肇慶水庫(kù)收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)肇慶水庫(kù)的收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障水庫(kù)的合理運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合肇慶水庫(kù)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)所有水庫(kù)的收費(fèi)管理活動(dòng)，包括水庫(kù)的水資源費(fèi)征收、漁業(yè)資源費(fèi)征收、水利工程設(shè)施使用收費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)管理，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.合理公正原則根據(jù)水庫(kù)的運(yùn)營(yíng)成本、資源價(jià)值等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證收費(fèi)公平公正，避免不合理收費(fèi)。3.公開(kāi)透明原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保收費(fèi)過(guò)程透明化。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則所收取的費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于水庫(kù)的維護(hù)、管理、水資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面，不得挪作他用。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）水資源費(fèi)1.工業(yè)用水根據(jù)肇慶市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，按照不同行業(yè)的用水定額，對(duì)工業(yè)企業(yè)取用水庫(kù)水資源的，按照取水量征收水資源費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：[X]元/立方米。2.農(nóng)業(yè)用水為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉取用水庫(kù)水資源的，暫按照[X]元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。隨著水資源管理政策的調(diào)整，將適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。3.生活用水居民生活用水取用水庫(kù)水資源的，按照[X]元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。對(duì)于特殊困難群體，可根據(jù)相關(guān)政策給予適當(dāng)減免。（二）漁業(yè)資源費(fèi)1.經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)捕撈從事經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)捕撈活動(dòng)，在肇慶水庫(kù)水域作業(yè)的，按照捕撈產(chǎn)量征收漁業(yè)資源費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每公斤[X]元。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖利用水庫(kù)水域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，根據(jù)養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖品種，按照[X]元/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi)。對(duì)于采用生態(tài)友好型養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖戶(hù)，可給予一定的優(yōu)惠政策。（三）水利工程設(shè)施使用收費(fèi)1.水庫(kù)水面租賃因建設(shè)、旅游、科研等需要租賃水庫(kù)水面的，根據(jù)租賃面積和租賃期限，按照[X]元/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)收取租賃費(fèi)用。租賃期限超過(guò)[X]年的，可適當(dāng)給予優(yōu)惠。2.水利工程設(shè)施占用因工程建設(shè)、臨時(shí)設(shè)施搭建等需要占用水庫(kù)水利工程設(shè)施的，按照占用設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模和占用期限，收取相應(yīng)的占用費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由管理單位根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。三、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)主體與職責(zé)1.肇慶市水利局作為水庫(kù)收費(fèi)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)解決收費(fèi)管理中的重大問(wèn)題。2.各水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)收費(fèi)的組織實(shí)施工作，包括收費(fèi)票據(jù)的開(kāi)具、收費(fèi)款項(xiàng)的收取與上繳、收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送等。3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)資金的收支管理進(jìn)行監(jiān)督，確保收費(fèi)資金足額上繳國(guó)庫(kù)，并按照規(guī)定用途進(jìn)行撥付。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.水庫(kù)收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.收費(fèi)票據(jù)由水庫(kù)管理單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管和開(kāi)具，建立票據(jù)使用登記制度，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況。3.收費(fèi)票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期限按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，期滿(mǎn)后經(jīng)審核無(wú)誤方可銷(xiāo)毀。（三）收費(fèi)資金管理1.水庫(kù)收費(fèi)資金應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。2.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將收取的費(fèi)用及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用。3.財(cái)政部門(mén)根據(jù)水庫(kù)管理單位的實(shí)際支出需求，按照預(yù)算安排及時(shí)撥付資金，確保水庫(kù)的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。（四）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.肇慶市水利局應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，收費(fèi)票據(jù)使用情況，收費(fèi)資金上繳情況等。2.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的日常管理和監(jiān)督，確保收費(fèi)行為規(guī)范、公正。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)水庫(kù)收費(fèi)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，水利部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。四、繳費(fèi)管理（一）繳費(fèi)義務(wù)人1.直接從肇慶水庫(kù)取水的單位和個(gè)人，為水資源費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人。2.在肇慶水庫(kù)從事漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及使用水利工程設(shè)施的單位和個(gè)人，為相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目的繳費(fèi)義務(wù)人。（二）繳費(fèi)方式1.繳費(fèi)義務(wù)人可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等方式進(jìn)行繳費(fèi)。鼓勵(lì)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，以提高繳費(fèi)效率和資金安全性。2.水庫(kù)管理單位應(yīng)在顯著位置公布繳費(fèi)銀行賬戶(hù)信息和繳費(fèi)流程，方便繳費(fèi)義務(wù)人辦理繳費(fèi)手續(xù)。（三）繳費(fèi)期限1.水資源費(fèi)按季度征收，繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)在每季度結(jié)束后的[X]日內(nèi)繳納當(dāng)季水資源費(fèi)。2.漁業(yè)資源費(fèi)和水利工程設(shè)施使用收費(fèi)按照合同約定的期限繳納，繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納費(fèi)用。（四）欠費(fèi)處理1.繳費(fèi)義務(wù)人未按照規(guī)定期限繳納費(fèi)用的，從欠費(fèi)之日起，按照每日[X]%的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。2.經(jīng)催繳仍不繳納欠費(fèi)的，水庫(kù)管理單位可依法采取暫停供水、停止?jié)O業(yè)捕撈作業(yè)、解除租賃合同等措施，并可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、減免政策（一）政策性減免1.對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及符合環(huán)保要求的節(jié)能減排項(xiàng)目，在取用水庫(kù)水資源時(shí)，可按照相關(guān)政策給予水資源費(fèi)減免。2.對(duì)遭受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的繳費(fèi)義務(wù)人，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)減免或緩繳政策。（二）特殊群體減免1.農(nóng)村居民生活用水，在規(guī)定用水量范圍內(nèi)，可給予水資源費(fèi)減免。具體減免標(biāo)準(zhǔn)和范圍由肇慶市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2.對(duì)持有有效殘疾證的殘疾人從事漁業(yè)捕撈或水產(chǎn)養(yǎng)殖的，可給予漁業(yè)資源費(fèi)減免。（三）減免申請(qǐng)與審批1.符合減免政策的繳費(fèi)義務(wù)人，應(yīng)向水庫(kù)管理單位提出減免申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.水庫(kù)管理單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)報(bào)肇慶市水利局審核。3.肇慶市水利局應(yīng)在收到審核意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合減免條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合減免條件的，應(yīng)書(shū)面告知繳費(fèi)義務(wù)人并說(shuō)明理由。六、爭(zhēng)議處理（一）協(xié)商解決繳費(fèi)義務(wù)人對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)金額等有異議的，可首先與水庫(kù)管理單位進(jìn)行協(xié)商。水庫(kù)管理單位應(yīng)及時(shí)受理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。（二）行政復(fù)議如協(xié)商不成，繳費(fèi)義務(wù)人可依法向肇慶市人民政府或上級(jí)水利部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]日內(nèi)作出復(fù)議決定。（三）行政訴訟繳費(fèi)義務(wù)人對(duì)