礦山開采基金管理辦法總則制定目的為加強礦山開采基金的管理，規(guī)范基金的籌集、使用和監(jiān)督，提高基金使用效益，促進礦山開采行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及礦山開采活動的項目及相關(guān)部門?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；鸸芾砘顒雍戏ê弦?guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：礦山開采基金應(yīng)專項用于與礦山開采相關(guān)的環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、安全生產(chǎn)等方面，不得挪作他用。3.公開透明原則：基金的籌集、使用和監(jiān)督等信息應(yīng)向公司/組織內(nèi)部公開，接受全體員工監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：注重基金使用效益，以最小的投入實現(xiàn)礦山開采與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展的最大效益?；鸹I集籌集主體與方式1.籌集主體：本公司/組織作為礦山開采基金的籌集主體，負(fù)責(zé)按照規(guī)定足額籌集基金。2.籌集方式按產(chǎn)量計提：根據(jù)礦山開采的產(chǎn)量，按照一定比例計提基金。具體計提比例根據(jù)礦山的資源類型、開采規(guī)模、環(huán)境影響程度等因素確定，并報公司/組織管理層備案。專項收費：對于礦山開采過程中涉及的特定環(huán)境影響或資源利用環(huán)節(jié)，可按照國家有關(guān)規(guī)定收取專項費用，納入礦山開采基金。其他合法來源：經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)，可通過接受社會捐贈、政府補助等合法途徑籌集基金?；鸷怂闩c存儲1.基金核算：設(shè)立專門的礦山開采基金賬戶，對基金進行獨立核算。財務(wù)部門應(yīng)建立健全基金財務(wù)管理制度，準(zhǔn)確記錄基金的收支情況。2.基金存儲：基金應(yīng)存儲于公司/組織指定的銀行賬戶，確保資金安全。存儲方式應(yīng)根據(jù)資金規(guī)模和使用計劃合理安排，可選擇活期存款、定期存款等方式，以獲取合理的利息收益。基金使用使用范圍1.環(huán)境保護礦山生態(tài)修復(fù)：用于礦山開采后的土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程。污染防治：包括礦山廢水、廢氣、廢渣的治理，以及對周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和防治措施。環(huán)境監(jiān)測與評估：委托專業(yè)機構(gòu)對礦山開采活動的環(huán)境影響進行監(jiān)測和評估，確保符合環(huán)保要求。2.安全生產(chǎn)安全設(shè)施建設(shè)與維護：購置和更新礦山開采所需的安全設(shè)備、設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、防火防爆設(shè)備等，并進行定期維護和檢測。安全培訓(xùn)與教育：組織礦山從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，培訓(xùn)費用納入基金使用范圍。事故應(yīng)急救援：配備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，開展應(yīng)急演練，對礦山事故進行應(yīng)急處置，相關(guān)費用從基金中列支。3.資源綜合利用礦產(chǎn)資源節(jié)約與回收：鼓勵采用先進技術(shù)和工藝，提高礦產(chǎn)資源的開采回收率和選礦回收率，對節(jié)約和回收的資源給予相應(yīng)獎勵。尾礦綜合利用：支持尾礦再選、尾礦充填等尾礦綜合利用項目的開展，提高資源利用率，減少尾礦排放。低品位礦石利用：研究和開發(fā)低品位礦石的利用技術(shù)，對相關(guān)項目給予資金支持，提高資源保障程度。4.其他與礦山開采相關(guān)的合理支出：經(jīng)公司/組織管理層批準(zhǔn)的其他與礦山開采活動密切相關(guān)的支出，如礦山開采技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排等。使用審批程序1.項目申報：各部門或項目負(fù)責(zé)人根據(jù)礦山開采實際需求，填寫《礦山開采基金使用申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、用途、預(yù)算金額、預(yù)期效果等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.部門審核：申請表提交至所在部門，部門負(fù)責(zé)人對項目的必要性、可行性和預(yù)算合理性進行審核，簽署審核意見后報基金管理部門。3.基金管理部門初審：基金管理部門對申報項目進行初審，重點審查項目是否符合基金使用范圍、申報材料是否齊全、預(yù)算是否合理等。初審?fù)ㄟ^后，提交基金管理委員會審議。4.基金管理委員會審議：基金管理委員會由公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人等組成。委員會對申報項目進行全面審議，根據(jù)基金規(guī)模、項目輕重緩急等因素，做出是否批準(zhǔn)的決定。5.審批結(jié)果通知：基金管理部門將基金管理委員會的審批結(jié)果及時通知申報部門或項目負(fù)責(zé)人。對批準(zhǔn)的項目，下達《礦山開采基金使用批復(fù)》；對未批準(zhǔn)的項目，說明原因。使用監(jiān)督與檢查1.建立項目臺賬：基金管理部門對批準(zhǔn)使用基金的項目建立專門臺賬，詳細(xì)記錄項目名稱、批準(zhǔn)金額、實際支出、資金來源等信息，實行動態(tài)管理。2.定期檢查：基金管理部門定期對基金使用項目進行檢查，檢查項目實施進度、資金使用情況、預(yù)期效果等是否符合要求。檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。3.專項審計：對于重大基金使用項目，應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行專項審計，確保資金使用合規(guī)、效益顯著。審計結(jié)果應(yīng)向公司/組織管理層報告，并在一定范圍內(nèi)公開。4.違規(guī)處理：如發(fā)現(xiàn)項目實施部門或個人存在基金使用違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令其立即整改，并追回違規(guī)使用的資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任?；鸸芾砼c監(jiān)督管理機構(gòu)與職責(zé)1.基金管理部門：設(shè)立專門的礦山開采基金管理部門，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：制定基金管理制度和操作流程；組織基金的籌集、核算和存儲；審核基金使用申請，提出初審意見；對基金使用項目進行監(jiān)督檢查；定期編制基金管理報告，向公司/組織管理層匯報基金收支情況。2.基金管理委員會：作為基金管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議基金使用計劃、重大項目安排等事項。其主要職責(zé)包括：制定基金管理政策和原則；審議基金年度預(yù)算和決算；審批重大基金使用項目；監(jiān)督基金管理部門的工作。信息公開與披露1.內(nèi)部公開：定期在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公布礦山開采基金的籌集、使用和監(jiān)督等情況，包括基金收支明細(xì)、項目實施進展、審計結(jié)果等，接受全體員工監(jiān)督。2.外部披露：根據(jù)國家法律法規(guī)和監(jiān)管要求，在適當(dāng)?shù)臅r候向社會公眾披露基金相關(guān)信息，如年度基金管理報告等，提高公司/組織的社會形象和公信力。監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計部門定期對礦山開采基金管理情況進行審計監(jiān)督，檢查基金管理是否合規(guī)、資金使用是否有效等。2.員工監(jiān)督：鼓勵全體員工對基金管理活動進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可通過舉報渠道向基金管理部門或公司/組織管理層反映。3.社會監(jiān)督：接受社會公眾、行業(yè)協(xié)會、政府監(jiān)管部門等的監(jiān)督，積極配合相關(guān)檢查和調(diào)查工作，及時整改存在的問題。附則解釋權(quán)本辦法由本公司/組