物價異常名錄管理辦法總則制定目的為加強物價管理，維護市場價格秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）?；驹瓌t物價異常名錄管理遵循合法、公正、公開、及時的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，確保管理工作的科學(xué)性、嚴肅性和權(quán)威性。物價異常名錄的認定標準價格欺詐行為1.虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的。2.銷售商品或者提供服務(wù)時使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導(dǎo)他人與其交易的。3.采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的。4.收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的。5.其他價格欺詐行為。哄抬價格行為1.捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，推動商品價格過快、過高上漲的。2.除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。3.利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。價格串通行為1.經(jīng)營者之間相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的。2.行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格的。不正當價格補貼行為1.經(jīng)營者為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的。2.經(jīng)營者通過價格補貼等手段，進行不正當競爭，影響市場公平競爭環(huán)境的。物價異常名錄的列入程序線索收集1.價格主管部門通過日常巡查、專項檢查、舉報投訴、輿情監(jiān)測等渠道，收集經(jīng)營者價格違法行為的線索。2.行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體等單位和個人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在價格違法行為的，可以向價格主管部門舉報。立案調(diào)查1.價格主管部門對收集到的線索進行分析評估，認為有必要立案調(diào)查的，應(yīng)當及時立案，并指定兩名以上執(zhí)法人員負責調(diào)查處理。2.執(zhí)法人員進行調(diào)查時，應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，表明身份，并告知其權(quán)利和義務(wù)。證據(jù)收集1.執(zhí)法人員應(yīng)當全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。2.證據(jù)應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的形式和要求，能夠證明案件事實。案件審理1.價格主管部門在案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當及時進行案件審理，由法制機構(gòu)或者承擔法制工作的機構(gòu)對案件的事實、證據(jù)、定性、處理建議等進行審核。2.案件審理應(yīng)當遵循合法、公正、公開的原則，充分聽取當事人的陳述、申辯意見，保障當事人的合法權(quán)益。列入決定1.經(jīng)案件審理，認為經(jīng)營者存在價格違法行為，符合物價異常名錄認定標準的，價格主管部門應(yīng)當作出列入物價異常名錄的決定，并書面告知當事人。2.列入決定應(yīng)當載明經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負責人姓名、列入理由、列入日期等內(nèi)容。物價異常名錄的公示與管理公示渠道1.價格主管部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、信用信息共享平臺等渠道，及時向社會公示物價異常名錄。2.公示內(nèi)容應(yīng)當包括經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負責人姓名、列入理由、列入日期、移出條件等信息。公示期限物價異常名錄的公示期限為[X]年。公示期限屆滿后，自動移出物價異常名錄。管理措施1.對被列入物價異常名錄的經(jīng)營者，價格主管部門應(yīng)當加強對其價格行為的監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度。2.被列入物價異常名錄的經(jīng)營者，在公示期限內(nèi)，不得享受價格優(yōu)惠政策、財政補貼等政策扶持。3.鼓勵消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等單位和個人對被列入物價異常名錄的經(jīng)營者進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其存在價格違法行為的，可以向價格主管部門舉報。物價異常名錄的移出程序申請1.被列入物價異常名錄的經(jīng)營者，認為其已經(jīng)改正價格違法行為，符合移出條件的，可以在公示期限屆滿前[X]個工作日內(nèi)向價格主管部門提出移出申請。2.申請應(yīng)當提交書面申請報告，說明價格違法行為的整改情況，并提供相關(guān)證明材料。審核1.價格主管部門收到移出申請后，應(yīng)當及時進行審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營者價格違法行為的整改情況、提交的證明材料的真實性和有效性等。2.價格主管部門可以通過實地檢查、查閱資料、詢問當事人等方式，對經(jīng)營者的整改情況進行核實。移出決定1.經(jīng)審核，認為經(jīng)營者已經(jīng)改正價格違法行為，符合移出條件的，價格主管部門應(yīng)當作出移出物價異常名錄的決定，并書面告知當事人。2.移出決定應(yīng)當載明經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負責人姓名、移出理由、移出日期等內(nèi)容。異議處理異議提出1.被列入物價異常名錄的經(jīng)營者對列入決定不服的，可以自收到列入決定之日起[X]個工作日內(nèi)向作出列入決定的價格主管部門提出書面異議申請。2.異議申請應(yīng)當說明異議理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。異議處理1.價格主管部門收到異議申請后，應(yīng)當及時進行審查。審查內(nèi)容包括異議理由是否成立、提供的證據(jù)材料是否真實有效等。2.價格主管部門可以通過實地檢查、查閱資料、詢問當事人等方式，對異議事項進行核實。3.經(jīng)審查，認為異議理由成立的，價格主管部門應(yīng)當撤銷列入決定，并書面告知當事人；認為異議理由不成立的，價格主管部門應(yīng)當書面告知當事人維持列入決定的理由。法律責任對經(jīng)營者的處罰1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，被列入物價異常名錄的，價格主管部門應(yīng)當依法給予行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。具體處罰種類和幅度，依照《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對價格主管部門工作人員的責任追究1.價格主管部門工作人員在物價異常名錄管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事