聯(lián)社抵債資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為規(guī)范聯(lián)社抵債資產(chǎn)管理，有效防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及金融行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本聯(lián)社實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于聯(lián)社各分支機(jī)構(gòu)在開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中，依法取得的抵債資產(chǎn)的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：抵債資產(chǎn)的取得、處置等各項(xiàng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保程序合法、手續(xù)完備。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在抵債資產(chǎn)管理過(guò)程中，要充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，降低風(fēng)險(xiǎn)敞口，保障聯(lián)社資產(chǎn)安全。3.價(jià)值最大化原則：通過(guò)合理的管理和處置手段，盡可能提高抵債資產(chǎn)的價(jià)值，減少損失。4.審慎操作原則：在抵債資產(chǎn)的接收、保管、處置等環(huán)節(jié)，要謹(jǐn)慎操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值貶損。抵債資產(chǎn)的取得取得條件1.借款人、擔(dān)保人或第三人以實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)抵償信用社債權(quán)的，聯(lián)社應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)原則，合理確定抵債金額。2.抵債資產(chǎn)原則上應(yīng)是債務(wù)人所有或債務(wù)人依法享有處分權(quán)并且具有較強(qiáng)流通變現(xiàn)能力的財(cái)產(chǎn)。主要包括以下幾類：有價(jià)證券，如股票、債券等；房屋及其他地上定著物；機(jī)器設(shè)備、交通工具等；原材料、產(chǎn)成品、半成品等存貨；依法可轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)；其他可以抵償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)。3.下列財(cái)產(chǎn)一般不得用于抵償債務(wù)：法律規(guī)定的禁止流通物；抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費(fèi)用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價(jià)值的；權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)；偽劣、變質(zhì)、殘損或儲(chǔ)存、保管期限很短的資產(chǎn)；資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人，且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒(méi)有剩余的；依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)（農(nóng)村信用社有優(yōu)先受償權(quán)的除外）；公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等；法律禁止轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓成本高的集體所有土地使用權(quán)；已確定要被征用的土地使用權(quán)；其他無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)。取得程序1.債務(wù)履行期屆滿，債務(wù)人未能清償債務(wù)，聯(lián)社應(yīng)按照借款合同約定，向債務(wù)人、擔(dān)保人發(fā)出書(shū)面通知，要求其履行還款義務(wù)。2.經(jīng)通知后，債務(wù)人、擔(dān)保人仍未履行還款義務(wù)的，聯(lián)社可與債務(wù)人、擔(dān)保人協(xié)商，以物抵債。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書(shū)面抵債協(xié)議。3.抵債協(xié)議簽訂后，聯(lián)社應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)資產(chǎn)的過(guò)戶登記手續(xù)，確保資產(chǎn)權(quán)屬清晰。4.對(duì)于需要評(píng)估的抵債資產(chǎn)，聯(lián)社應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)值作為確定抵債金額的參考依據(jù)。抵債資產(chǎn)的接收接收前準(zhǔn)備1.聯(lián)社在接收抵債資產(chǎn)前，應(yīng)成立專門(mén)的抵債資產(chǎn)接收小組，負(fù)責(zé)抵債資產(chǎn)的接收、管理等工作。2.接收小組應(yīng)收集、整理與抵債資產(chǎn)相關(guān)的資料，包括資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)、評(píng)估報(bào)告、合同協(xié)議等，確保資料的完整性和真實(shí)性。3.對(duì)擬接收的抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀、使用情況等，評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。接收手續(xù)1.抵債資產(chǎn)接收小組應(yīng)與債務(wù)人、擔(dān)保人辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫(xiě)抵債資產(chǎn)交接清單，雙方簽字確認(rèn)。2.接收小組應(yīng)對(duì)接收的抵債資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立抵債資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、抵債金額、存放地點(diǎn)等信息。3.對(duì)于需要辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的抵債資產(chǎn)，接收小組應(yīng)及時(shí)協(xié)助聯(lián)社相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，確保資產(chǎn)權(quán)屬變更合法有效。抵債資產(chǎn)的保管保管原則1.抵債資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類保管，根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)等，采取不同的保管方式。2.保管過(guò)程中要確保資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)被盜、損壞、變質(zhì)等情況發(fā)生。保管方式1.對(duì)于房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)委托專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，簽訂物業(yè)管理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.對(duì)于機(jī)器設(shè)備、交通工具等動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)存放在安全可靠的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，安排專人負(fù)責(zé)看管。3.對(duì)于有價(jià)證券等資產(chǎn)，應(yīng)存放在聯(lián)社指定的保險(xiǎn)柜或其他安全設(shè)施內(nèi)，由專人保管。保管要求1.定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行檢查，查看資產(chǎn)的狀態(tài)是否良好，有無(wú)損壞、變質(zhì)等情況。2.對(duì)存放有抵債資產(chǎn)的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，要加強(qiáng)安全防范措施，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保資產(chǎn)安全。3.建立抵債資產(chǎn)保管檔案，記錄資產(chǎn)的保管情況、檢查情況等信息。抵債資產(chǎn)的處置處置原則1.抵債資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)合法合規(guī)的方式進(jìn)行。2.處置過(guò)程中要充分評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，選擇最佳的處置方式，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。處置方式1.拍賣：對(duì)于具有較高市場(chǎng)價(jià)值且易于變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)，可委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。拍賣前應(yīng)發(fā)布拍賣公告，明確拍賣標(biāo)的、拍賣時(shí)間、地點(diǎn)等信息，吸引潛在競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)拍。2.招標(biāo)：對(duì)于一些特殊的抵債資產(chǎn)，可采用招標(biāo)的方式進(jìn)行處置。招標(biāo)人應(yīng)制定詳細(xì)的招標(biāo)文件，明確招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，組織投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：對(duì)于一些不適合拍賣或招標(biāo)的抵債資產(chǎn)，可與受讓人協(xié)商，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處置。協(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值。4.其他方式：如租賃、重組等。對(duì)于一些暫時(shí)無(wú)法處置的抵債資產(chǎn)，可通過(guò)租賃的方式獲取收益；對(duì)于一些具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡謧Y產(chǎn)，可通過(guò)重組的方式，改善資產(chǎn)質(zhì)量，提高資產(chǎn)價(jià)值。處置程序1.聯(lián)社相關(guān)部門(mén)根據(jù)抵債資產(chǎn)的實(shí)際情況，提出處置方案，報(bào)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)審批。2.處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，按照確定的處置方式進(jìn)行操作。如采用拍賣方式處置的，應(yīng)與拍賣機(jī)構(gòu)簽訂委托拍賣合同；如采用招標(biāo)方式處置的，應(yīng)組織招標(biāo)活動(dòng)。3.在處置過(guò)程中，要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保處置行為合法有效。如拍賣成交后，應(yīng)與買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū)，辦理資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)等。4.處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷抵債資產(chǎn)賬面價(jià)值，同時(shí)將處置收入與抵債資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)社內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)聯(lián)社抵債資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查，重點(diǎn)檢查抵債資產(chǎn)的取得、接收、保管、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，有無(wú)違規(guī)操作行為。2.審計(jì)檢查結(jié)束后，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.聯(lián)社應(yīng)接受銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合監(jiān)管部門(mén)的工作，如實(shí)提供抵債資產(chǎn)管理的相關(guān)資料和情況。2.對(duì)于監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求，聯(lián)社應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位，并將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。責(zé)任追究違規(guī)責(zé)任界定1.在抵債資產(chǎn)管理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)工作人員存在以下違規(guī)行為，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任：違反抵債資產(chǎn)取得條件，違規(guī)接收抵債資產(chǎn)的；在抵債資產(chǎn)接收、保管、處置過(guò)程中，玩忽職守，導(dǎo)致資產(chǎn)損失的；擅自處置抵債資產(chǎn)，造成聯(lián)社資產(chǎn)流失的；與債務(wù)人、擔(dān)保人或其他相關(guān)方勾結(jié)，惡意串通，損害聯(lián)社利益的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)行為較輕的工作人員，給予批評(píng)教