特殊困難救助管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范特殊困難救助工作，確保救助資源公平、公正、合理地分配，及時(shí)有效地幫助特殊困難群體解決生活中的實(shí)際困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類特殊困難救助事項(xiàng)，包括但不限于因重大疾病、自然災(zāi)害、意外事故、失業(yè)、殘疾等原因?qū)е律钕萑肜Ь车膯T工及其家屬。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障特殊困難群體的基本生活權(quán)益放在首位，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。2.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行救助，確保救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、救助待遇公平合理。3.及時(shí)救助原則：對(duì)符合救助條件的特殊困難群體，及時(shí)給予救助，避免因救助不及時(shí)導(dǎo)致困難加劇。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其實(shí)際情況變化及時(shí)調(diào)整救助措施。二、救助對(duì)象認(rèn)定（一）重大疾病致困1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)患有國(guó)家規(guī)定的重大疾病，且醫(yī)療費(fèi)用支出巨大，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，影響基本生活。需提供縣級(jí)及以上醫(yī)院的診斷證明、病歷、醫(yī)療費(fèi)用清單等相關(guān)材料。2.認(rèn)定程序個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫《重大疾病致困救助申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。所在部門/單位進(jìn)行初審，核實(shí)情況后簽署意見。公司/組織救助管理部門進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。經(jīng)審核符合條件的，提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）自然災(zāi)害受災(zāi)1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，住房損壞或倒塌，基本生活受到嚴(yán)重影響。需提供當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門出具的受災(zāi)證明、財(cái)產(chǎn)損失清單等材料。2.認(rèn)定程序受災(zāi)個(gè)人或家庭及時(shí)向所在部門/單位報(bào)告災(zāi)情，并提交《自然災(zāi)害受災(zāi)救助申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。部門/單位核實(shí)災(zāi)情后進(jìn)行初審。公司/組織救助管理部門會(huì)同相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，提出復(fù)審意見。報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批確定救助對(duì)象。（三）意外事故致困1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)因突發(fā)意外事故（如交通事故、工傷事故等）導(dǎo)致本人或家庭經(jīng)濟(jì)遭受重大損失，生活陷入困境。需提供事故證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、傷殘鑒定報(bào)告等相關(guān)材料。2.認(rèn)定程序事故發(fā)生后，當(dāng)事人或其家屬在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，填寫《意外事故致困救助申請(qǐng)表》。所在部門/單位了解事故情況并進(jìn)行初審。公司/組織救助管理部門審核相關(guān)材料，必要時(shí)可向有關(guān)部門核實(shí)情況。經(jīng)審批后確定是否給予救助及救助金額。（四）失業(yè)致困1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非因本人意愿中斷就業(yè)，且失業(yè)后家庭收入銳減，生活難以維持基本水平。需提供失業(yè)證明、收入證明等材料。2.認(rèn)定程序失業(yè)人員向所在部門/單位提出申請(qǐng)，填寫《失業(yè)致困救助申請(qǐng)表》。部門/單位核實(shí)失業(yè)情況和家庭收入狀況后進(jìn)行初審。公司/組織救助管理部門進(jìn)行復(fù)審，可與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通核實(shí)。審批通過后給予相應(yīng)救助。（五）殘疾致困1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)持有有效的殘疾證明，因殘疾導(dǎo)致勞動(dòng)能力受限，家庭收入較低，生活存在困難。需提供殘疾證明、家庭收入證明等材料。2.認(rèn)定程序殘疾人或其家屬提出申請(qǐng)，填寫《殘疾致困救助申請(qǐng)表》。所在部門/單位核實(shí)殘疾情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況后進(jìn)行初審。公司/組織救助管理部門審核相關(guān)材料，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地走訪。經(jīng)審批確定救助對(duì)象和救助方式。三、救助標(biāo)準(zhǔn)與方式（一）救助標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)救助對(duì)象的困難程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，綜合確定救助標(biāo)準(zhǔn)。2.重大疾病致困救助標(biāo)準(zhǔn)：一次性給予[X]元至[X]元的救助金，具體金額根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用支出、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等情況確定。3.自然災(zāi)害受災(zāi)救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)受災(zāi)損失程度，給予住房重建補(bǔ)貼、生活物資援助等，補(bǔ)貼金額為[X]元至[X]元不等。4.意外事故致困救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和傷殘情況，給予[X]元至[X]元的救助金，同時(shí)可提供一定期限的生活救助。5.失業(yè)致困救助標(biāo)準(zhǔn)：給予每月[X]元至[X]元的臨時(shí)生活救助，救助期限為[X]個(gè)月。6.殘疾致困救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)殘疾等級(jí)，給予一次性救助金[X]元至[X]元，并視情況提供康復(fù)輔助器具補(bǔ)貼等。（二）救助方式1.資金救助：以現(xiàn)金形式發(fā)放救助金，幫助救助對(duì)象解決生活中的資金困難。2.物資救助：提供食品、衣物、生活用品等物資援助，滿足救助對(duì)象的基本生活需求。3.服務(wù)救助：為救助對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，幫助其增強(qiáng)自我發(fā)展能力，改善生活狀況。四、救助申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.救助對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在部門/單位提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《特殊困難救助申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括但不限于身份證明、困難證明、醫(yī)療費(fèi)用清單、受災(zāi)證明、事故證明等。（二）受理1.所在部門/單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人的基本情況和困難程度。2.初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送公司/組織救助管理部門；初審不合格的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）審核1.公司/組織救助管理部門對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，可通過查閱資料、實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)等方式，對(duì)救助對(duì)象的情況進(jìn)行全面了解。2.審核過程中，如有需要，可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料或進(jìn)行進(jìn)一步說明。（四）審批1.經(jīng)審核符合救助條件的，救助管理部門提出審批意見，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批意見，作出是否給予救助以及救助金額、救助方式等的決定。（五）公示1.對(duì)擬批準(zhǔn)的救助對(duì)象，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括救助對(duì)象姓名、所在部門/單位、困難原因、擬救助金額等，接受廣大員工的監(jiān)督。3.公示期間，如有異議，任何單位或個(gè)人均可向公司/組織救助管理部門提出，救助管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。五、救助發(fā)放與管理（一）救助發(fā)放1.經(jīng)審批通過的救助對(duì)象，公司/組織應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放救助金或提供物資救助。2.資金救助一般通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放至救助對(duì)象指定的銀行賬戶；物資救助由救助管理部門組織發(fā)放。3.救助金發(fā)放后，應(yīng)及時(shí)將發(fā)放情況記錄在案，并由救助對(duì)象簽字確認(rèn)。（二）救助管理1.建立救助對(duì)象檔案，對(duì)救助對(duì)象的基本情況、申請(qǐng)審批過程、救助發(fā)放記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行一人一檔管理。2.定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行跟蹤回訪，了解其生活狀況和救助資金使用情況，及時(shí)掌握救助效果。3.根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況變化，適時(shí)調(diào)整救助措施，確保救助工作的有效性和針對(duì)性。4.加強(qiáng)對(duì)救助資金和物資的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保救助資金專款專用，物資合理使用，防止截留、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)特殊困難救助工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括救助政策執(zhí)行情況、救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確性、救助資金物資管理使用情況、救助程序合規(guī)性等。3.定期對(duì)救助工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.主動(dòng)接受