiāng)村振興路徑和模式。4.統(tǒng)籌推進：注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興各項工作，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。5.改革創(chuàng)新：深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.各地應(yīng)結(jié)合本地資源稟賦和市場需求，制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)項目和空間布局。2.加強對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，如優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。3.積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2.加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。3.培育壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體，包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用。產(chǎn)業(yè)扶持政策1.加大財政對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、品牌培育、技術(shù)研發(fā)、市場開拓等。2.落實稅收優(yōu)惠政策，對從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收減免。3.加強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信貸投放，拓寬融資渠道。鄉(xiāng)村人才振興人才培養(yǎng)與引進1.加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展職業(yè)技能鑒定等方式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。2.實施鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃，鼓勵高校和職業(yè)院校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才。3.制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。人才激勵機制1.建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制，完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標準，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。2.加大對鄉(xiāng)村人才的表彰獎勵力度，對在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出的人才給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。3.保障鄉(xiāng)村人才的合法權(quán)益，改善工作生活條件，提高待遇水平，讓鄉(xiāng)村人才引得進、留得住、用得好。人才服務(wù)保障1.加強鄉(xiāng)村人才服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為人才提供政策咨詢、項目申報、技術(shù)指導(dǎo)、市場對接等一站式服務(wù)。2.搭建人才交流平臺，定期組織開展人才招聘會、技術(shù)交流會等活動，促進人才資源共享。3.完善鄉(xiāng)村人才社會保障體系，按照國家有關(guān)規(guī)定為人才繳納社會保險，解決人才后顧之憂。鄉(xiāng)村文化振興文化資源保護與傳承1.加強對鄉(xiāng)村歷史文化遺跡、傳統(tǒng)村落、民俗文化等的保護，建立健全保護名錄和檔案。2.加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，支持民間藝人開展傳承活動，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。3.推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予其新的時代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。文化活動開展1.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀。2.豐富農(nóng)村文化生活，組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動等，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。3.加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等，為文化活動開展提供場所保障。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村文化資源潛力，開發(fā)具有地域特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。2.推動文化與旅游融合發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游精品線路和景點，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展。3.加強對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持引導(dǎo)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)示范村和示范企業(yè)，帶動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)振興生態(tài)環(huán)境保護1.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，加大對農(nóng)村污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等的治理力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.推進農(nóng)村“廁所革命”，普及無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。3.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)1.加強農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。2.加強農(nóng)村森林資源保護，推進植樹造林和森林撫育，增加森林覆蓋率。3.加強農(nóng)村水資源保護，嚴格水資源管理，保障農(nóng)村飲水安全。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)1.加強村莊規(guī)劃管理，科學(xué)布局村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活便利性。3.加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)保意識，形成全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。鄉(xiāng)村組織振興基層黨組織建設(shè)1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.加強黨員隊伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.推進黨支部標準化建設(shè)，嚴格黨的組織生活制度，加強黨支部規(guī)范化管理。村民自治組織建設(shè)1.完善村民自治制度，健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等制度，保障村民民主權(quán)利。2.加強村民委員會規(guī)范化建設(shè)，提高村民委員會成員素質(zhì)和工作能力，依法履行職責(zé)。3.鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理，通過制定村規(guī)民約、開展民主協(xié)商等方式，激發(fā)村民自治活力。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)1.加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善治理結(jié)構(gòu)，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2.探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，增加集體經(jīng)濟收入。3.加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。實施與監(jiān)督實施主體與責(zé)任1.各級政府是鄉(xiāng)村振興工作的實施主體，負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興工作。政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)具體組織實施鄉(xiāng)村振興項目，指導(dǎo)和督促村民委員會做好相關(guān)工作。項目管理1.建立健全鄉(xiāng)村振興項目庫，加強項目儲備和篩選。項目實施要嚴格按照基本建設(shè)程序進行，確保項目質(zhì)量和進度。2.加強項目資金管理，嚴格資金使用范圍和審批程序，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。3.建立項目績效評價制度，對項目實施效果進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。監(jiān)督考核1.建立健全鄉(xiāng)村振興工作監(jiān)督考核機制，加強對各級政府和相關(guān)部門鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督檢查。2.制定鄉(xiāng)村