淄博養(yǎng)殖大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強淄博地區(qū)養(yǎng)殖大棚的規(guī)范化管理，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護公共衛(wèi)生安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)殖大棚的規(guī)劃、建設、使用、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：養(yǎng)殖大棚建設與管理應充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞，實現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、養(yǎng)殖品種特點及市場需求，科學合理規(guī)劃養(yǎng)殖大棚布局，提高土地利用效率。3.安全第一原則：強化養(yǎng)殖大棚的安全管理，確保養(yǎng)殖設施安全可靠，保障養(yǎng)殖動物健康和養(yǎng)殖人員生命安全。4.依法監(jiān)管原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強對養(yǎng)殖大棚的監(jiān)督管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃養(yǎng)殖大棚選址應符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。選擇地勢高燥、通風良好、水源充足、水質(zhì)優(yōu)良、交通便利且電力供應穩(wěn)定的區(qū)域建設養(yǎng)殖大棚。不得在基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等禁止建設區(qū)域內(nèi)建設養(yǎng)殖大棚。2.布局規(guī)劃根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種特點，合理規(guī)劃養(yǎng)殖大棚的布局。不同養(yǎng)殖品種的大棚應保持適當間距，避免相互干擾和疫病傳播。養(yǎng)殖大棚區(qū)內(nèi)應設置合理的道路、排水系統(tǒng)、綠化隔離帶等基礎設施，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)和管理的順暢進行。配套建設必要的糞便處理、污水處理、病死動物無害化處理等環(huán)保設施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用和無害化處理。（二）建設標準1.結(jié)構(gòu)設計養(yǎng)殖大棚的結(jié)構(gòu)設計應符合安全、堅固、耐用的要求，能夠抵御當?shù)爻Ｒ娮匀粸暮Φ挠绊?，如大風、暴雨、暴雪等。采用合理的建筑材料，確保大棚的保溫、隔熱、通風、采光等性能良好，滿足養(yǎng)殖動物生長發(fā)育的環(huán)境需求。大棚內(nèi)部應合理劃分養(yǎng)殖區(qū)、飼料存放區(qū)、設備存放區(qū)、人員工作區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當?shù)木嚯x和通道，便于養(yǎng)殖操作和管理。2.設施設備配備必要的養(yǎng)殖設施設備，如通風設備、溫控設備、照明設備、喂料設備、飲水設備、消毒設備等，確保養(yǎng)殖環(huán)境的可控性和穩(wěn)定性。安裝完善的監(jiān)控系統(tǒng)，對養(yǎng)殖大棚內(nèi)的溫度、濕度、光照、空氣質(zhì)量等環(huán)境參數(shù)以及養(yǎng)殖動物的生長狀況、行為活動等進行實時監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。建設規(guī)范的糞便處理設施，如沼氣池、堆肥場等，實現(xiàn)糞便的無害化處理和資源化利用。污水處理設施應能夠有效處理養(yǎng)殖廢水，達標后排放或回用。（三）建設審批1.申請材料建設單位或個人應向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交養(yǎng)殖大棚建設申請，并提供以下材料：養(yǎng)殖大棚建設項目申請書，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、養(yǎng)殖品種、建設期限等內(nèi)容。土地使用證明材料，如土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等。養(yǎng)殖大棚建設規(guī)劃設計方案，包括平面布局圖、結(jié)構(gòu)設計圖、環(huán)保設施設計圖等。其他相關(guān)證明材料，如養(yǎng)殖技術(shù)方案、市場前景分析報告等。2.審批程序當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請材料后，應在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括選址是否符合規(guī)劃要求、建設方案是否合理可行、環(huán)保措施是否落實等。經(jīng)審核符合要求的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應出具審核意見，并告知建設單位或個人辦理相關(guān)建設手續(xù)。建設單位或個人憑審核意見到自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門辦理土地使用、環(huán)境影響評價等手續(xù)。建設單位或個人在取得相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設養(yǎng)殖大棚。建設過程中應嚴格按照批準的建設方案進行施工，確保工程質(zhì)量。三、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖品種選擇1.適宜品種根據(jù)淄博地區(qū)的自然條件、市場需求和養(yǎng)殖技術(shù)水平，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場競爭力。鼓勵引進優(yōu)良品種和先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益。2.品種備案養(yǎng)殖單位或個人應向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案養(yǎng)殖品種，包括品種名稱、來源、數(shù)量、養(yǎng)殖周期等信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應建立養(yǎng)殖品種備案檔案，加強對養(yǎng)殖品種的動態(tài)管理，及時掌握養(yǎng)殖品種的變化情況。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料管理采購的飼料應符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，具有質(zhì)量合格證明。不得使用變質(zhì)、過期、偽劣飼料。飼料儲存應符合要求，防止發(fā)霉、變質(zhì)、污染。不同種類、不同批次的飼料應分開存放，并做好標識。按照養(yǎng)殖動物的營養(yǎng)需求和生長階段，科學合理配制飼料，確保飼料營養(yǎng)均衡。2.獸藥管理嚴格遵守獸藥使用規(guī)定，憑獸醫(yī)處方購買、使用獸藥。禁止使用國家禁用的獸藥和其他化合物。建立獸藥采購、使用記錄制度，詳細記錄獸藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用對象、使用時間、停藥期等信息。獸藥使用記錄應保存兩年以上。嚴格執(zhí)行獸藥停藥期規(guī)定，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）養(yǎng)殖過程管理1.日常巡查養(yǎng)殖單位或個人應安排專人負責養(yǎng)殖大棚的日常巡查，每天至少巡查一次。巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖動物的健康狀況、飼料和飲水供應情況、設施設備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并采取相應措施，如對患病動物進行隔離治療、對設施設備進行維修保養(yǎng)、對環(huán)境衛(wèi)生進行清理消毒等。2.疫病防控建立健全疫病防控制度，制定科學合理的免疫程序，定期對養(yǎng)殖動物進行免疫接種。加強養(yǎng)殖大棚的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃、消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。嚴格執(zhí)行病死動物無害化處理制度，嚴禁隨意丟棄病死動物。做好疫病監(jiān)測和預警工作，及時掌握疫病流行情況。發(fā)現(xiàn)疑似疫病疫情時，應立即報告當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)，并采取相應的防控措施，防止疫病擴散蔓延。3.養(yǎng)殖檔案管理建立完善的養(yǎng)殖檔案，詳細記錄養(yǎng)殖過程中的各項信息，包括養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來源、投入品使用情況、疫病防治情況、養(yǎng)殖銷售情況等。養(yǎng)殖檔案應真實、完整、準確，妥善保存，保存期限不得少于兩年。四、環(huán)境保護（一）污染防治1.糞便處理養(yǎng)殖大棚應配套建設糞便處理設施，采用科學合理的處理方式，如堆肥發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等，將糞便轉(zhuǎn)化為有機肥料或能源，實現(xiàn)糞便的無害化處理和資源化利用。糞便處理過程中應采取有效的除臭、防雨、防滲等措施，防止糞便滲漏、溢流和異味散發(fā)對周邊環(huán)境造成污染。2.污水處理養(yǎng)殖廢水應經(jīng)過處理達標后排放或回用。污水處理設施應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和廢水水質(zhì)特點選擇合適的處理工藝，確保處理效果穩(wěn)定可靠。加強對污水處理設施的運行管理，定期進行維護保養(yǎng)和水質(zhì)監(jiān)測，確保設施正常運行，廢水達標排放。（二）生態(tài)保護1.植被保護在養(yǎng)殖大棚建設和管理過程中，應盡量減少對周邊植被的破壞。如需占用林地、草地等，應按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的植被恢復措施。鼓勵在養(yǎng)殖大棚周邊種植適宜的綠化植物，改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。2.水資源保護合理利用水資源，采用節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和設備，減少養(yǎng)殖用水浪費。加強對養(yǎng)殖用水的管理，防止養(yǎng)殖廢水直接排入地表水體，污染水資源。定期對養(yǎng)殖用水進行水質(zhì)檢測，確保養(yǎng)殖用水符合國家相關(guān)標準和養(yǎng)殖動物健康生長的要求。五、安全管理（一）設施安全1.定期檢查養(yǎng)殖單位或個人應定期對養(yǎng)殖大棚的設施設備進行檢查，包括大棚結(jié)構(gòu)、通風設備、溫控設備、照明設備、喂料設備、飲水設備、消毒設備等。檢查內(nèi)容包括設備的運行狀況、零部件磨損情況、安全防護裝置是否完好等。發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換，確保設施設備安全可靠運行。2.維護保養(yǎng)建立設施設備維護保養(yǎng)制度，按照設備使用說明書的要求，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)。對重要設施設備應制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、時間和責任人。維護保養(yǎng)記錄應妥善保存，以備查閱。（二）消防安全1.消防設施配備養(yǎng)殖大棚內(nèi)應按照規(guī)定配備必要的消防設施，如滅火器、消火栓、消防水帶等。消防設施應定期進行檢查和維護，確保其性能良好。在養(yǎng)殖大棚內(nèi)設置明顯的消防安全標志，標明疏散通道、安全出口等位置。2.消防安全管理加強對養(yǎng)殖人員的消防安全教育，提高消防安全意識。嚴禁在養(yǎng)殖大棚內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。制定消防安全應急預案，定期組織演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行撲救和疏散，減少火災損失。（三）人員安全1.安全培訓對養(yǎng)殖人員進行安全培訓，培訓內(nèi)容包括養(yǎng)殖操作安全、設施設備使用安全、消防安全、環(huán)境保護等方面的知識和技能。新入職養(yǎng)殖人員必須經(jīng)過崗前安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全培訓和復訓，不斷提高養(yǎng)殖人員的安全意識和操作技能。2.勞動保護為養(yǎng)殖人員提供必要的勞動保護用品，如工作服、安全帽、防護手套、防護鞋等。勞動保護用品應符合國家標準和行業(yè)要求，并督促養(yǎng)殖人員正確佩戴和使用。合理安排養(yǎng)殖人員的工作時間和勞動強度，避免過度勞累。關(guān)注養(yǎng)殖人員的身體健康狀況，定期組織體檢，預防職業(yè)病的發(fā)生。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責養(yǎng)殖大棚建設的審核和備案管理，指導養(yǎng)殖單位或個人科學合理規(guī)劃養(yǎng)殖大棚布局，推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗。加強對養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，包括養(yǎng)殖品種選擇、養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理、疫病防控等方面，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、規(guī)范。組織開展養(yǎng)殖大棚環(huán)境監(jiān)測和評估，督促養(yǎng)殖單位或個人落實污染防治措施，保護生態(tài)環(huán)境。2.自然資源部門負責養(yǎng)殖大棚建設用地的審批管理，確保養(yǎng)殖大棚建設符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。加強對養(yǎng)殖大棚用地情況的監(jiān)督檢查，防止違法違規(guī)占用土地行為的發(fā)生。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對養(yǎng)殖大棚的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染違法行為。指導養(yǎng)殖單位或個人做好養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理和資源化利用工作，確保養(yǎng)殖環(huán)境安全。4.市場監(jiān)管部門負責對養(yǎng)殖投入品市場進行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣飼料、獸藥等違法行為，保障養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。加強對養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品符合食品安全標準，維護消費者合法權(quán)益。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應定期對養(yǎng)殖大棚進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設、養(yǎng)殖管理、環(huán)境保護、安全管理等方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少組織一次全面的養(yǎng)殖大棚專項檢查，其他部門根據(jù)各自職責不定期開展專項檢查或聯(lián)合檢查。2.隨機抽查建立隨機抽查制度，各相關(guān)部門通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，對養(yǎng)殖大棚進行監(jiān)督檢查。隨機抽查結(jié)果應及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應依法依規(guī)進行處理，并督促整改落實。（三）違法處理1.違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行界定。主要違法行為包括未經(jīng)審批擅自建設養(yǎng)殖大棚、未按規(guī)定進行養(yǎng)殖投入品管理、未落實污染防治措施、存在安全隱患等。2.處罰措