淮安市順風(fēng)車管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范淮安市順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展，保障乘客、駕駛員及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在淮安市行政區(qū)域內(nèi)從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱順風(fēng)車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，為合乘出行提供者（以下簡稱駕駛員）和乘客提供出行信息匹配服務(wù)，由駕駛員提供駕駛服務(wù)，乘客分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜墓蚕沓鲂蟹绞?。基本原則順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、公平競爭、誠實(shí)守信、便捷高效的原則，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，鼓勵(lì)綠色出行。平臺管理平臺準(zhǔn)入條件1.在本市依法設(shè)立具有企業(yè)法人資格的運(yùn)營平臺公司，且具備開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。2.擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，保證服務(wù)平臺運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確、完整。3.具備健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括但不限于駕駛員培訓(xùn)教育、車輛檢測維護(hù)、投訴處理、應(yīng)急救援等制度。4.平臺應(yīng)在本市設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)處理日常運(yùn)營事務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)工作，并向市交通運(yùn)輸主管部門備案。備案內(nèi)容包括服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式、管理人員信息等。平臺運(yùn)營要求1.平臺應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為乘客和駕駛員提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息服務(wù)，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。2.建立健全駕駛員和乘客信用評價(jià)體系，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全記錄等進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果向社會公開。同時(shí)，根據(jù)信用評價(jià)情況，對駕駛員采取相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施。3.實(shí)時(shí)采集、記錄駕駛員、乘客的相關(guān)信息，包括身份信息、出行記錄、服務(wù)評價(jià)等，并按照法律法規(guī)要求進(jìn)行保存，保存期限不得少于規(guī)定年限。4.平臺應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括但不限于服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用支付、安全保障、違約責(zé)任等條款。5.制定并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障平臺數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定，防止信息泄露、篡改和丟失。6.配合交通運(yùn)輸、公安等部門開展監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，協(xié)助調(diào)查處理各類違法違規(guī)行為。平臺監(jiān)督管理1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對平臺公司的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對平臺的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、信息公開等方面。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)處理乘客和駕駛員的投訴舉報(bào)。平臺公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對平臺公司的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)許可證件。4.加強(qiáng)對平臺公司的動態(tài)監(jiān)測，建立信用檔案，記錄平臺公司的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，并向社會公布信用評價(jià)結(jié)果。駕駛員管理駕駛員準(zhǔn)入條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.年齡在18周歲以上，60周歲以下。5.經(jīng)平臺公司背景核查，符合平臺規(guī)定的其他條件。駕駛員注冊與培訓(xùn)1.駕駛員應(yīng)當(dāng)通過平臺公司指定的方式進(jìn)行注冊，提交相關(guān)證明材料，包括身份證、駕駛證、行駛證等。平臺公司對駕駛員提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后方可注冊成為平臺駕駛員。2.平臺公司應(yīng)當(dāng)對新注冊的駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等知識和技能。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。3.定期組織駕駛員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)教育內(nèi)容包括政策法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識等。駕駛員服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照平臺提供的訂單信息，準(zhǔn)時(shí)接送乘客。不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。車內(nèi)應(yīng)配備必要的急救藥品、安全錘等應(yīng)急設(shè)備。3.遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保行車安全。不得在行車過程中使用手機(jī)或者其他妨礙安全駕駛的行為。4.主動向乘客提供發(fā)票等票據(jù)。5.尊重乘客的意愿，不得泄露乘客的個(gè)人信息。駕駛員監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對駕駛員的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等方面。2.建立駕駛員信用檔案，記錄駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的駕駛員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。3.對駕駛員的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)活動。4.平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的違法違規(guī)行為。對多次違反服務(wù)規(guī)范的駕駛員，平臺公司應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議進(jìn)行處理，直至解除服務(wù)協(xié)議。車輛管理車輛準(zhǔn)入條件1.在本市注冊登記的七座及以下乘用車。2.車輛行駛證初次注冊日期至申請從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)之日未滿八年。3.車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過交通運(yùn)輸主管部門組織的車輛綜合性能檢測。4.車輛所有人為駕駛員本人，且與平臺公司簽訂服務(wù)協(xié)議。5.按照規(guī)定購買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，其中第三者責(zé)任險(xiǎn)保額不得低于規(guī)定金額。車輛標(biāo)識與設(shè)施1.從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)在車身顯著位置張貼統(tǒng)一的順風(fēng)車標(biāo)識，標(biāo)識樣式由市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一規(guī)定。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.車內(nèi)應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如座椅套、腳墊等，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。車輛維護(hù)與檢測1.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照車輛使用說明書的要求，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和里程進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)活動。3.平臺公司應(yīng)當(dāng)建立車輛檔案，記錄車輛的維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)檢驗(yàn)等情況，并定期對車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促駕駛員進(jìn)行整改。車輛監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對車輛的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括車輛標(biāo)識、設(shè)施配備、技術(shù)狀況等方面。2.對不符合規(guī)定的車輛，責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合要求的，禁止其從事順風(fēng)車經(jīng)營服務(wù)活動。3.建立車輛信用檔案，記錄車輛的違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的車輛給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的車輛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。乘客管理乘客權(quán)利與義務(wù)1.乘客有權(quán)選擇合適的駕駛員和車輛，有權(quán)拒絕不合理的服務(wù)要求。2.乘客應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)乘車，不得攜帶違禁物品。3.乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得干擾駕駛員正常駕駛，不得損壞車內(nèi)設(shè)施。4.乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付乘車費(fèi)用。乘客投訴與處理1.乘客對服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以通過平臺公司提供的投訴渠道進(jìn)行投訴。投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括訂單信息、投訴事項(xiàng)等。2.平臺公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對乘客的投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給乘客。3.對于乘客的合理投訴，平臺公司應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，如對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育、調(diào)整服務(wù)評價(jià)等。運(yùn)營安全管理安全制度與措施1.平臺公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織駕駛員進(jìn)行安全演練，確保駕駛員熟悉應(yīng)急處置流程。3.對車輛進(jìn)行定期安全檢查，確保車輛安全設(shè)施齊全有效。加強(qiáng)對車輛的動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.建立安全事故報(bào)告制度，發(fā)生安全事故后，平臺公司應(yīng)當(dāng)立即向交通運(yùn)輸、公安等部門報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)急處置1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、自然災(zāi)害、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.在運(yùn)營過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保障乘客的生命安全，并及時(shí)向平臺公司和相關(guān)部門報(bào)告。平臺公司應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和處置。價(jià)格與計(jì)費(fèi)管理價(jià)格制定原則順風(fēng)車價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，根據(jù)市場供需關(guān)系、運(yùn)營成本等因素合理確定。價(jià)格不得高于巡游出租汽車同類運(yùn)價(jià)水平，不得低于成本價(jià)。計(jì)費(fèi)方式1.順風(fēng)車計(jì)費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)簡單明了，便于乘客理解。平臺公司應(yīng)當(dāng)在平臺上明確公布計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，包括起步價(jià)、里程費(fèi)、時(shí)長費(fèi)等。2.乘客分?jǐn)偟馁M(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，不得收取不合理的費(fèi)用。平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客提供詳細(xì)的費(fèi)用清單，包括行程信息、費(fèi)用明細(xì)等。價(jià)格調(diào)整1.平臺公司調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向社會公布調(diào)整方案，并征求乘客和駕駛員的意見。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不得隨意提高價(jià)格。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對順風(fēng)車行業(yè)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、查閱資料、