航線資金扶持管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司航線資金扶持管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，促進(jìn)公司航線業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司對(duì)航線運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資金扶持管理活動(dòng)，包括但不限于新開(kāi)航線、加密航線、優(yōu)化航線布局等項(xiàng)目的資金支持。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管要求，確保資金使用合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高航線運(yùn)營(yíng)效益為核心，合理安排資金，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.公正性原則：公平、公正地對(duì)待各航線項(xiàng)目，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金扶持。4.?？顚Ｓ迷瓌t：資金必須專項(xiàng)用于航線運(yùn)營(yíng)相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。二、扶持資金的來(lái)源與預(yù)算管理（一）資金來(lái)源1.公司自有資金：公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)狀況，從自有資金中安排一定額度用于航線資金扶持。2.政府補(bǔ)貼：積極爭(zhēng)取政府對(duì)航線運(yùn)營(yíng)的相關(guān)補(bǔ)貼資金，包括但不限于航線開(kāi)通補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。3.其他渠道：如合作方投入、社會(huì)捐贈(zèng)等合法合規(guī)的資金來(lái)源。（二）預(yù)算管理1.年度預(yù)算編制：公司財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同航線業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，每年編制航線資金扶持年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、扶持金額、資金用途、預(yù)期效益等。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需由業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、扶持資金的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.新開(kāi)航線項(xiàng)目：具有明確的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計(jì)航線開(kāi)通后能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。符合公司航線發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)優(yōu)化公司航線布局具有重要意義。具備完善的航線運(yùn)營(yíng)方案，包括航班時(shí)刻安排、市場(chǎng)推廣計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)成本預(yù)算等。2.加密航線項(xiàng)目：現(xiàn)有航線市場(chǎng)需求旺盛，運(yùn)量增長(zhǎng)較快，需要通過(guò)加密航班來(lái)滿足市場(chǎng)需求。加密航線能夠進(jìn)一步提高公司市場(chǎng)份額，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。提供詳細(xì)的加密航線運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告，包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、收益評(píng)估等。3.優(yōu)化航線布局項(xiàng)目：基于市場(chǎng)變化和公司戰(zhàn)略調(diào)整，需要對(duì)現(xiàn)有航線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化后的航線能夠提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升公司整體效益。提交航線優(yōu)化方案，包括航線調(diào)整原因、調(diào)整后的航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、預(yù)期效果等。（二）申請(qǐng)材料1.資金扶持申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫(xiě)項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)扶持金額、資金用途、項(xiàng)目預(yù)期效益等內(nèi)容。2.航線運(yùn)營(yíng)方案：包括航班時(shí)刻安排、市場(chǎng)推廣計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)成本預(yù)算等。3.市場(chǎng)分析報(bào)告：對(duì)航線市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。4.其他相關(guān)材料：如政府批文、合作協(xié)議等。（三）審批流程1.業(yè)務(wù)部門(mén)初審：航線業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)材料的完整性和項(xiàng)目的可行性，提出初審意見(jiàn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的資金預(yù)算進(jìn)行審核，評(píng)估資金使用的合理性和效益性，提出審核意見(jiàn)。3.管理層審批：公司管理層根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批通過(guò)的項(xiàng)目，下達(dá)資金扶持批復(fù)文件。四、扶持資金的使用與管理（一）資金使用范圍1.航線開(kāi)通費(fèi)用：包括航線申請(qǐng)費(fèi)、航班時(shí)刻協(xié)調(diào)費(fèi)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等。2.飛機(jī)租賃費(fèi)用：如租賃飛機(jī)用于航線運(yùn)營(yíng)的租金支出。3.機(jī)組人員薪酬：支付航線運(yùn)營(yíng)所需的飛行員、乘務(wù)員等機(jī)組人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。4.燃油費(fèi)用：航線飛行所需的燃油采購(gòu)費(fèi)用。5.市場(chǎng)推廣費(fèi)用：用于航線市場(chǎng)宣傳、促銷活動(dòng)等方面的費(fèi)用。6.運(yùn)營(yíng)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用：如購(gòu)買或租賃運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)備、設(shè)施，并進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用。7.其他與航線運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的費(fèi)用。（二）資金支付管理1.支付申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，填寫(xiě)資金支付申請(qǐng)表，注明支付金額、支付對(duì)象、支付用途等，并附上相關(guān)證明材料。2.審核審批：資金支付申請(qǐng)表經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核、公司管理層審批后，方可辦理支付手續(xù)。3.支付方式：根據(jù)合同約定和實(shí)際情況，選擇合適的支付方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。（三）資金監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部審計(jì)：公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)航線資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用的日常監(jiān)督，定期核對(duì)賬目，確保資金安全。3.績(jī)效評(píng)估：業(yè)務(wù)部門(mén)定期對(duì)航線資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)資金扶持的重要依據(jù)。五、扶持資金的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：航線市場(chǎng)需求變化、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素可能導(dǎo)致航線運(yùn)營(yíng)效益下降，影響資金回收。2.運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：航班延誤、取消、安全事故等運(yùn)營(yíng)問(wèn)題可能增加運(yùn)營(yíng)成本，影響資金使用效益。3.政策風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家政策調(diào)整、行業(yè)監(jiān)管變化等可能對(duì)航線運(yùn)營(yíng)和資金扶持產(chǎn)生不利影響。4.信用風(fēng)險(xiǎn)：合作方違約、拖欠款項(xiàng)等可能導(dǎo)致資金損失。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，及時(shí)調(diào)整航線運(yùn)營(yíng)策略，優(yōu)化航班時(shí)刻安排，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)安全管理和航班運(yùn)行監(jiān)控，提高應(yīng)急處置能力，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3.政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：密切關(guān)注國(guó)家政策和行業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整公司航線發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取政策支持。4.信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)對(duì)合作方的信用評(píng)估和管理，簽訂完善的合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。六、扶持資金的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：如航線營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、客座率、載運(yùn)率等。2.社會(huì)效益指標(biāo)：如航線對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用、對(duì)旅客出行的便利程度等。3.資金使用效益指標(biāo)：如資金回收率、成本費(fèi)用控制率等。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量分析：通過(guò)對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算評(píng)價(jià)得分。2.定性分析：結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、管理水平等進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.資金調(diào)整：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，對(duì)