油田管線占壓管理辦法一、總則（一）目的為加強油田管線保護，規(guī)范管線占壓管理，保障油田生產(chǎn)安全、平穩(wěn)運行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬油田區(qū)域內(nèi)各類油氣輸送管線（以下簡稱“管線”）占壓情況的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強化管線占壓風(fēng)險的源頭預(yù)防，加強日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在占壓隱患。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)管線保護的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法處理管線占壓問題。3.安全第一原則。始終將保障管線安全運行放在首位，確保管線占壓管理措施不影響油田生產(chǎn)安全。4.協(xié)同配合原則。加強與地方政府、相關(guān)部門及周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，形成管線占壓管理合力。二、管線占壓定義及分類（一）定義管線占壓是指在管線中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，違反法律法規(guī)或未經(jīng)許可進行的下列活動：1.埋設(shè)有建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.種植深根植物；3.堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物等；4.從事爆破、取土、采石、開礦等作業(yè)；5.其他危及管線安全的行為。（二）分類1.永久性占壓：指長期存在且難以拆除或遷移的建筑物、構(gòu)筑物等對管線造成的占壓。2.臨時性占壓：指短期存在的如堆放物料、搭建臨時設(shè)施等對管線造成的占壓。三、管理職責(zé)（一）生產(chǎn)運行部門1.負(fù)責(zé)建立健全管線占壓管理檔案，詳細(xì)記錄管線走向、占壓情況等信息。2.組織開展管線日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告管線占壓情況。3.協(xié)調(diào)制定管線占壓處理方案，并跟蹤督促實施。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)將管線占壓管理納入安全管理體系，監(jiān)督檢查相關(guān)安全措施落實情況。2.參與管線占壓處理方案的審核，對涉及安全的事項提出意見和建議。3.對因管線占壓引發(fā)的安全事故進行調(diào)查處理。（三）工程技術(shù)部門1.提供管線技術(shù)資料和技術(shù)支持，協(xié)助分析管線占壓對生產(chǎn)運行的影響。2.參與制定管線占壓處理技術(shù)方案，指導(dǎo)處理過程中的技術(shù)操作。（四）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審查與管線占壓管理相關(guān)的法律文件，提供法律咨詢服務(wù)。2.參與處理因管線占壓引發(fā)的法律糾紛，維護公司合法權(quán)益。（五）基層單位1.具體落實本單位轄區(qū)內(nèi)管線占壓的日常巡查和報告工作。2.配合公司相關(guān)部門實施管線占壓處理措施。四、管線占壓巡查與監(jiān)測（一）巡查計劃1.生產(chǎn)運行部門應(yīng)制定詳細(xì)的管線占壓巡查計劃，明確巡查周期、范圍、內(nèi)容和人員職責(zé)。2.巡查周期應(yīng)根據(jù)管線重要性、周邊環(huán)境等因素確定，一般每周不少于一次對重點區(qū)域管線的巡查，每月對全部管線進行一次全面巡查。（二）巡查內(nèi)容1.管線中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)是否存在新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物等占壓情況。2.管線周邊是否有挖掘、鉆探、爆破等可能危及管線安全的作業(yè)。3.管線標(biāo)識是否清晰、完好，有無損壞、缺失。4.其他可能影響管線安全運行的情況。（三）監(jiān)測要求1.對于已發(fā)現(xiàn)的管線占壓情況，應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點，定期進行監(jiān)測，記錄占壓物的變化情況。2.監(jiān)測內(nèi)容包括占壓物的尺寸、結(jié)構(gòu)變化，以及對管線運行參數(shù)（如壓力、流量等）的影響。3.發(fā)現(xiàn)占壓情況有加劇趨勢或可能影響管線安全時，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。五、管線占壓處理（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.巡查人員在發(fā)現(xiàn)管線占壓情況后，應(yīng)立即填寫《管線占壓情況報告表》，詳細(xì)記錄占壓位置、占壓物類型、發(fā)現(xiàn)時間等信息，并及時報告基層單位負(fù)責(zé)人。2.基層單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在一小時內(nèi)報告生產(chǎn)運行部門。生產(chǎn)運行部門接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場核實，并在二十四小時內(nèi)將情況通報安全管理、工程技術(shù)、法務(wù)等部門。（二）評估與方案制定1.生產(chǎn)運行部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對管線占壓情況進行評估，分析占壓對管線安全運行的影響程度、占壓物的性質(zhì)及拆除或遷移的可行性。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定管線占壓處理方案。處理方案應(yīng)包括處理目標(biāo)、處理措施、實施步驟、安全保障措施、責(zé)任分工和時間節(jié)點等內(nèi)容。3.處理方案應(yīng)征求安全管理、工程技術(shù)、法務(wù)等部門意見，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。（三）處理措施1.對于臨時性占壓，能立即清理的應(yīng)責(zé)令占壓方立即清理；不能立即清理的，應(yīng)與占壓方協(xié)商確定清理期限，并采取相應(yīng)的安全防護措施。2.對于永久性占壓，應(yīng)區(qū)分不同情況采取以下措施：對于違法違規(guī)的占壓建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)依法要求占壓方限期拆除；如占壓方拒不拆除，應(yīng)及時報告地方政府相關(guān)部門，配合政府部門依法強制拆除。對于因歷史原因形成的合法占壓，且無法拆除或遷移的，應(yīng)采取加強監(jiān)測、設(shè)置警示標(biāo)識、加固保護等措施，確保管線安全運行。同時，應(yīng)與占壓方簽訂安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。（四）處理實施1.生產(chǎn)運行部門負(fù)責(zé)組織實施管線占壓處理方案?；鶎訂挝话凑仗幚矸桨敢螅唧w負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理、拆除、遷移等工作。2.在處理過程中，應(yīng)采取必要的安全防護措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋作業(yè)區(qū)域、對管線進行保護等，確保施工安全和管線安全。3.工程技術(shù)部門應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)，確保處理過程符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。安全管理部門應(yīng)加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（五）驗收與銷號1.管線占壓處理完成后，生產(chǎn)運行部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括占壓物是否拆除或遷移完畢、管線周邊環(huán)境是否恢復(fù)原狀、管線運行是否正常等。2.驗收合格后，填寫《管線占壓處理驗收報告》，對管線占壓管理檔案進行更新，并將該占壓問題進行銷號。六、溝通協(xié)調(diào)與信息共享（一）與地方政府溝通協(xié)調(diào)1.建立與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，定期通報管線占壓管理工作情況，爭取政府部門的支持和配合。2.對于涉及重大管線占壓問題或需要政府部門協(xié)調(diào)解決的事項，及時向政府部門報告，共同研究制定解決方案。（二）與周邊單位和居民溝通1.加強與管線周邊單位和居民的溝通，宣傳管線保護知識和相關(guān)法律法規(guī)，提高其對管線安全重要性的認(rèn)識。2.對于因管線占壓處理可能影響周邊單位和居民正常生產(chǎn)生活的，應(yīng)提前做好溝通解釋工作，爭取理解和支持。（三）信息共享1.建立管線占壓信息共享平臺，生產(chǎn)運行、安全管理、工程技術(shù)、法務(wù)等部門及基層單位應(yīng)及時將管線占壓巡查、處理等信息錄入平臺，實現(xiàn)信息共享。2.定期召開管線占壓管理工作會議，通報信息共享平臺數(shù)據(jù)，分析存在的問題，研究解決措施。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.人力資源部門應(yīng)制定管線占壓管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)覆蓋公司各級管理人員、管線巡查人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)崗位人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家和地方有關(guān)管線保護的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.管線占壓的定義、分類及危害。3.管線占壓巡查方法、監(jiān)測技術(shù)和處理措施。4.溝通協(xié)調(diào)技巧和應(yīng)急處置知識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織集中培訓(xùn)、專題講座等，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加外部專業(yè)機構(gòu)舉辦的管線保護培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際案例，在管線占壓處理現(xiàn)場進行實地培訓(xùn)，提高員工實際操作能力。八、考核與獎懲（一）考核1.建立管線占壓管理工作考核制度，對各部門和基層單位管線占壓管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括巡查工作落實情況、占壓報告及時性、處理方案制定與實施效果、信息共享情況等。3.考核周期為年度，每年年底對各部門和基層單位進行一次全面考核。（二）獎懲1.對于在管線占壓管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個