石屏縣地下水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強石屏縣地下水管理，合理開發(fā)利用和保護地下水資源，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《地下水管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石屏縣行政區(qū)域內(nèi)地下水的勘查、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護以及相關的管理活動。（三）基本原則地下水管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)、節(jié)約優(yōu)先、保護為主、綜合治理、因地制宜的原則，實現(xiàn)地下水可持續(xù)利用。（四）管理體制縣水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理等部門按照各自職責，做好地下水管理的相關工作。二、規(guī)劃與保護（一）規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)石屏縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源狀況，編制地下水保護和利用規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.地下水保護和利用規(guī)劃應當包括地下水現(xiàn)狀評價、開發(fā)利用目標、保護措施、監(jiān)測與管理等內(nèi)容。（二）保護區(qū)劃定1.根據(jù)地下水的功能、水質(zhì)狀況和保護需要，劃定地下水水源保護區(qū)，并向社會公告。2.地下水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。在不同級別的保護區(qū)內(nèi)，應當采取相應的保護措施。（三）保護措施1.在地下水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等方式排放污水；利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；進行可能污染地下水的活動。2.對已污染的地下水水源，應當采取治理措施，限期恢復地下水水質(zhì)。三、開發(fā)利用（一）取水許可1.直接從地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定，向縣水行政主管部門申請領取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定條件取水。2.取水許可申請應當包括取水目的、取水地點、取水量、取水方式、退水地點及退水量等內(nèi)容。（二）用水管理1.取水單位和個人應當按照取水許可規(guī)定的用途使用地下水，不得擅自改變?nèi)∷猛尽?.用水單位應當加強用水管理，采取節(jié)水措施，提高用水效率，減少地下水取用量。（三）計量與統(tǒng)計1.取水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。2.縣水行政主管部門應當建立健全地下水取水計量和統(tǒng)計制度，加強對取水計量和統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理。四、節(jié)約與保護（一）節(jié)水措施1.鼓勵和支持取水單位和個人采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設備，提高水資源利用效率。2.工業(yè)用水應當采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設備，提高水的重復利用率。3.農(nóng)業(yè)用水應當推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。（二）水資源保護1.加強地下水水質(zhì)監(jiān)測，建立健全地下水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，定期發(fā)布地下水水質(zhì)信息。2.對地下水水質(zhì)惡化的區(qū)域，應當采取限制開采、治理污染等措施，防止地下水水質(zhì)進一步惡化。（三）地下水保護宣傳教育1.縣水行政主管部門應當會同有關部門，加強地下水保護宣傳教育，提高公眾的地下水保護意識。2.新聞媒體應當加強對地下水保護的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。五、監(jiān)測與監(jiān)督（一）監(jiān)測體系建設1.縣水行政主管部門應當建立健全地下水監(jiān)測體系，加強地下水監(jiān)測站點建設和管理。2.地下水監(jiān)測站點應當具備實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析等功能，實現(xiàn)對地下水水位、水質(zhì)等動態(tài)變化的有效監(jiān)測。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)由縣水行政主管部門統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得擅自修改、刪除、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.縣水行政主管部門應當定期對地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，為地下水管理決策提供依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門應當加強對地下水管理活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位或者個人提供有關文件、資料和數(shù)據(jù)；進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。六、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：未經(jīng)批準擅自取用地下水的；未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：擅自改變?nèi)∷猛镜?；未按照?guī)定安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的。3.違反本辦法規(guī)定，在地下水水源保護區(qū)內(nèi)從事禁止行為的，由生態(tài)環(huán)境等部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰程序1.縣水行政主管部門對違法行為進行查處時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、